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　　中國航天科工集團公司

　　2009年工作總體要求:

　　2009年是新中國成立60周年，也是中國航天科工集團公司成立10周年。集團公司既面臨前所未有的嚴峻挑戰，又面臨新的重要發(fā)展機遇。做好2009年各項工作，對集團公司發(fā)展至關(guān)重要。

　　2009年工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)，開(kāi)拓市場(chǎng)，調整結構，強大主業(yè)，確保增長(cháng)，積極應對改革發(fā)展面臨的新形勢，切實(shí)增強履行富國強軍使命能力，走軍民融合式發(fā)展道路，推進(jìn)集團公司又好又快發(fā)展。

　　2009年工作的主要任務(wù)是：完成以國家重點(diǎn)型號為代表的科研生產(chǎn)任務(wù)；保持經(jīng)濟效益的穩步提高和經(jīng)濟規模的較快增長(cháng)；加大航天防務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造三大主業(yè)的開(kāi)發(fā)力度，加大國內外市場(chǎng)開(kāi)拓力度，加大改革調整力度；著(zhù)力提高導彈武器裝備的科研生產(chǎn)能力，著(zhù)力提高軍民融合協(xié)調發(fā)展能力，著(zhù)力提高自主創(chuàng )新能力，著(zhù)力提高科學(xué)管理與風(fēng)險管控能力，著(zhù)力提高干部職工的崗位素質(zhì)能力。

　　為確保完成經(jīng)營(yíng)目標和主要任務(wù)，必須全盤(pán)謀劃，統籌協(xié)調，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力做好以下幾方面工作。

　　一、圓滿(mǎn)完成武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)

　　1.切實(shí)完成型號任務(wù)。

　　2.切實(shí)抓好預先研究和技術(shù)儲備。

　　3.切實(shí)加強軍工固定資產(chǎn)投資建設。

　　二、不斷增強國內外市場(chǎng)開(kāi)拓能力

　　4.進(jìn)一步做好型號立項工作。

　　5.進(jìn)一步加強外貿工作。堅持“總體策劃、體系推銷(xiāo)、突出重點(diǎn)”的工作思路，實(shí)現所屬主要外貿單位均衡發(fā)展。加大外貿市場(chǎng)拓展力度，鞏固傳統市場(chǎng)地位，突破新興目標市場(chǎng)。加大外貿科研投入力度，利用外貿發(fā)展基金促進(jìn)重大項目實(shí)施。

　　6.進(jìn)一步加速軍民結合與民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強軍民結合與民用產(chǎn)業(yè)頂層策劃。大力開(kāi)拓民用產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，深化市場(chǎng)需求分析，加強對外協(xié)調，做到軍民結合、集團內外結合、長(cháng)期短期結合。加大軍民結合型項目開(kāi)發(fā)力度，加強成果轉化與應用工作，著(zhù)力推動(dòng)以應急救援裝備與安�？萍枷到y為重點(diǎn)的軍民結合與民用產(chǎn)業(yè)重大項目的產(chǎn)業(yè)化，加強能源裝備與農業(yè)裝備的研發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)拓。推進(jìn)航天科技園區建設，為軍民融合發(fā)展創(chuàng )建平臺。大力推廣安�？萍枷到y在世博會(huì )等國家重大工程建設領(lǐng)域的廣泛應用。大力發(fā)展對外貿易，積極推動(dòng)工程總承包。

　　三、穩步推進(jìn)改革調整工作

　　7.加大結構調整和股份制改造工作力度。進(jìn)一步深入論證集團公司改革與發(fā)展總體方案。圍繞航天防務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)和裝備制造三大主業(yè)的可持續發(fā)展，進(jìn)一步完善武器裝備科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，依照產(chǎn)品領(lǐng)域整合相關(guān)資源。鼓勵、扶持集團公司內部業(yè)務(wù)相近和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的單位進(jìn)行多種形式的聯(lián)合或整合。對具備條件的以民為主、軍民結合的單位，積極推動(dòng)整體股份制改造。充分利用國家政策，深化政策性改革重組，妥善處理歷史遺留問(wèn)題。壓縮管理層級，進(jìn)一步清理整頓公司，2009年完成四級以下公司的清理。

