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　　今年是改革開(kāi)放30周年，也是黨的紀律檢查機關(guān)恢復重建30周年。30年前，黨的十一屆三中全會(huì )決定恢復重建黨的紀律檢查機關(guān)，這是我們黨在政治上撥亂反正的重要內容，也是在改革開(kāi)放新的歷史條件下堅持黨要管黨、從嚴治黨、端正黨風(fēng)、維護黨紀的重大戰略舉措。我們黨歷來(lái)高度重視黨的紀律建設，從黨的五大起就設有黨的紀律檢查機構，在保證黨的政治綱領(lǐng)和政治路線(xiàn)的實(shí)現、維護黨的紀律等方面發(fā)揮了重要作用�！拔幕�大革命”期間，黨的建設遭到全面破壞，黨的紀律檢查機關(guān)被撤銷(xiāo)，黨紀國法遭到嚴重踐踏，廣大黨員干部的基本權利無(wú)法得到保障，出現了大量冤假錯案。粉碎“四人幫”以后，黨內外紛紛要求恢復黨內正常生活，清算“文化大革命”的錯誤，恢復重建黨的紀律檢查機關(guān)，為貫徹解放思想、實(shí)事求是的思想路線(xiàn)和改革開(kāi)放新時(shí)期的政治路線(xiàn)提供堅強的紀律保證。黨的十一大在黨章中恢復了設立黨的紀律檢查委員會(huì )的條款，為紀律檢查機關(guān)的全面恢復重建創(chuàng )造了有利條件。黨的十一屆三中全會(huì )選舉產(chǎn)生了中央紀律檢查委員會(huì )，之后地方縣和縣以上、軍隊團以上各級黨的委員會(huì )逐步設立了紀律檢查機關(guān)，黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作從此進(jìn)入了新的歷史時(shí)期。

　　以史為鏡，昭示未來(lái)。我們要通過(guò)紀念黨的紀律檢查機關(guān)恢復重建30周年，進(jìn)一步總結歷史經(jīng)驗，把握工作規律，明確前進(jìn)方向，繼續堅定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，為奪取全面建設小康社會(huì )新勝利、開(kāi)創(chuàng )中國特色社會(huì )主義事業(yè)新局面提供有力保證。

　　一、認真回顧黨的紀律檢查機關(guān)恢復重建30年的光輝歷程，充分認識黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的歷史成就

　　黨的性質(zhì)和宗旨決定了我們黨同消極腐敗現象是水火不相容的。我們黨從誕生之日起，就把反對消極腐敗、建設廉潔政治作為自己的重要奮斗目標。在革命戰爭年代，面對復雜殘酷的生存和發(fā)展環(huán)境，我們黨把防止消極腐敗現象作為一項重要政治任務(wù)來(lái)抓。早在井岡山時(shí)期，毛澤東同志就制定了“三大紀律八項注意”，作為紅軍必須遵守的鐵的紀律。在全國革命勝利前夕召開(kāi)的黨的七屆二中全會(huì )上，毛澤東同志告誡全黨，務(wù)必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。針對奪取全國政權后黨內在作風(fēng)方面出現的一些情況和問(wèn)題，毛澤東同志嚴肅地指出，一切黨員干部利用職權貪污和浪費都是嚴重的犯罪行為；必須毫不遲疑地開(kāi)除一批貪污蛻化分子，撤銷(xiāo)一批嚴重的官僚主義分子和居功自傲、不求進(jìn)取、消極疲沓、毫不稱(chēng)職分子的領(lǐng)導職務(wù)；一定要警惕官僚主義作風(fēng)，不能形成一個(gè)脫離人民的貴族階層；無(wú)論任何人，都要接受黨的監督，接受民主黨派和黨外人士的監督。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導集體在反腐倡廉方面的重要論述，成為毛澤東思想的重要組成部分。新中國成立后，我們黨及時(shí)開(kāi)展了“三反”、“五反”運動(dòng)，堅決清除貪污腐敗現象，嚴厲懲處劉青山、張子善等一批腐化墮落分子，嚴肅了黨紀國法；建立黨的紀律檢查機關(guān)和國家監察機關(guān)，加強對黨員干部的監督。這一系列重大舉措，為保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固新生的社會(huì )主義政權提供了有力保證，也為改革開(kāi)放新時(shí)期深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭奠定了重要基礎。

