代表們的獨立性
由政府機構推選產(chǎn)生的“公眾代表”們,在多大程度上能堅持自己的獨立性?
政策制定者試圖通過(guò)程序的設計,盡可能讓這種獨立性得到保障。
訪(fǎng)談時(shí),要有兩名巡視員同時(shí)在場(chǎng),互相監督,還要有一名檢察院的駐看守所檢察員同時(shí)在場(chǎng),“監督監督者”。
訪(fǎng)談時(shí)間和約談對象的隨機性安排,更是一個(gè)重要的內容。
“我和王龍談得來(lái),我們自己湊成一個(gè)小組,商量好時(shí)間,提前一天給辦公室打電話(huà),一般都能安排。訪(fǎng)談對象是我們根據看守所提供的人員名單,現場(chǎng)挑。有時(shí)候,走到一個(gè)監舍,看誰(shuí)合適,我們當場(chǎng)提出要和他談,也能滿(mǎn)足!崩罟鹬フf(shuō),去年一年,她和搭檔王龍一共訪(fǎng)談了5次。
“說(shuō)實(shí)話(huà),也沒(méi)有特別的辦法,更多的是一種對巡視員的信任,依靠他們對這個(gè)事情的責任感!毖惨晢T辦公室工作人員劉永江說(shuō)。
“去巡視的時(shí)候,我是一名普通的醫生,而不是一名院長(cháng)!边|源市中醫院院長(cháng)、巡視員王龍說(shuō)。
并不是所有巡視員,都對自己的角色有如此的定位。
在遼源市檢察院提供的總結材料中,巡視員們習慣性地用“領(lǐng)導”稱(chēng)呼他們的監督對象——看守所的管理人員,多數人對檢察院給予他們這次當巡視員的機會(huì ),表達了感謝。
“如果真的發(fā)現了刑訊逼供,您是否敢如實(shí)地寫(xiě)在報告上?”面對記者的這個(gè)問(wèn)題,巡視員王龍略停頓了一下!皯撌歉,這沒(méi)有什么不敢的,對我們也沒(méi)有什么影響!
“有沒(méi)有人向您反映刑訊逼供的問(wèn)題?”
“刑訊逼供倒是沒(méi)有,就是有的人說(shuō),在進(jìn)看守所之前,有警官對他推推搡搡的。不過(guò),這些都是很難判斷的,推推搡搡也很難避免!蓖觚堈f(shuō),最終,他并沒(méi)把這個(gè)情況寫(xiě)在訪(fǎng)談?dòng)涗浬稀?/p>
在押人員的壓力
遼源市看守所里的400余名在押人員,是王龍可能的訪(fǎng)談對象,也是刑訊逼供可能的受害者。
每次訪(fǎng)談前,王龍都會(huì )問(wèn)訪(fǎng)談對象:“知道羈押巡視制度嗎?”
多數人都茫然地搖搖頭!拔覀儧](méi)有提前和在押人員講這個(gè)事,他們都是訪(fǎng)談的時(shí)候才知道的!边|源市看守所教育科科長(cháng)范建設說(shuō),“不告訴他們,也是為了不給他們壓力,訪(fǎng)談了幾次以后,各個(gè)監舍就都知道這個(gè)事情了!
研究人員試圖通過(guò)程序上的完善,盡可能減少在押人員的心理壓力。
根據羈押巡視制度的規定,看守所的管理人員在訪(fǎng)談時(shí)必須回避,訪(fǎng)談現場(chǎng)不錄音、不錄像。訪(fǎng)談?dòng)涗,看守所人員也不能查看,直接由訪(fǎng)談員交給檢察院的巡視員辦公室,由其將問(wèn)題匯總后,反映給看守所的負責人,大一些的問(wèn)題,還要召開(kāi)協(xié)調會(huì )。
“巡視員反映的問(wèn)題,我們一般不馬上向看守所反映,以防看守所對號入座,對訪(fǎng)談人員造成壓力!毖惨晢T辦公室工作人員劉永江說(shuō)。
幾次訪(fǎng)談以后,王龍也對自己的工作對象進(jìn)行了分析!八麄冇形礇Q犯,也有已經(jīng)判了刑的,還有一些重刑犯,不同情況,心理狀況也不一樣,不同性格的人,說(shuō)話(huà)也不一樣!
“他們一開(kāi)始比較緊張,后來(lái)慢慢說(shuō)話(huà)就自如了!崩罟鹬フf(shuō)。去年一年,她一共到看守所巡訪(fǎng)了5次,每次都在改進(jìn)自己的訪(fǎng)談技巧!拔覀兊米屗麄冇X(jué)得受到尊重,營(yíng)造一個(gè)輕松的談話(huà)氛圍,他們也就愿意說(shuō)話(huà)了!
“為了讓他們覺(jué)得溫暖,我一般先嘮嘮家常,一些問(wèn)題也不問(wèn)得那么直接,他們也越來(lái)越信任我們,有的人還主動(dòng)向我們反映問(wèn)題!崩罟鹬フf(shuō)。
讓她印象深刻的是,幾乎所有訪(fǎng)談對象都向她表達了對自由的向往。
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