從去年9月起,四川省監獄系統陸續假釋了千余名“老病殘”服刑人員,啟動(dòng)了該省“建國以來(lái)最大的假釋行動(dòng)”。有關(guān)方面稱(chēng)這是為了體現人道主義關(guān)懷和以人為本的精神,但也有人質(zhì)疑此舉是向社會(huì )“甩包袱”。
總體而言,筆者認為這一舉動(dòng)是有積極意義的。與一般犯人相比,“老病殘”服刑人員因改造能力極為有限,或者自身生活亦難以自理,已難以獲得法律從寬處理的公平機會(huì );即使監獄動(dòng)用大量資源進(jìn)行特殊照顧,也遠遠比不上走出監獄后的親情慰藉。因此,對這一群體更多地采用相對“自由”的更有效改造方式,既是“寬嚴相濟”刑事政策的應有之義,也符合基本的人道原則。
更值得思考的是,刑罰涉及到對公民人身自由權的最嚴厲剝奪,而假釋作為一種附條件的提前釋放機制,既是一種刑事獎勵制度,又是對刑罰本身的合理調節,對于促使罪犯從善、保障監獄秩序、緩解社會(huì )矛盾等等,都有著(zhù)重要的意義。
在我國,需要著(zhù)重考量的是如何使假釋制度更好地運轉起來(lái),真正發(fā)揮其制度功效。假釋率之所以相比其他法制健全國家低,甚至該假釋的不假釋?zhuān)仍从谥匦讨髁x的普遍社會(huì )心理,也有司法機關(guān)不愿承擔責任的風(fēng)險顧慮。正是從這個(gè)意義而言,四川省監獄系統假釋千余名“老病殘”服刑人員的舉動(dòng),堪稱(chēng)大規模激活這一刑事機制的破冰之舉,其意義值得肯定。
當然,對于“甩包袱”的坊間爭議,也需要有關(guān)方面認真對待。應當承認,假釋“老病殘”服刑人員,的確有這些人群生活不能自理、行刑成本過(guò)大的原因。而近期發(fā)生的故意犯罪以求入獄治病的個(gè)別案例,似乎也從反面印證著(zhù)了一些人“甩包袱”的疑惑。
要消除這些爭議和疑慮,首先需要在運作假釋制度時(shí)嚴格依法辦事,防止搞運動(dòng)式、“大撥轟”的假釋?zhuān)瑢γ恳晃槐涣袨榧籴寣ο蟮姆倘藛T,都要通過(guò)嚴格的法定程序審查其是否符合法定的假釋條件,并盡量使這一過(guò)程公開(kāi)透明,接受全社會(huì )的監督?梢哉f(shuō),堅守程序的正義,是對社會(huì )疑惑最好的回應。
更重要的是,假釋制度實(shí)際上也是行刑社會(huì )化的一種基本手段。即通過(guò)假釋這一方式,讓全社會(huì )參與對假釋人員的幫教。因此從本質(zhì)而言,所謂的“甩包袱”之說(shuō)并不成立,“包袱”并不是監獄的專(zhuān)利,恰恰是,只要服刑人員符合法定假釋條件,全社會(huì )都有責任接下這些“包袱”。
應當看到,假釋人員回歸社會(huì )后,自我生存能力、適應社會(huì )能力都與普通公民存在較大差距,需要公、檢、法機關(guān)、監獄部門(mén)、社區組織、志愿人士等互相配合,給予真誠的幫助。在這方面,一些地區已經(jīng)做出了可貴的努力,比如,北京朝陽(yáng)區已形成以陽(yáng)光社區矯正服務(wù)中心為依托,由司法助理員、監獄警察、社會(huì )志愿者等共同參與的社區矯正組織模式,有效幫助假釋人員重新尋找到生活的方向。而在上海、北京等地,隨著(zhù)假釋人員等特殊人群的社會(huì )服務(wù)體系日趨完善,也有效地激活了假釋制度,如北京2006年1月至10月的監獄假釋率就由以往的2.14%上升到8%,重新犯罪僅有1人,遠低于刑滿(mǎn)釋放人員重新犯罪率。
這樣的事實(shí)足以說(shuō)明,要真正全面激活假釋制度并使其發(fā)揮功效,假釋后的社會(huì )機制建設至關(guān)重要。如此,自由的價(jià)值、親情的價(jià)值才不致被生活的沉重、人生的悲觀(guān)而淹沒(méi)。
□阿計(北京 媒體從業(yè)者)
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