　　黨的十一屆三中全會(huì )以后，改革開(kāi)放給我國經(jīng)濟社會(huì )生活帶來(lái)了巨大變化，給黨的肌體注入新的生機活力。同時(shí)也使黨面臨著(zhù)新的挑戰和考驗，一些意志薄弱的黨員干部被腐蝕，黨內不正之風(fēng)滋生，消極腐敗現象來(lái)勢很猛。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導集體清醒地認識到改革開(kāi)放過(guò)程中可能出現腐敗現象的嚴峻形勢，提出了一系列關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設和反對腐敗的重要思想。比如，執政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題，如果失去警覺(jué)，不堅決剎住這股風(fēng)，黨和國家確實(shí)有會(huì )不會(huì )“改變面貌”的問(wèn)題；要緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個(gè)中心，堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，一手抓改革開(kāi)放，一手抓懲治腐敗，把反腐敗貫穿于改革開(kāi)放的全過(guò)程；反腐敗要靠制度、靠法制，搞法制靠得住些；反腐敗不搞群眾運動(dòng)，但必須緊緊依靠人民群眾；為了促進(jìn)社會(huì )風(fēng)氣的好轉，首先必須搞好黨風(fēng)，要從黨內抓起，從高級干部抓起，從具體事件抓起；要加強思想教育，保持艱苦奮斗的傳統，堅持這個(gè)傳統，才能抗住腐敗現象；黨要接受監督，要加強黨內監督，要有專(zhuān)門(mén)機構進(jìn)行鐵面無(wú)私的監督檢查；要嚴格維護黨的紀律，對違紀違法案件不管牽涉到誰(shuí)，都要按照黨紀國法查處，等等。這一系列重要論述，深刻回答了在新的歷史條件下我們黨如何加強黨風(fēng)廉政建設的基本問(wèn)題，豐富和發(fā)展了黨的反腐倡廉理論，成為鄧小平理論的重要組成部分。這一時(shí)期，我們黨恢復重建了中央和地方各級紀律檢查機關(guān)，重新設立了國家行政監察機關(guān)，制定了《關(guān)于黨內政治生活的若干準則》等重要文件，為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭提供了組織保證和制度保證；審查林彪、江青兩個(gè)反革命集團案件，平反了大量冤假錯案；認真糾正群眾反映強烈的不正之風(fēng)，開(kāi)展以打擊走私、套匯、投機倒把、貪污受賄等嚴重經(jīng)濟犯罪活動(dòng)為重點(diǎn)的專(zhuān)項斗爭；對黨的作風(fēng)和組織進(jìn)行全面整頓，推動(dòng)全黨動(dòng)手抓黨風(fēng)；努力建立和完善黨內法規和制度，探索在不搞群眾性政治運動(dòng)的情況下健康有序開(kāi)展反腐倡廉的新辦法新途徑。

　　黨的十三屆四中全會(huì )以后，面對風(fēng)云變幻的國際局勢和國內嚴重政治風(fēng)波的影響，面對消極腐敗現象在一些地方和領(lǐng)域滋生蔓延的形勢，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導集體在成功維護改革發(fā)展穩定大局、繼續推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的過(guò)程中，對黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭問(wèn)題進(jìn)行了深入思考，提出了一系列關(guān)于社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下開(kāi)展反腐倡廉工作的重要思想。比如，治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴，把提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力作為黨必須解決好的兩大歷史性課題之一；把黨風(fēng)廉政建設放到全黨全國工作大局中把握，更好地為推進(jìn)改革發(fā)展服務(wù)；認真貫徹“八個(gè)堅持、八個(gè)反對”的要求，進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；全體黨員要始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，永遠同人民群眾同呼吸、共命運、心連心；堅持對黨員干部進(jìn)行思想教育和法制教育，堅決查處違紀違法行為，牢固建立思想道德和黨紀國法兩道防線(xiàn)；要形成有效的監督和管理制度，監督的關(guān)口要前移，變被動(dòng)的事后監督為積極的事前防范；把防治腐敗作為系統工程來(lái)抓，堅持標本兼治、綜合治理，逐步加大治本力度；加強教育、發(fā)展民主、健全法制、強化監督、創(chuàng )新體制，把反腐敗寓于各項改革和重要政策措施之中，從源頭上預防和解決腐敗問(wèn)題；反腐敗斗爭是一項長(cháng)期的戰略任務(wù)，既要樹(shù)立持久作戰的思想，又要抓緊當前的工作，不斷積小勝為大勝；堅持和完善反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，形成黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的整體合力，等等。這一系列重要論述，有力地指導了新形勢下黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭深入開(kāi)展，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了黨的反腐倡廉理論，是“三個(gè)代表”重要思想的有機組成部分。這一時(shí)期，在全國縣級以上黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部中集中開(kāi)展了講學(xué)習、講政治、講正氣教育活動(dòng)，在全國農村集中開(kāi)展了“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習教育活動(dòng)；黨的紀律檢查機關(guān)與行政監察機關(guān)實(shí)行合署辦公，派駐紀檢機構陸續恢復建立，黨政監督整體合力進(jìn)一步形成；確立領(lǐng)導干部廉潔自律、查辦違紀違法案件、糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)三項工作格局；作出軍隊、武警部隊和政法機關(guān)一律不再從事經(jīng)商活動(dòng)的重大決策，推進(jìn)行政審批、財政管理、干部人事等體制機制制度改革等一系列具有鮮明時(shí)代特色又影響深遠的反腐倡廉重大舉措。