　　8.加大資產(chǎn)資本運作力度。按照“專(zhuān)業(yè)化整合、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場(chǎng)化運作”的思路，抓住國家拉動(dòng)內需、調整結構的有利時(shí)機，加大資產(chǎn)資本運作力度。圍繞主業(yè)，以實(shí)現軍民互動(dòng)發(fā)展為目標，推進(jìn)上市公司的業(yè)務(wù)整合和結構調整。大力推進(jìn)兼并重組，加快對符合集團公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃且質(zhì)量較好的社會(huì )資產(chǎn)并購，培育規模經(jīng)濟優(yōu)勢。

　　四、大力提高自主創(chuàng )新能力

　　9.推進(jìn)創(chuàng )新型企業(yè)建設。實(shí)施自主創(chuàng )新戰略，系統優(yōu)化科技創(chuàng )新體系建設，提高科技成果的轉化率和轉化質(zhì)量。強化產(chǎn)學(xué)研結合，構建戰略合作聯(lián)盟，創(chuàng )建多種類(lèi)、多級別創(chuàng )新平臺。認真落實(shí)創(chuàng )新型企業(yè)試點(diǎn)實(shí)施方案，完成年度試點(diǎn)任務(wù)，確保2010年順利通過(guò)驗收。

　　10.推進(jìn)科技創(chuàng )新能力提升。所屬各單位要真正成為研究開(kāi)發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)和創(chuàng )新成果應用的主體，強化核心專(zhuān)業(yè)和關(guān)鍵專(zhuān)業(yè)的建設，提升技術(shù)水平和競爭力。加大自主投入，重點(diǎn)支持能夠帶動(dòng)和支撐全集團軍用、民用、軍民兩用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項目，加強自主創(chuàng )新項目的管理，提升科技創(chuàng )新能力。

　　五、扎實(shí)提高支撐保障能力

　　11.加強質(zhì)量、工藝和技術(shù)基礎建設。開(kāi)展好“質(zhì)量安全年” 活動(dòng)，全面完成年度質(zhì)量目標。深入推進(jìn)零缺陷系統工程管理，全面宣貫新版《質(zhì)量文化手冊》，頒布實(shí)施型號通用放行準則；深入開(kāi)展“中國航天優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”和“ 中國航天質(zhì)量獎”的創(chuàng )建工作；啟動(dòng)質(zhì)量成本管理工作；注重并加強對民用產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量管理。完成工藝研發(fā)體系建設工作，推進(jìn)先進(jìn)工藝技術(shù)發(fā)展。發(fā)布并實(shí)施知識產(chǎn)權戰略，大力提高專(zhuān)利擁有數量和質(zhì)量，全面加強知識產(chǎn)權創(chuàng )造、保護和運用的全過(guò)程管理。加強標準化、計量、科技成果管理等基礎工作，修訂完善集團公司標準體系。

　　12.加強信息化建設及協(xié)同應用。發(fā)布信息化技術(shù)架構，制訂所屬主要單位的信息化實(shí)施方案；促進(jìn)型號在設計與制造領(lǐng)域向集成、協(xié)同方面的深度應用；加快財務(wù)二期、審計、型號項目計劃、人力資源、供應鏈、安全傳感器工程等管理信息系統的建設和應用；建立決策支持系統平臺，提高信息化支撐企業(yè)經(jīng)營(yíng)分析決策的能力；對照中央企業(yè)信息化先進(jìn)標準完善測評體系，促進(jìn)信息化水平躍升。

　　13.加強節能環(huán)保和職工健康保障工作。建立健全節能環(huán)保監測和統計制度，完善投資建設項目節能評估和環(huán)境影響評價(jià)制度。在重點(diǎn)能耗、排污單位推行能源審計和清潔生產(chǎn)審核工作，全面完成集團公司下達的節能減排考核指標。深入貫徹落實(shí)《集團公司職工健康保障體系建設綱要(2006-2010)》，切實(shí)保障職工身心健康。

