中新社北京一月八日電(記者 曾利明)國家衛生部部長(cháng)陳竺今天說(shuō):今后三年,將選擇若干城市進(jìn)行公立醫院改革試點(diǎn),探索建立規范的公立醫院管理體制和運行機制,形成公立醫院改革的總體思路和主要措施,為全面改革公立醫院奠定基礎。
陳竺在此間召開(kāi)的二00九年全國衛生工作會(huì )議上強調:改革的具體內容包括:
——界定公立醫院所有者和管理者的責權,探索建立以醫院管理委員會(huì )為核心的公立醫院法人治理結構。建立院長(cháng)任職資格、崗位職責、選拔任用、考核評價(jià)、教育培訓、激勵約束和問(wèn)責獎懲機制!
——改革公立醫院補償機制。政府負責公立醫院基本建設和大型醫用設備購置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、住院醫師培訓、離退休人員費用和政策性補貼等,對公立醫院承擔的公共衛生服務(wù)任務(wù)給予專(zhuān)項補助,保障公立醫院緊急救治、援外、支農、支邊、惠民服務(wù)和政府指定的其它公共服務(wù)經(jīng)費,對傳染病院、職業(yè)病防治院、精神病醫院、中醫院、婦產(chǎn)醫院和兒童醫院在投入上予以?xún)A斜。
——醫藥收入分開(kāi)改革,取消藥品加成政策,醫院由此減少的收入或形成的虧損,通過(guò)增設藥事服務(wù)費、調整部分技術(shù)服務(wù)收費標準和增加政府投入解決,藥事服務(wù)費納入基本醫療保障報銷(xiāo)范圍。適當提高技術(shù)勞務(wù)性服務(wù)價(jià)格,降低藥品、醫用耗材、部分大型診療設備偏高的收費標準。
——改革運行機制。推進(jìn)人事制度改革,完善醫務(wù)人員職稱(chēng)評審制度,實(shí)行崗位績(jì)效工資制度,建立住院醫師規范化培訓制度,探索注冊醫師多地點(diǎn)執業(yè)的辦法和形式。
——強化醫療服務(wù)質(zhì)量管理,規范公立醫院臨床檢查、診斷、治療、使用藥物和植(介)入類(lèi)醫療器械行為,優(yōu)先使用基本藥物和適宜技術(shù),實(shí)行同級醫療機構檢查結果互認。嚴格醫院預算和收支管理,加強成本核算與控制。加快推進(jìn)藥品和醫療器械集中采購工作開(kāi)展。
——在衛生行政部門(mén)設立醫院監管機構,建立以公益性為核心的公立醫院績(jì)效評估管理體系和醫療質(zhì)量安全評價(jià)管理體系。全面推行醫院信息公開(kāi)制度,接受社會(huì )監督;嚴格控制公立醫院建設標準和規模和特需醫療服務(wù)比例。
——優(yōu)化公立醫院布局和結構。按照區域衛生規劃合理確定公立醫院數量、規模和布局!≈攸c(diǎn)加強縣醫院和以農業(yè)人口為主的區級醫院能力建設;對部分公立醫院進(jìn)行遷建、轉型、改制等優(yōu)化重組!(完)
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