　　黨的十六大以來(lái)，我國進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵階段。以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央在領(lǐng)導全黨全國各族人民深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展的同時(shí)，高度重視和大力加強黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，明確提出了一系列關(guān)于反腐倡廉的重要戰略思想和理論觀(guān)點(diǎn)。比如，在和平建設時(shí)期，如果說(shuō)有什么東西能夠對黨造成致命傷害的話(huà)，腐敗就是很突出的一個(gè)；堅決懲治腐敗是我們黨執政能力的重要體現，有效預防腐敗更是我們黨執政能力的重要標志；充分認識反腐敗斗爭的長(cháng)期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置；堅持反腐倡廉常抓不懈，堅持拒腐防變警鐘長(cháng)鳴，把反腐倡廉建設貫穿于社會(huì )主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設各個(gè)領(lǐng)域，體現在黨的思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、制度建設各個(gè)方面；堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預防腐敗體系建設，在堅決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域；堅持加強思想道德建設與加強制度建設相結合，堅持嚴肅查辦大案要案與切實(shí)解決損害群眾切身利益的問(wèn)題相結合，堅持廉政建設與勤政建設相結合，堅持加強對干部的監督與發(fā)揮干部主觀(guān)能動(dòng)性相結合；領(lǐng)導干部要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，講黨性、重品行、作表率，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，等等。這些重要論述，體現了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )、加強黨的執政能力建設和先進(jìn)性建設的時(shí)代要求，是對黨的反腐倡廉理論與實(shí)踐的繼承、發(fā)展和深化。黨的十六大以來(lái)，黨中央作出了《關(guān)于加強黨的執政能力建設的決定》，在全黨開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，制定或修訂了黨內監督條例、紀律處分條例和黨員權利保障條例；頒布了建立健全懲治和預防腐敗體系實(shí)施綱要及2008—2012年工作規劃，成立了國家預防腐敗局；深入推進(jìn)行政審批制度、干部人事制度、司法體制和工作機制、財政管理制度、投資體制、金融體制等改革和制度創(chuàng )新，進(jìn)一步加大從源頭上防治腐敗工作力度；建立和完善巡視機構，對紀檢監察派駐機構實(shí)行統一管理，進(jìn)一步加強了對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監督；創(chuàng )造性地提出了反腐倡廉建設的概念，明確把反腐倡廉建設與黨的思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、制度建設一起作為黨的建設的基本任務(wù)，進(jìn)一步把握了黨的建設規律，豐富了黨的建設內涵，拓展了黨的建設領(lǐng)域。

　　30年來(lái)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的實(shí)踐充分證明，我們黨對反腐敗斗爭的認識是十分清醒的，懲治腐敗的態(tài)度是非常堅決的，作出的重大決策和戰略部署是完全正確的，黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭取得了顯著(zhù)成效。