　　14.加強安全生產(chǎn)工作。落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，完善安全生產(chǎn)工作體系。繼續開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化達標活動(dòng)，強化安全生產(chǎn)基礎、基層工作。堅持實(shí)施科技興安戰略，實(shí)現本質(zhì)安全，在重點(diǎn)安全領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)科研項目攻關(guān)，積極推進(jìn)“安全傳感器工程”建設。建立安全生產(chǎn)長(cháng)效機制，嚴防各類(lèi)重大事故發(fā)生。

　　15.加強國家安全和保衛保密工作。認真履行反奸防諜工作責任制，防止竊密、泄密事件發(fā)生。組織開(kāi)展新一輪的保密資格審查認證工作；大力推進(jìn)準確定密和規范定密工作；建立完善保密工作責任體系，進(jìn)一步規范涉密人員管理；全面完成涉密信息系統分級保護工作。

　　六、加強科學(xué)管理與風(fēng)險管控

　　16.著(zhù)力開(kāi)展“十二五”發(fā)展規劃的研究與編制工作。深入分析預測“十二五”發(fā)展形勢，開(kāi)展集團公司“十二五”規劃體系的研究和制定，進(jìn)行主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及目標的前期論證，完成集團公司“十二五”規劃綱要草案的編制。初步明確集團公司2030年戰略發(fā)展方向和“十二五”的主要目標和任務(wù)。

　　17.著(zhù)力強化全面風(fēng)險管理工作。以《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》為指導，建立全面風(fēng)險管理體系，提高應對風(fēng)險的能力。建立和完善危機預警機制；加強投資全過(guò)程管理和后評價(jià)工作;強化全員誠信守法意識，全面落實(shí)三年法制工作規劃，保證規章制度、經(jīng)濟合同和重大決策百分之百法律審核；建立完善的規章制度體系，提高經(jīng)營(yíng)管理行為的規范化程度。

　　18、著(zhù)力規范產(chǎn)權管理和公司治理結構。規范產(chǎn)權流轉過(guò)程管理，加強產(chǎn)權流轉的審計、評估和進(jìn)場(chǎng)交易管理。履行產(chǎn)權交易檢查職能，杜絕未經(jīng)批準的協(xié)議轉讓?zhuān)瑖栏駥徟�改制過(guò)程中個(gè)人持股行為，加強產(chǎn)權登記管理，防止國有資產(chǎn)流失。進(jìn)一步完善公司治理結構，積極發(fā)揮集團公司派出董事監事作用，形成促進(jìn)所屬公司良性發(fā)展的監督管理與評價(jià)機制。

　　19.著(zhù)力抓好財務(wù)工作。完善資金集中管理制度和機制，明顯提高資金集中度。積極拓寬低成本融資渠道，推進(jìn)債券融資進(jìn)程。嚴格控制一般性支出，實(shí)現降本增效。積極應對金融環(huán)境變化，切實(shí)維護好資金鏈。著(zhù)力加強應收賬款的清理和清收，嚴格控制賒銷(xiāo)額度和賒銷(xiāo)條件，嚴防出現呆壞賬。推進(jìn)財會(huì )內部控制和會(huì )計信息質(zhì)量保證體系建設，提高會(huì )計信息質(zhì)量。持續改進(jìn)財務(wù)預決算管理，增強財務(wù)信息綜合利用效果。

　　20.著(zhù)力加強審計和效能監察工作。加強內部審計工作，完善內部控制。成立集團公司審計委員會(huì )，加強對審計工作的領(lǐng)導與審計結果的利用，有效控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。實(shí)行特聘審計師制度，加強審計隊伍建設，強化審計監督。做好領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計工作及對內控體系的評價(jià)工作，促進(jìn)管理的持續改進(jìn)。圍繞中心任務(wù)，深入推進(jìn)效能監察工作。

　　

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