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　　新聞背景：江蘇徐州立法禁人肉搜索 情節嚴重半年禁止上網(wǎng)

　　1月18日，《徐州市計算機信息系統安全保護條例》經(jīng)江蘇省十一屆人大常委會(huì )第七次會(huì )議通過(guò)。該條例對人肉搜索明確說(shuō)“不”。根據這一條例，未經(jīng)允許，擅自散布他人隱私，或在網(wǎng)上提供或公開(kāi)他人的信息資料，對發(fā)布者、傳播者等違法行為人，最高可罰款5000元。(1月19日《新京報》)

　　去年年底，全國人大常委會(huì )在對侵權責任法草案進(jìn)行分組審議時(shí)，便因為“死亡博客”事件而擬對人肉搜索做出具體規定。結合具體的公共事件進(jìn)行分析不難發(fā)現，我們在為周久耕事件見(jiàn)證網(wǎng)絡(luò )監督“低成本，高效率”歡呼的同時(shí)，“死亡博客”事件當事人訴訟網(wǎng)站侵犯隱私權、名譽(yù)權而勝訴的事實(shí)，更為我們思考人肉搜索邊界問(wèn)題提供了難得的實(shí)例。

　　前不久,網(wǎng)民自發(fā)制定了“人肉搜索公約”，約定“以網(wǎng)絡(luò )道德為準繩，盡量不參與搜索他人隱私”、“保證不在公共場(chǎng)所公布他人隱私”等規定。但為了不損害人肉搜索在網(wǎng)絡(luò )監督方面的重要價(jià)值，公約又說(shuō)明：“對于涉及‘貪污、腐敗’、‘懲惡揚善’可以不受約束”。

　　有論者在談到立法規范人肉搜索時(shí)認為，如果有官員財產(chǎn)公開(kāi)申報法和個(gè)人信息保護法作為兜底保證，那么，侵權責任法草案就沒(méi)必要單獨開(kāi)辟章節，對人肉搜索邊界做出規范。這樣說(shuō)當然沒(méi)有問(wèn)題。但問(wèn)題的關(guān)鍵是，在兜底的法律并沒(méi)有完備出臺之前，立法對人肉搜索邊界進(jìn)行規范，是正當其時(shí)的務(wù)實(shí)舉措，不宜將這種做法簡(jiǎn)單視為越俎代庖。

　　原因很簡(jiǎn)單，對人肉搜索立法規范，問(wèn)題的關(guān)鍵，不是由哪些法律多角度、全方位規范的問(wèn)題，而是，對人肉搜索規范，能否像“人肉搜索公約”那樣，全面明晰和厘清其邊界，肯定其正面的價(jià)值和意義；不是像徐州市出臺的條例那樣，打著(zhù)保護公民隱私權、名譽(yù)權的旗號，貌似公正公允，實(shí)則將人肉搜索武斷定性，全面禁止和否定。

　　具體到用法律法規在厘清人肉搜索邊界時(shí)，一方面，既能約束參與人肉搜索的公眾，能夠把握好道德和法律的底線(xiàn)，自覺(jué)尊重當事人的各種公民權益。另一方面，對于人肉搜索在反腐等方面有益的部分，法律法規不能以各種名義簡(jiǎn)單打壓，一句話(huà)，如何立法厘清人肉搜索的邊界，考驗著(zhù)相關(guān)立法部門(mén)的能力和智慧——但前提是，決不能像徐州市出臺的條例那樣，簡(jiǎn)單禁止。 (李記)