　　——通過(guò)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，形成了符合我國現階段基本國情的反腐倡廉指導思想、基本原則、工作方針、工作格局、領(lǐng)導體制和工作機制以及法規制度體系基本框架。30年來(lái)，我們始終堅持用馬克思主義中國化最新成果引領(lǐng)反腐倡廉實(shí)踐，確立了反腐倡廉工作方針，堅持懲治和預防腐敗兩手抓、兩手都要硬；明確了教育、制度、監督、改革、糾風(fēng)、懲治六項基本工作，從整體上推進(jìn)懲治和預防腐敗體系建設；探索和建立了黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門(mén)各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設責任制，形成全黨全社會(huì )動(dòng)手反腐敗的局面；不斷加大反腐倡廉法規制度建設力度，努力建設涵蓋規范領(lǐng)導干部從政行為、懲戒違紀違法行為、對黨員領(lǐng)導干部進(jìn)行監督、保障黨員權利等方面內容的法規制度體系，初步實(shí)現了反腐倡廉工作有章可循、有法可依。這些理論成果、制度成果和實(shí)踐成果為新時(shí)期深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭打下了堅實(shí)基礎。

　　——通過(guò)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，促進(jìn)了社會(huì )主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設，有力地維護了改革發(fā)展穩定大局。30年來(lái)，我們緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執政興國的第一要務(wù)，始終把反腐倡廉建設放在黨和國家工作全局中謀劃和部署，為全面推進(jìn)中國特色社會(huì )主義事業(yè)作出了重要貢獻。在經(jīng)濟領(lǐng)域，積極推動(dòng)各項體制改革不斷深入，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用，維護公平競爭和市場(chǎng)秩序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了經(jīng)濟又好又快發(fā)展；在政治領(lǐng)域，嚴肅黨的政治紀律，維護中央的權威和黨的團結統一，加強對權力的制約和監督，促進(jìn)了社會(huì )主義民主政治建設；在文化領(lǐng)域，推進(jìn)社會(huì )主義道德建設和廉政文化建設，抵御腐朽落后思想和不良社會(huì )風(fēng)氣，促進(jìn)了社會(huì )主義先進(jìn)文化發(fā)展；在社會(huì )領(lǐng)域，積極拓寬人民群眾參與黨風(fēng)廉政建設的渠道，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，維護社會(huì )公平正義，促進(jìn)了社會(huì )和諧穩定。

　　——通過(guò)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，純潔了黨的組織和隊伍，增強了黨的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力。30年來(lái)，在黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府的領(lǐng)導下，各級紀檢監察機關(guān)把嚴肅查辦違紀違法案件作為一項重要工作來(lái)抓，堅持在法律和紀律面前人人平等，堅決查處各種違反黨紀政紀的行為，其中包括嚴肅查處了陳希同、陳良宇、成克杰等一批高級干部違紀違法案件。在嚴厲懲處違紀違法行為的同時(shí)，堅持實(shí)事求是，注意為受到誣告、錯告的黨員干部澄清是非，保護廣大黨員干部干事創(chuàng )業(yè)的積極性。進(jìn)一步加大預防腐敗工作力度，深入開(kāi)展理想信念和廉潔從政教育，規范權力運行，加強監督、關(guān)口前移，有效促進(jìn)了黨員干部廉潔從政，有力維護了黨的組織和黨員干部隊伍的先進(jìn)性、純潔性。實(shí)踐證明，黨員干部隊伍的主流是好的，廣大黨員在改革開(kāi)放和現代化建設中充分發(fā)揮了先鋒模范作用。

　　——通過(guò)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，贏(yíng)得了黨心民心，鞏固了黨的執政基礎。30年來(lái)，我們黨持續加大反腐敗斗爭力度，不斷取得階段性成效，有力維護了人民群眾切身利益，得到了人民群眾衷心擁護和堅定支持。據國家統計局全國黨風(fēng)廉政建設民意調查，近些年來(lái)，群眾對反腐敗工作成效的滿(mǎn)意度逐年上升。國際社會(huì )對我國反腐敗工作也給予了積極評價(jià)。我們黨之所以能夠在國際風(fēng)云變幻和各種嚴峻考驗中始終巍然屹立、不斷發(fā)展壯大，很重要的一條就是我們通過(guò)堅持不懈地加強黨的自身建設，堅定不移地開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，增強了人民群眾對黨的信任和對中國特色社會(huì )主義的信心，使我們黨執政有了最牢固的政治基礎和最深厚的力量源泉。

　　二、深刻總結改革開(kāi)放30年來(lái)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的歷史經(jīng)驗，堅定不移地走中國特色反腐倡廉道路

