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　　第五章 地震應急救援

　　第四十六條 國務(wù)院地震工作主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定國家地震應急預案，報國務(wù)院批準。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據國家地震應急預案，制定本部門(mén)的地震應急預案，報國務(wù)院地震工作主管部門(mén)備案。

　　縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)和鄉、鎮人民政府，應當根據有關(guān)法律、法規、規章、上級人民政府及其有關(guān)部門(mén)的地震應急預案和本行政區域的實(shí)際情況，制定本行政區域的地震應急預案和本部門(mén)的地震應急預案。省、自治區、直轄市和較大的市的地震應急預案，應當報國務(wù)院地震工作主管部門(mén)備案。

　　交通、鐵路、水利、電力、通信等基礎設施和學(xué)校、醫院等人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，以及可能發(fā)生次生災害的核電、礦山、危險物品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當制定地震應急預案，并報所在地的縣級人民政府負責管理地震工作的部門(mén)或者機構備案。

　　第四十七條 地震應急預案的內容應當包括：組織指揮體系及其職責，預防和預警機制，處置程序，應急響應和應急保障措施等。

　　地震應急預案應當根據實(shí)際情況適時(shí)修訂。

　　第四十八條 地震預報意見(jiàn)發(fā)布后，有關(guān)省、自治區、直轄市人民政府根據預報的震情可以宣布有關(guān)區域進(jìn)入臨震應急期；有關(guān)地方人民政府應當按照地震應急預案，組織有關(guān)部門(mén)做好應急防范和抗震救災準備工作。

　　第四十九條 按照社會(huì )危害程度、影響范圍等因素，地震災害分為一般、較大、重大和特別重大四級。具體分級標準按照國務(wù)院規定執行。

　　一般或者較大地震災害發(fā)生后，地震發(fā)生地的市、縣人民政府負責組織有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)地震應急預案；重大地震災害發(fā)生后，地震發(fā)生地的省、自治區、直轄市人民政府負責組織有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)地震應急預案；特別重大地震災害發(fā)生后，國務(wù)院負責組織有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)地震應急預案。

　　第五十條 地震災害發(fā)生后，抗震救災指揮機構應當立即組織有關(guān)部門(mén)和單位迅速查清受災情況，提出地震應急救援力量的配置方案，并采取以下緊急措施：

　　(一)迅速組織搶救被壓埋人員，并組織有關(guān)單位和人員開(kāi)展自救互救；

　　(二)迅速組織實(shí)施緊急醫療救護，協(xié)調傷員轉移和接收與救治；

　　(三)迅速組織搶修毀損的交通、鐵路、水利、電力、通信等基礎設施；

　　(四)啟用應急避難場(chǎng)所或者設置臨時(shí)避難場(chǎng)所，設置救濟物資供應點(diǎn)，提供救濟物品、簡(jiǎn)易住所和臨時(shí)住所，及時(shí)轉移和安置受災群眾，確保飲用水消毒和水質(zhì)安全，積極開(kāi)展衛生防疫，妥善安排受災群眾生活；

　　(五)迅速控制危險源，封鎖危險場(chǎng)所，做好次生災害的排查與監測預警工作，防范地震可能引發(fā)的火災、水災、爆炸、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷，或者劇毒、強腐蝕性、放射性物質(zhì)大量泄漏等次生災害以及傳染病疫情的發(fā)生；

　　(六)依法采取維持社會(huì )秩序、維護社會(huì )治安的必要措施。

　　第五十一條 特別重大地震災害發(fā)生后，國務(wù)院抗震救災指揮機構在地震災區成立現場(chǎng)指揮機構，并根據需要設立相應的工作組，統一組織領(lǐng)導、指揮和協(xié)調抗震救災工作。

　　各級人民政府及有關(guān)部門(mén)和單位、中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵組織，應當按照統一部署，分工負責，密切配合，共同做好地震應急救援工作。

　　第五十二條 地震災區的縣級以上地方人民政府應當及時(shí)將地震震情和災情等信息向上一級人民政府報告，必要時(shí)可以越級上報，不得遲報、謊報、瞞報。

　　地震震情、災情和抗震救災等信息按照國務(wù)院有關(guān)規定實(shí)行歸口管理，統一、準確、及時(shí)發(fā)布。

　　第五十三條 國家鼓勵、扶持地震應急救援新技術(shù)和裝備的研究開(kāi)發(fā)，調運和儲備必要的應急救援設施、裝備，提高應急救援水平。

　　第五十四條 國務(wù)院建立國家地震災害緊急救援隊伍。

　　省、自治區、直轄市人民政府和地震重點(diǎn)監視防御區的市、縣人民政府可以根據實(shí)際需要，充分利用消防等現有隊伍，按照一隊多用、專(zhuān)職與兼職相結合的原則，建立地震災害緊急救援隊伍。

　　地震災害緊急救援隊伍應當配備相應的裝備、器材，開(kāi)展培訓和演練，提高地震災害緊急救援能力。

　　地震災害緊急救援隊伍在實(shí)施救援時(shí)，應當首先對倒塌建筑物、構筑物壓埋人員進(jìn)行緊急救援。

　　第五十五條 縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當按照職責分工，協(xié)調配合，采取有效措施，保障地震災害緊急救援隊伍和醫療救治隊伍快速、高效地開(kāi)展地震災害緊急救援活動(dòng)。

　　第五十六條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以建立地震災害救援志愿者隊伍，并組織開(kāi)展地震應急救援知識培訓和演練，使志愿者掌握必要的地震應急救援技能，增強地震災害應急救援能力。

　　第五十七條 國務(wù)院地震工作主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)和單位，組織協(xié)調外國救援隊和醫療隊在中華人民共和國開(kāi)展地震災害緊急救援活動(dòng)。

　　國務(wù)院抗震救災指揮機構負責外國救援隊和醫療隊的統籌調度，并根據其專(zhuān)業(yè)特長(cháng)，科學(xué)、合理地安排緊急救援任務(wù)。

　　地震災區的地方各級人民政府，應當對外國救援隊和醫療隊開(kāi)展緊急救援活動(dòng)予以支持和配合。