在北京、鄭州、沈陽(yáng)、西安等地已率先提前啟動(dòng)春運的時(shí)候,長(cháng)江中下游地區的一場(chǎng)較大范圍雨雪天氣,讓人不由得聯(lián)想起去年南方的大范圍低溫雨雪冰凍災害。在我們緊急連線(xiàn)國家氣象中心副主任曲曉波研究員后,大家懸著(zhù)的心,終于可以暫時(shí)放下來(lái)了。
大范圍低溫雨雪冰凍災害可能性不大
1月5-7日,長(cháng)江中下游地區出現了較大范圍的雨雪天氣,部分地區雪(雨)量超過(guò)10毫米,其中湖北中部和南部、湖南西北部等地降了中到大雪,局部暴雪。受降雪影響,1月6日,湖北省多條高速公路封閉或限行;武漢天河機場(chǎng)45個(gè)進(jìn)出港航班無(wú)法正常起降,2500多名旅客出行受到影響。
腰部扭傷還在堅持工作的曲曉波副主任在百忙中接受了我們的采訪(fǎng),他說(shuō),此次的雨雪過(guò)程與去年的低溫雨雪冰凍災害不同,由于大氣環(huán)流形勢不同,去年的氣溫相對較低,出現的主要是雪(雨夾雪),而且落地以后極容易產(chǎn)生積雪或道路結冰現象,而今年的氣溫相對較高,主要以雨(雨夾雪)為主,不容易形成大范圍積雪或者道路結冰現象,因而對交通造成的影響是局部的、短時(shí)性的,比如江西部分地區雖然降雪量達到了5毫米,但是落地即化的雪并沒(méi)有對交通造成明顯影響。
此次雨雪過(guò)程并不會(huì )持續太長(cháng)時(shí)間,目前,長(cháng)江流域的降水已經(jīng)開(kāi)始減弱,預計9日大部分區域的降水將基本結束。
曲曉波說(shuō),未來(lái)十天,我國北方氣溫偏高,南方氣溫正;蚵云;江南的降水可能會(huì )偏多,不過(guò)由于溫度不會(huì )異常偏低,出現2008年那樣的大范圍低溫雨雪冰凍災害的可能性仍然不大。從7日開(kāi)始,一股中等強度的冷空氣將影響我國東部地區,給華北等地帶來(lái)4~8℃的降溫,同時(shí)沿海將會(huì )出現6-8級風(fēng),對海上交通產(chǎn)生一定影響。不過(guò)6-8級的海風(fēng)在冬季較為常見(jiàn),采取一般防范措施就足夠了。
對于更長(cháng)時(shí)段的天氣預報,曲曉波說(shuō),這是一個(gè)世界難題,因為人類(lèi)對大氣運動(dòng)規律的認識還達不到這種程度。目前,發(fā)達國家最先進(jìn)的預報時(shí)效也只有10天,我國6-7天的預報有較大把握,而更長(cháng)時(shí)效,比如十天以上甚至一個(gè)月以上的預報,難度就很大。
中央氣象臺多舉措服務(wù)春運
黨中央、國務(wù)院對春運氣象服務(wù)非常重視,12月底溫家寶在中國氣象局上報的材料上批示,要求做好春運氣象服務(wù)工作。國家發(fā)改委也專(zhuān)門(mén)發(fā)文要求做好春運氣象服務(wù)。中國氣象局在低溫雨雪冰凍災害后,及時(shí)總結經(jīng)驗教訓,為做好今年的春運預報服務(wù)做好了技術(shù)準備。
為做好春運氣象服務(wù)工作,中央氣象臺按照春運氣象服務(wù)保障方案,從1月5日起,提前一周每天向國家發(fā)改委、交通運輸部、鐵道部的相關(guān)部委提供春運氣象專(zhuān)報;1月6日,在長(cháng)江中下游出現大范圍雨雪天氣時(shí),及時(shí)向國務(wù)院報送了重大氣象信息專(zhuān)報。
中央氣象臺還加強了與有關(guān)省市的天氣會(huì )商,并與有關(guān)部委合作,特別是及時(shí)與交通運輸部交換高速公路、國道等的道路交通預報信息,還特別關(guān)注了海上大風(fēng)對航運的影響。另外,為了讓公眾及時(shí)獲悉天氣信息,中央氣象臺每天兩次制作《每日天氣提示》提供給各大網(wǎng)站、電視臺、電臺、報紙等媒體,通過(guò)各大媒體廣為宣傳,方便公眾安排出行。