　　30年來(lái)，我們黨在團結帶領(lǐng)全國各族人民建設中國特色社會(huì )主義事業(yè)的偉大進(jìn)程中，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊密結合我國實(shí)際，堅定不移地開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，逐步走出了一條中國特色反腐倡廉道路。這條道路是中國特色社會(huì )主義道路的重要組成部分，是我們黨把馬克思主義反腐倡廉理論與中國反腐倡廉建設實(shí)際相結合的一大創(chuàng )舉，是發(fā)展中國特色社會(huì )主義的重要保證。我們要認真總結30年來(lái)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的經(jīng)驗，深刻理解和全面把握中國特色反腐倡廉道路的科學(xué)內涵和基本要求，在繼承中發(fā)展，在改革中創(chuàng )新，不斷開(kāi)創(chuàng )黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭新局面。

　　第一，必須堅持以中國特色社會(huì )主義理論體系為指導，保證黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的正確方向。中國特色社會(huì )主義理論體系，是馬克思主義中國化的最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。30年來(lái)，我們高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，認真學(xué)習和自覺(jué)運用鄧小平反腐倡廉理論、江澤民反腐倡廉思想和以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央關(guān)于反腐倡廉的一系列重要論述，不斷探索符合我國現階段基本國情的反腐倡廉新措施新辦法，堅定不移地走中國特色反腐倡廉道路。實(shí)踐證明，只有以中國特色社會(huì )主義理論體系為指導，才能更好地從政治上觀(guān)察和處理各種問(wèn)題，正確判斷黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭形勢，明確不同歷史時(shí)期反腐倡廉的主要任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)反腐倡廉工作，保證黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭始終沿著(zhù)正確的方向健康發(fā)展。

　　第二，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，始終把黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭放在突出位置來(lái)抓。歷史和現實(shí)都表明，一個(gè)政黨過(guò)去先進(jìn)不等于現在先進(jìn)，現在先進(jìn)不等于永遠先進(jìn)。在長(cháng)期執政、改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的條件下，我們黨面臨著(zhù)各種可以預見(jiàn)和難以預見(jiàn)的風(fēng)險，黨員干部隊伍面臨著(zhù)腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。不斷增強黨的拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，是我們黨始終面臨的重大課題，是黨長(cháng)期執政和國家長(cháng)治久安的重要政治保證和組織保證。30年來(lái)，我們黨對腐敗現象的極端危害性和危險性始終保持高度警覺(jué)，始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，始終把反腐敗作為一場(chǎng)嚴肅的政治斗爭來(lái)抓，保持懲治腐敗的強勁勢頭，堅決查處腐敗案件。對腐敗分子，不論是誰(shuí)，不論職務(wù)多高，只要違反了黨紀國法，都依紀依法予以嚴懲。實(shí)踐證明，堅決懲治和有效預防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。

　　第三，必須堅持黨的基本路線(xiàn)，始終把黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭置于黨和國家工作大局中來(lái)開(kāi)展。我國正處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段，人民日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì )生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會(huì )的主要矛盾。必須牢牢把握發(fā)展這個(gè)黨執政興國的第一要務(wù)，堅持以經(jīng)濟建設為中心，聚精會(huì )神搞建設、一心一意謀發(fā)展。黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作作為黨和國家工作的重要組成部分，必須堅持黨的基本路線(xiàn)，圍繞中心、服務(wù)大局，為深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護穩定服務(wù)。30年來(lái)，面對不斷發(fā)展變化的國際國內形勢，黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭始終保持健康平穩發(fā)展的良好態(tài)勢，很重要的一條就是堅持在大局中謀劃、在大局下推進(jìn)，堅持和實(shí)踐了服從服務(wù)于黨和國家中心工作的根本要求。實(shí)踐證明，只有始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭才能找準突破口和切入點(diǎn)，增強工作針對性和實(shí)效性，為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展提供有力保證。

　　第四，必須堅持以人為本，切實(shí)維護人民群眾的根本利益和黨員干部的合法權益。以人為本是黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現，也是反腐倡廉工作健康發(fā)展的基本要求。30年來(lái)，我們堅持把實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認真開(kāi)展專(zhuān)項治理，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，建立健全維護群眾利益的長(cháng)效機制，有力地鞏固了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。同時(shí)，我們不斷完善黨規黨法，堅持以事實(shí)為依據，以法紀為準繩，準確恰當地處理違紀行為，注意保護黨員干部的合法權益；加強黨內民主建設，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利。實(shí)踐證明，只有堅持以人為本，才能使紀檢監察工作更好地維護人民群眾的根本利益，才能更好地保護和激勵廣大黨員干部干事創(chuàng )業(yè)的積極性。

