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　　這家全球第二大煙草公司，通過(guò)資助中國慈善機構、媒體公關(guān)等“隱形策略”，阻礙中國控煙努力

　　國際先驅導報記者王聰、繆曉娟、劉俊發(fā)自北京 1月9日起，中國香煙包裝上人們熟知的“吸煙有害健康”將被印在煙盒正面，以放大煙草包裝的警示效果。

　　三年前的這一天，世界衛生組織(WHO)《煙草控制框架公約》在中國正式生效；三年后，中國開(kāi)始履行公約關(guān)于煙草制品包裝和標簽的規定。

　　然而就在國內控煙曙光剛開(kāi)始出現的同時(shí)，美國學(xué)者卻意外研究發(fā)現，世界第二大煙草巨頭英美煙草公司(BAT)采取了多元化的“隱形攻勢”，潛移默化地破壞中國的控煙努力。這項最新研究顯示，英美煙草公司通過(guò)在中國贊助、捐贈、舉辦各類(lèi)公益慈善活動(dòng)、向媒體傳輸理念淡化二手煙危害等，不但進(jìn)一步提高了自身品牌形象，更成功轉移了公眾對吸煙危害的注意力。

　　資助NGO游說(shuō)中國政府

　　完成了這一研究的是美國明尼蘇達州梅約臨床和醫療中心研究人員莫尼克·馬格利與合作者。2008年12月22日，他們在在線(xiàn)學(xué)術(shù)雜志《公共科學(xué)圖書(shū)館·醫學(xué)》(PloS Medicine)上發(fā)表了研究結果。通過(guò)分析英美煙草公司檔案柜里因過(guò)往法律官司被迫公布的大量?jì)炔课募?僅截至2002年，此后的文件尚未公開(kāi))，研究人員發(fā)現，1997年英美煙草公司在華資助成立了一家慈善組織，試圖把人們對“二手煙”的注意力轉移到肝病防治上。

　　馬格利等人的研究顯示，英美煙草公司希望通過(guò)這家慈善組織的游說(shuō)，讓中國政府主管部門(mén)重新設定公共衛生議事日程的輕重緩急。最直接的方式是向政府官員和公眾不斷宣傳“肝炎才是第一殺手，人們應該更關(guān)注它，而不是吸煙”。

　　研究顯示，這家以“肝病防治”為其主要任務(wù)的慈善組織曾發(fā)表過(guò)《被動(dòng)吸煙研究：英美煙草公司在吸煙與健康問(wèn)題上的立場(chǎng)，及對肺癌的平衡觀(guān)點(diǎn)》、《被動(dòng)吸煙與肺癌之間沒(méi)有直接因果關(guān)系》等文章。而根據美國衛生總署預測，長(cháng)期與吸煙者一起生活的非吸煙者患肺癌幾率比正常人要高20%至30%。在中國，每年有5.4億人暴露在“二手煙”的環(huán)境中，在每年超過(guò)100萬(wàn)煙害疾病導致死亡的人群中，10萬(wàn)人死于與吸入“二手煙”有關(guān)的疾病。

　　根據中國《財經(jīng)》雜志披露，這家慈善機構是宋慶齡基金會(huì )屬下的北京肝壽基金(后改名為“北京健康促進(jìn)會(huì )”，下稱(chēng)BLF)。宋慶齡基金會(huì )有關(guān)工作人員向《財經(jīng)》證實(shí)，目前BLF已經(jīng)不存在。而對于其歷史，這位工作人員也以“不了解情況”為由，拒絕發(fā)表評論。

　　《財經(jīng)》在獲得的一份北京肝壽基金《2000年度評估報告》上發(fā)現，自1997年開(kāi)始，英美煙草集團已連續四年贊助該基金會(huì )的肝病健康教育項目，以及各類(lèi)全國性的公益展覽活動(dòng)�！秶�際先驅導報》記者在網(wǎng)上搜索時(shí)發(fā)現，1997年8月12日出版的《市場(chǎng)報》對BLF有詳細的介紹，文章稱(chēng)BLF是“為保護人類(lèi)肝臟、延長(cháng)肝臟壽命而設立的專(zhuān)項基金”。開(kāi)展的活動(dòng)包括“請各大醫院專(zhuān)家給大家講授醫學(xué)知識”；“為孩子和家長(cháng)制作5集《肝病知識》錄像片”……

　　鼓吹“二手煙”危害甚微

　　英美煙草公司另一項重要策略是推行一項“吸煙再社會(huì )化”的計劃，作為“繞過(guò)全面禁煙的途徑”。這項計劃呼吁在公共場(chǎng)所設置通風(fēng)、過(guò)濾裝置，并向公眾勸說(shuō)，良好的通風(fēng)和先進(jìn)的空氣過(guò)濾系統基本上能消除“二手煙”的危害。與宣傳攻勢相配合，英美煙草公司熱切呼吁暫緩在酒店、機場(chǎng)、餐館等公共場(chǎng)所推行禁煙，代之以把禁煙區和吸煙區分開(kāi)。英美煙草公司還專(zhuān)門(mén)在面向中國記者的座談會(huì )上鼓吹，“‘二手煙’只是空氣污染中的一個(gè)組成部分，并且是一個(gè)微不足道的部分”。

