中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　新聞回顧：

　　新疆阿勒泰公開(kāi)官員財產(chǎn)續:官員繳納款物76萬(wàn)余      

    阿勒泰官員財產(chǎn)申報首次網(wǎng)上公開(kāi) 無(wú)人填"收禮"

　　2009年新年第一天，新疆阿勒泰地區按照《關(guān)于縣(處)級領(lǐng)導干部財產(chǎn)申報的規定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)的規定，將55名初任副縣級官員的財產(chǎn)(公開(kāi))申報表都放在了當地廉政網(wǎng)上，普通民眾均可查閱。新年伊始，阿勒泰地區就送給了公眾一份“新年好禮”：不僅當初說(shuō)得響當當，如今也是落地有聲。

　　一方面，阿勒泰地區真真實(shí)實(shí)讓公眾知曉了一回官員們的財產(chǎn)收入狀況，這是非常難能可貴的。盡管有關(guān)官員收入申報的制度，我們早已有之，1995年時(shí)中央就發(fā)布實(shí)施了《關(guān)于黨政機關(guān)縣(處)級以上領(lǐng)導干部收入申報的規定》，但是很遺憾，這些僅限于組織內部程序，公眾一般不得而知。也就是說(shuō)，一定級別以上黨政領(lǐng)導干部的收入應當申報，但僅限于在內部向組織申報，而無(wú)需向公眾公開(kāi)，導致許久以來(lái)，為人民服務(wù)的公仆的收入狀況對公眾來(lái)說(shuō)，一直是一個(gè)謎。最突出的表現是每查處一起貪腐官員，涉案金額盡管可能達到百萬(wàn)千萬(wàn)之巨，但在案發(fā)之前，根本顯現不出來(lái)，公眾往往只是從司法機關(guān)公開(kāi)審判的數據中獲知貪腐官員的收入情況。從這個(gè)意義上說(shuō)，阿勒泰地區率先將官員財產(chǎn)申報內容在網(wǎng)上公示，看似“一小步”，實(shí)則在官員收入申報制度建設中，無(wú)疑是“一大步”。

　　另一方面，財產(chǎn)申報與公開(kāi)本身并不是制度設計的目的，只是促進(jìn)權力合法、正當、規范行使，保證人民公仆廉潔自律的手段而已。因為陽(yáng)光是最好的防腐劑，只有公眾切實(shí)知曉官員的財產(chǎn)收入及變化情況，才有可能行使監督權，并使監督真正具有“源頭活水”的意義。以前我們的財產(chǎn)申報制度效果一直不理想原因固然很多，但最為根本的，無(wú)疑在于財產(chǎn)申報僅是對組織內部的申報，而缺乏外部強而有力的監督。這樣的申報，不僅當事人自身壓力不足，而且申報組織者的審查動(dòng)力也嚴重不足，在各種利益驅使下，即使對明顯不實(shí)的申報也采取“睜一只眼、閉一只眼”的態(tài)度，使得國外堪稱(chēng)防腐最佳利器的財產(chǎn)申報制度在我國卻“水土不服”、流于形式。而只有將申報內容公之于眾，才能真正做到不僅聽(tīng)得樓梯響，更見(jiàn)人下來(lái)。如此，對申報官員來(lái)說(shuō)，存在一種壓力，促使其認真申報，否則，如果公開(kāi)收入情況與奢華生活狀態(tài)明顯不符，官員就會(huì )因公眾的質(zhì)疑而被打回“原形”；對于申報審查者來(lái)說(shuō)，同樣存在一種壓力，推動(dòng)其認真履行職責，使財產(chǎn)申報制度的功能得以彰顯。

　　除這些之外，阿勒泰地區此次公開(kāi)官員財產(chǎn)申報內容情況還有一些其他亮點(diǎn)，比如擴大公開(kāi)范圍，不僅公開(kāi)官員按規定申報的工資、資金、津貼、福利以及各種勞務(wù)所得等收入，還公開(kāi)官員由贈送、禮金等形式獲得的財產(chǎn)。再比如，公開(kāi)的主體也有很大擴充，不僅是縣處級黨政領(lǐng)導干部，還包括領(lǐng)導干部家屬，同時(shí)對于實(shí)踐中雖級別不夠，但實(shí)權在握的官員，同樣納入申報公開(kāi)的范圍。

　　當然，阿勒泰地區官員財產(chǎn)申報公開(kāi)過(guò)程及內容也并非盡善盡美，難免還帶有一些“語(yǔ)境化”的局限性，比如對于公開(kāi)的財產(chǎn)申報實(shí)質(zhì)與“收入申報”并無(wú)質(zhì)的區別，人為設置公開(kāi)與不公開(kāi)的界限以及這些界限設置的合法性和正當性還有值得商榷的地方，等等。

　　但是，瑕不掩瑜，一些善意的挑剔甚或批評也無(wú)法掩蓋此次阿勒泰地區公開(kāi)官員申報財產(chǎn)制度的價(jià)值，以及該制度在促進(jìn)官員財產(chǎn)申報制度發(fā)展上的“破冰”意義。羅馬不是一天建成的，在我們邁向民主與法治的大道上，不論是什么地方，也不論是什么領(lǐng)域，在制度創(chuàng )新與實(shí)踐上，我們的態(tài)度最好是：只要有所前進(jìn)，哪怕只是一小步，都值得肯定和鼓勵；只要有所嘗試，即使無(wú)法一步到位，都會(huì )有收獲和啟迪。因此，對于阿勒泰地區官員財產(chǎn)申報公開(kāi)制度的首次“落地”，我們需要做的，首先是肯定這種嘗試，接下來(lái)才是鼓勵和期待在全國范圍內“開(kāi)花”，并逐漸使之走向規范化、科學(xué)化和制度化的良性軌道。(劉行)