　　第五，必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以完善懲治和預防腐敗體系為重點(diǎn)加強反腐倡廉建設。堅持反腐倡廉工作方針，完善懲治和預防腐敗體系，是我們黨深刻總結反腐倡廉歷史經(jīng)驗、適應形勢發(fā)展和時(shí)代要求作出的重大戰略決策。30年來(lái)，我們黨不斷探索和把握反腐倡廉建設規律，不斷堅持和完善反腐倡廉工作方針，把治標和治本、懲治和預防始終貫穿于反腐倡廉全過(guò)程，做到兩手抓、兩手都要硬，既堅決懲處腐敗分子，又努力從源頭上預防和治理腐敗，不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件。我們堅持以完善懲治和預防腐敗體系為重點(diǎn)，全面推進(jìn)反腐倡廉建設，通過(guò)深化改革和創(chuàng )新制度，逐步健全拒腐防變教育長(cháng)效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制。實(shí)踐證明，只有全面貫徹反腐倡廉工作方針，積極推進(jìn)懲治和預防腐敗體系建設，才能明晰思路，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，增強反腐倡廉建設的整體性、協(xié)調性、系統性、實(shí)效性。

　　第六，必須堅持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，以改革創(chuàng )新精神推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，是黨的思想路線(xiàn)的核心，是馬克思主義活的靈魂，也是指引反腐倡廉建設的強大思想武器。30年來(lái)，我們黨堅持從不同時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和反腐敗斗爭的實(shí)際出發(fā)，不斷推動(dòng)反腐倡廉工作理念思路、方式方法、體制機制的創(chuàng )新，黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作經(jīng)歷了從撥亂反正、處理歷史遺留問(wèn)題到剎風(fēng)整紀、解決改革開(kāi)放后出現的新問(wèn)題，從著(zhù)力治標、側重遏制到標本兼治、綜合治理，從注重開(kāi)展專(zhuān)項工作到整體推進(jìn)反腐倡廉建設這樣一個(gè)認識上不斷深化、實(shí)踐上不斷發(fā)展的過(guò)程。實(shí)踐證明，只有適應世情、國情、黨情的發(fā)展變化，堅持改革創(chuàng )新，才能使黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作不斷體現時(shí)代性、把握規律性、富于創(chuàng )造性。

　　第七，必須堅持黨的領(lǐng)導，建立和完善反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制。黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭是一項復雜艱巨的系統工程，也是全黨全社會(huì )的共同任務(wù)，必須堅持在中國共產(chǎn)黨統一領(lǐng)導下，建立健全體制機制，形成工作合力。30年來(lái)，我們堅持把黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作納入各級黨委和政府的總體工作規劃，與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和黨的建設任務(wù)一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，建立和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，堅持和完善反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，形成了全黨動(dòng)手反腐敗的良好局面。實(shí)踐證明，只有堅定不移地加強和改進(jìn)黨的領(lǐng)導，不斷完善反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，才能切實(shí)抓好反腐倡廉各項任務(wù)的落實(shí)，為黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭提供堅強的領(lǐng)導和組織保證。

　　以上這幾方面的概括，既是30年來(lái)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的寶貴經(jīng)驗，是中國特色反腐倡廉道路的基本內涵，也是今后推進(jìn)反腐倡廉建設必須遵循的重要原則。黨和國家事業(yè)在不斷發(fā)展，反腐倡廉建設在不斷深入。我們要結合新的實(shí)踐，不斷深化對反腐倡廉建設規律的認識，不斷豐富中國特色反腐倡廉道路的理論和實(shí)踐內涵，努力把黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭推向前進(jìn)。

　　三、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，努力開(kāi)創(chuàng )黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭新局面

　　當前，我國改革發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。黨的十七大科學(xué)分析國際國內形勢的深刻變化，對發(fā)展中國特色社會(huì )主義作出了全面部署，明確了實(shí)現全面建設小康社會(huì )奮斗目標的新要求，提出要高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，繼續解放思想，堅持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì )和諧，為奪取全面建設小康社會(huì )新勝利而奮斗。這是當前和今后一個(gè)時(shí)期黨和國家的中心任務(wù)，也是紀檢監察工作面臨的重大政治任務(wù)。