去年我國遭受了50-100年一遇的低溫雨雪冰凍災害,雖然氣象部門(mén)對每次過(guò)程都作出了準確預報,但是中長(cháng)期的預報仍然難以滿(mǎn)足社會(huì )的需要。中央氣象臺在經(jīng)過(guò)深入思考后,確定了七個(gè)努力方向:一、通過(guò)提高科研水平,加強中長(cháng)期預報,加強對降水性質(zhì)(特別是雨雪轉化)的把握,加強行業(yè)針對性;二、針對電力、農業(yè)、漁業(yè)等專(zhuān)業(yè)化氣象服務(wù)需求,給出針對性的預報結論;三、進(jìn)行風(fēng)險評估,不僅預報未來(lái)天氣怎樣,還要預報天氣會(huì )產(chǎn)生什么影響;四、加強電線(xiàn)結冰等專(zhuān)業(yè)氣象觀(guān)測,對自動(dòng)氣象站和人工氣象站揚長(cháng)避短,增強監測信息實(shí)用性;五、與交通、農業(yè)等相關(guān)部門(mén)加強信息共享,及時(shí)獲知氣象災情;六、增加氣象信息發(fā)布手段,使信息能及時(shí)傳遞給更多人;七、推動(dòng)氣象部門(mén)應急預案升級為政府專(zhuān)項預案,達到全社會(huì )共同防范氣象災害的目的。
各地各部門(mén)針對極端天氣的春運應急措施
交通運輸部:
為保障春運期間物資運輸和人員出行暢通,交通運輸部對有可能出現的雨雪冰凍災害、突發(fā)事件等部署以下防范:
完善落實(shí)春運應急預案,做好應對突發(fā)事件準備。交通運輸部要求各級交通運輸部門(mén),建立并完善春運專(zhuān)項應急預案和突發(fā)事件應急處置機制,建立健全海冰等冬季惡劣海況的預防、預警機制,制定并完善防凍破冰工作預案和各項應急措施,有效應對和迅速處置雨雪大霧、冰凍等惡劣氣候條件下發(fā)生 的交通堵塞、旅客滯留等情況。
加強省際之間、行業(yè)之間、部門(mén)之間的協(xié)調,確保道路暢通。春運期間,各級交通管理部門(mén)之間、交通部門(mén)與公安交警部門(mén)之間將建立協(xié)調機制和信息 通報制度,一旦發(fā)現意外情況,能夠及時(shí)進(jìn)行救助和疏導;加強公路、水路的巡查、監測和監控工作,確保隨時(shí)暢通。交通運輸部公路網(wǎng)管理與應急處 置中心會(huì )商室已經(jīng)投入使用,隨時(shí)對全國各省公路干線(xiàn)網(wǎng)的營(yíng)運情況進(jìn)行監控。同時(shí)與中央氣象局就公路的出行信息及時(shí)發(fā)布出行的天氣情況。另外,加強對危(病)橋和危險路段的勘察和監管,一旦發(fā)現公路阻斷,要在第一時(shí)間搶通。做好除雪防滑的準備工作和落實(shí)應急運力和應急通道。據了解, 交通運輸部今年春運期間已經(jīng)安排應急車(chē)輛9500輛,同時(shí)緊急情況下,還將抽調企事業(yè)單位的非營(yíng)運客車(chē)參加省內中短途客運。
鐵路:
為應對春運客流高峰,確保今年春運平穩有序,鐵道部和廣鐵集團吸取了2008年初的雨雪冰凍災害的教訓,進(jìn)一步細化了春運各項運輸、組織以及應急預案。2009年春運期間廣鐵集團準備采用基本、預備、應急三套臨客梯次開(kāi)行方案,分別應對正?土、高峰客流、突發(fā)客流。廣鐵集團節前將開(kāi)行臨客139對,節后開(kāi)行臨客182對。同時(shí)鐵道部將在節前從全路各鐵路局調集50組共950輛列車(chē)支援廣鐵集團節前春運,并在廣州地區屯兵5組共95輛客車(chē)以備急需之用,盡最大運能投入疏導旅客。
廣鐵集團已制定完善了列車(chē)擺渡運輸和迂回運輸預案,在廣州、株洲儲備內燃機50臺,并備齊應急命令下達1小時(shí)內出動(dòng)所需的機車(chē)乘務(wù)人員。同時(shí)在電氣化鐵路沿線(xiàn)儲備發(fā)電機180臺,組織打冰掃雪隊1.5萬(wàn)人,準備了停電等應急情況下的人工引導員800多人,組織設備應急搶修隊伍1.3萬(wàn)人。
