
要想讓更多的干部真正學(xué)法懂法,不僅要進(jìn)一步注重確保學(xué)法的實(shí)際效果,更為關(guān)鍵的則應該是要更為有效地規范干部的權力,使干部看到任何行為,包括行政行為都要受法律約束
毛箭關(guān),河南省鄭州市政府原正處級調研員,鄭州市行政法學(xué)會(huì )原副會(huì )長(cháng)。因犯受賄罪、挪用公款罪、巨額財產(chǎn)來(lái)源不明罪,2005年12月被鄭州市中級法院判處有期徒刑十四年,現正在河南省第三監獄服刑。近日,毛箭關(guān)在獄中坦言:自己認真鉆研了行政法律法規,對其他法律知識卻知之甚少!拔也皇菦](méi)有學(xué)過(guò)法,而是學(xué)法不懂法、學(xué)法不守法,從而走上了犯罪道路。這對于當時(shí)我這樣一個(gè)將近60歲的人來(lái)說(shuō),教訓是多么的深刻!”(12月23日《檢察日報》)
此前,曾不斷看到有一些領(lǐng)導干部因貪污受賄被查處后,懺悔說(shuō)自己不懂法。而為了解決干部不懂法的問(wèn)題,這些年來(lái)各方面正在大力加強干部的學(xué)法。學(xué)法就應該懂法,可如今,曾擔任鄭州市行政法學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)的毛箭關(guān)卻說(shuō)“我不是沒(méi)有學(xué)過(guò)法,而是學(xué)法不懂法、學(xué)法不守法!边@位貪官的這番話(huà),確實(shí)值得人們警醒與深思。
一些干部之所以“學(xué)法卻不懂法”,首先應該在于如今一些地方在組織干部學(xué)法時(shí),更多注重形式,而較少注重結果。近些年來(lái),人們經(jīng)常能看到各地組織干部學(xué)法的新聞報道,但其最終實(shí)際效果如何的報道,卻很少看到。同時(shí),有的地方在組織干部學(xué)法時(shí),確實(shí)也注重考試,但一張卷子發(fā)下去就不管了,對于干部如何做的很少過(guò)問(wèn),以至于如今不乏一些干部請他人代做,最后的考試固然是高分,可他們的法,自然也就一點(diǎn)也沒(méi)有學(xué)到。
一些干部之所以“學(xué)法卻不懂法”,還有一個(gè)大的原因,就在于過(guò)于迷信與推崇權力。如今,一些領(lǐng)導干部往往習慣于認為,法只是約束普通群眾的,和自己沒(méi)有關(guān)系。一些干部更是認為權大于法,自己用不了法律。即使有事,權力可以擺平一切。抱有這種思想的干部,即使學(xué)法千遍,恐怕也不會(huì )記住一點(diǎn)法律的內容。
而且,如今也還有一些干部只注重有選擇性的學(xué)法,即對自己有利的就把它學(xué)進(jìn)去,對自己無(wú)利的就學(xué)不進(jìn)去。比如報道當中的鄭州市行政法學(xué)會(huì )原副會(huì )長(cháng)毛箭關(guān),為什么只對行政法律法規鉆研,對其他法律知識卻知之甚少?只怕更多還是在于行政法律法規里有規定干部的權力,有了法律賦予他們的權力,他們就可以隨時(shí)想著(zhù)法為自己利用;而出事了,則可想著(zhù)法為自己開(kāi)脫。尤其對貪官來(lái)講,這更是不能不學(xué)。而對這些干部而言,恐怕怎樣學(xué)法也不會(huì )真正懂法。
因此,要想讓更多的干部真正學(xué)法懂法,不僅要進(jìn)一步注重確保學(xué)法的實(shí)際效果,更為關(guān)鍵的則應該是要更為有效地規范干部的權力,使干部看到任何行為,包括行政行為都要受法律約束,任何違法行為,包括行政違法行為都要受法律追究。只有受到更為系統、有效的法律約束,更多的領(lǐng)導干部才會(huì )消除權力迷信思想,內心才會(huì )有學(xué)法的需求。否則,如果內心始終認為法沒(méi)有權力大,也就難有真的學(xué)法需求,而再多的學(xué)習,只怕也不會(huì )讓他們懂法,記住法律。(肖華)

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