　　打開(kāi)英美煙草中國公司官方網(wǎng)站，可以看到這樣的口號：“我們支持公共場(chǎng)所的吸煙限制，但認為全面禁煙有些矯枉過(guò)正”、“我們支持切實(shí)可行的方法，如建立無(wú)煙區，同時(shí)為吸煙者提供足夠的空間”……

　　而醫學(xué)界已有的共識是，通風(fēng)和空氣過(guò)濾系統并不能徹底消除“二手煙”的危害，減少接觸“二手煙”的唯一有效方法是100%無(wú)煙環(huán)境。無(wú)煙政策被證明可以減少煙草總體消費、鼓勵吸煙者戒煙，同時(shí)保護非煙民的健康不受損害。在中國積極倡導控煙逾17年的美籍華人藏英年告訴《國際先驅導報》：“控煙沒(méi)有矯枉過(guò)正的可能性。提倡公共場(chǎng)所建立吸煙區就是在破壞控煙的效果，吸煙區非吸煙區的劃分既是妥協(xié)也是無(wú)效的，公共場(chǎng)所禁煙必須是完全的、徹底的�！�

　　論文共同作者之一、倫敦全球變化與健康中心研究人員凱莉·李博士在接受《國際先驅導報》郵件采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“此前的研究表明跨國煙草公司在許多其他國家為了拖延公共場(chǎng)所禁煙政策，利用多種手段混淆視聽(tīng)。嚴格控制被動(dòng)吸煙將會(huì )給煙草業(yè)以致命打擊�？鐕鵁煵菥揞^在相對規范的歐美市場(chǎng)受到越來(lái)越多的限制，大大影響其盈利能力。他們公關(guān)宣傳的重點(diǎn)已轉向規范不嚴的中低收入國家�！薄�

　　李博士說(shuō)：“中國是全球最大的煙草消費市場(chǎng)，煙草巨頭當然希望在這個(gè)巨大市場(chǎng)攫取更多利潤�！睋�統計，中國目前有3.5億煙民，占全球煙民總數的三分之一，同時(shí)中國人對吸煙危害的認識又非常有限。

　　在華公關(guān)策略五花八門(mén)

　　中國人熟悉的“三五”(555)、“健牌”、“希爾頓”牌香煙均是英美煙草公司的產(chǎn)品。資料顯示，始建于1902年的英美煙草在開(kāi)業(yè)當年便來(lái)到中國，在上海創(chuàng )辦浦東卷煙廠(chǎng)。到1937年抗日戰爭爆發(fā)前，其卷煙產(chǎn)量突破百萬(wàn)大箱，占中國市場(chǎng)的60%�？谷諔馉幈�發(fā)后，英美煙草倫敦總部決定不再對華投資，主動(dòng)出局。

　　英美煙草公司最近進(jìn)入始于上世紀80年代中期，當時(shí)英美煙草公司與安徽蕪湖卷煙廠(chǎng)合作開(kāi)發(fā)“都寶”牌卷煙。其后，一直到2001年，英美煙草與國內煙草集團合作推出了或者計劃推出一系列的合資品牌，比如，“椰樹(shù)”、“黃果樹(shù)”、“樂(lè )富門(mén)”、“黑貓”、“迅牌”。從上世紀90年代中期開(kāi)始，英美煙草公司開(kāi)始“幫助中國農業(yè)”，表現為建立煙葉基地、指導煙農生產(chǎn)。英美煙草公司與中國主管控煙的機構國家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)系密切。國家煙草專(zhuān)賣(mài)局網(wǎng)站新聞上顯示，2008年9月24日，該局局長(cháng)會(huì )見(jiàn)了英美煙草集團總裁亞當斯，12月17日又會(huì )見(jiàn)了英美煙草公司董事喬德力，這兩次會(huì )晤都是為了“進(jìn)一步加強合作交流”。 　

　　為了塑造一個(gè)“負責任的企業(yè)形象”，英美煙草公司在中國采取了許多公關(guān)手段。媒體報道顯示，早在中國籃球職業(yè)聯(lián)賽剛剛起步時(shí)，他們便開(kāi)始贊助“希爾頓籃球聯(lián)賽”。從1993年起，連續5年贊助“555香港-北京汽車(chē)拉力賽”。從1999年起，他們開(kāi)始贊助“BAT中國職業(yè)高爾夫球聯(lián)盟杯”。至于“英美杯北京外企保齡球對抗賽”之類(lèi)花費不多、但廣告效果良好的贊助更是數不勝數。在流行歌壇最熱鬧的時(shí)候，曾有“健牌中國原創(chuàng )歌曲總評榜”出現。在1995年5月5日公司成立100周年時(shí)，更是直接主辦在北京天壇圓丘以“555長(cháng)龍破吉尼斯世界紀錄”為名的廣告促銷(xiāo)活動(dòng)�！�

　　媒體報道還顯示，從1997年開(kāi)始，英美煙草與國家煙草專(zhuān)賣(mài)局、宋慶齡基金會(huì )、衛生部、全國少工委、中國吸煙與健康協(xié)會(huì )共同開(kāi)展“‘我們的選擇———太陽(yáng)花杯’勸阻青少年吸煙”項目。但同時(shí)，英美煙草堅持認為成年人有選擇吸煙的權利。在控煙法律較為寬松的斯里蘭卡，英美煙草就贊助“金色迪斯科”活動(dòng)，雇用披著(zhù)金色“莎麗”美女，在迪斯科舞廳入口處向每位年輕人遞上一支香煙。

　　藏英年還透露說(shuō)，過(guò)去多年來(lái)，英美煙草和世界頭號煙草巨頭菲利普莫里斯公司一直是中國一家外資信息咨詢(xún)公司的客戶(hù)，英美煙草每月從該公司獲取中國媒體對英美煙草報道的翻譯全文，從而監測中國輿論界對英美煙草的報道情況。

　　反制需要官民配合

　　對于外界質(zhì)疑的目光，英美煙草公司否認資助慈善組織是在轉移公眾注意力。1月5日下午，英美煙草公司倫敦總部公關(guān)部經(jīng)理凱瑟琳·阿姆斯特朗在回復本報的郵件中寫(xiě)道：“僅憑英美煙草資助一家慈善機構就指控我們轉移人們對‘二手煙’危害的注意力，這毫無(wú)邏輯可言。英美煙草公司和各國政府一樣都非常清楚吸煙對健康的危害，論文指控英美公司試圖改變中國公共衛生政策議程完全是一派胡言。事實(shí)上多年來(lái)我們一直公開(kāi)表明，我們支持公共場(chǎng)合的吸煙限制，但不贊成全面禁煙。我們相信可行策略包括提供吸煙區和非吸煙區、空氣通風(fēng)過(guò)濾系統來(lái)降低“二手煙”的暴露。有些政府表示認可，另一些政府不同意我們的看法�！�

　　臧英年認為，英美煙草的回復依然在誤導中國政府和消費者，他們是要想盡辦法給吸煙者留有余地。中國民間控煙組織、北京新探健康發(fā)展研究中心常務(wù)副主任吳宜群反駁道：“煙草公司和控煙處于完全不同的立場(chǎng)，煙草公司也不能和我們平等討論控煙問(wèn)題，他們的利益和公眾利益是根本不相容的�！�

　　針對英美煙草破壞中國控煙努力的行為，臧英年提出多項建議，尤其指出中國有必要出臺一部《全國煙害防治法》，規定公共場(chǎng)所全面禁煙。截至2007年，中國有150多個(gè)城市通過(guò)地方立法實(shí)行公共場(chǎng)所禁煙，但很多城市執行力度不夠�！胺�律規范的最重要方面應是在公共場(chǎng)所完全禁煙。嚴格執行控煙政策包括增加煙稅將會(huì )減少?lài)�家煙草銷(xiāo)售量和煙民數量，但不會(huì )減少?lài)�家稅收，這正是控制煙害必要和有效的手段�！标坝⒛暾f(shuō)。

　　吳宜群則表示，控煙行動(dòng)既需要政府主導、加強立法，也需要民間力量的推動(dòng)。她認為，首先要讓民眾了解吸煙危害，讓民眾認識到煙草公司的任何慈善資助行為都只是營(yíng)銷(xiāo)策略。

　　英美煙草公司每年在中國有多大的利潤，外界卻知之甚少。1月4日，英美煙草中國公司一名工作人員回復本報記者郵件稱(chēng)：“會(huì )盡快聯(lián)系中國公司新聞發(fā)言人”，但截至7日發(fā)稿，記者仍沒(méi)有收到其他回復。在“中國煙草在線(xiàn)”網(wǎng)站上，有一篇《英美煙草：朝著(zhù)全球領(lǐng)先目標全速前進(jìn)》的文章顯示：“在2004年，英美煙草的產(chǎn)品數量增長(cháng)超過(guò)了8%，達到了8530億支，亞太地區銷(xiāo)售數量達到了2010億支，占公司銷(xiāo)量23.5%。這一年的利潤是11億英鎊，銷(xiāo)售額達到343億英鎊�！