為應對災害天氣造成的接觸網(wǎng)停電故障,長(cháng)沙供電段、懷化供電段已經(jīng)在湖南鐵路沿線(xiàn)儲備應急發(fā)電機組近100臺。株洲機務(wù)段儲備了50臺內燃機車(chē)和100名機車(chē)乘務(wù)員,確保非正常情況下隨時(shí)可以實(shí)施“擺渡運輸”。長(cháng)沙車(chē)輛段駐各客運站客車(chē)檢修工作人員,加強了對停站客車(chē)轉向架等重點(diǎn)部位易凍損部件的檢修,做到放行客車(chē)質(zhì)量絕對安全。工務(wù)、電務(wù)等部門(mén)已經(jīng)加強了線(xiàn)路和設備的檢查力度,3000余名工作人員正在對各線(xiàn)路及設備進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,以確保雨雪天氣下各線(xiàn)路暢通。
目前,各客運站已加強了對雨雪天氣安全知識的廣播宣傳,在介紹候車(chē)、乘車(chē)過(guò)程中防寒保暖知識的同時(shí),加強了雨雪天氣下對候車(chē)旅客的防滑、防摔宣傳,并在坡道、臺階等易滑處設立防滑警示牌,鋪設防滑草墊,并設專(zhuān)人防護引導,確保旅客候車(chē)上車(chē)安全。
民航:
針對春運期間易出現的雨雪、大霧等特殊天氣,首都機場(chǎng)進(jìn)一步細化《首都機場(chǎng)大面積航班延誤預案》、《首都機場(chǎng)大風(fēng)天氣保障預案》等服務(wù)保障方 案和應急處置預案,將及時(shí)了解天氣變化趨勢,預計出現特殊天氣時(shí),及時(shí)通知各保障單位。各部門(mén)組織員工做好演練和人員物資儲備,及時(shí)掌握天氣 變化趨勢,針對不良天氣及時(shí)做好應對措施,加強航班監控力度,做好旅客休息區域的水暖電氣等保障工作。特別是在航班延誤的情況下,防止個(gè)別旅 客罷機或占機,為廣大旅客創(chuàng )造良好的乘機環(huán)境。
國航在安全方面,嚴格執行放行標準,做好大雪大霧等天氣情況下的應急預案,加強機務(wù)維修的排查 力度,確保春運期間飛行安全萬(wàn)無(wú)一失。
湖南:
湖南交警部門(mén)將積極應對惡劣氣候,加強惡劣氣候預警。吸取2008年冰凍災害天氣應基處置的經(jīng)驗和教訓,完善對惡劣天氣的工作預案,做好相應準備措施。對往年易發(fā)生冰凍、積水、多霧的路段進(jìn)行一次排查,并通過(guò)媒體集中向社會(huì )發(fā)布。對重點(diǎn)橋梁、陡坡、急彎險道、隧道等處,督促經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)備足沙子、麻袋、鹽等防滑防凍物料,加強對容易積雪結冰路段的事故預防工作。做好相應準備與各級氣象部門(mén)的聯(lián)系,第一時(shí)間掌握高速公路的天氣情況,做好應對冰、雪、霧等惡劣天氣條件下的交通組織工作,視情及時(shí)采取封閉道路、間斷放行、牽引車(chē)隊、交通分流等交通管制措施。督促業(yè)主單位做好車(chē)輛、設備和物資準備,確保融冰物資、掃雪人員充足。
廣東:
廣東省和廣州等珠三角各市吸取了2008年初的雨雪冰凍災害的教訓,進(jìn)一步完善了應急預案。廣東省政府要求各地、各有關(guān)單位要認真貫徹“安全第一、預防為主”方針,各負其責,通力協(xié)作,加強對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節的監督檢查,尤其是抓好粵北地區京珠高速公路等惡劣天氣情況下應急搶險工作。此前,廣東省交通、公安等部門(mén)已多次在京珠高速公路進(jìn)行突發(fā)事件應對演練,以確保在惡劣天氣和突發(fā)事件發(fā)生后迅速處置。
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