網(wǎng)絡(luò )監督為反腐敗、構建和諧提供新的動(dòng)力機制
一項網(wǎng)上調查顯示,參與調查的網(wǎng)民有87.9%非常關(guān)注網(wǎng)絡(luò )監督,當遇到社會(huì )不良現象時(shí),93.3%的網(wǎng)民選擇網(wǎng)絡(luò )曝光。網(wǎng)絡(luò )監督已經(jīng)成為暢達民意、維護權益、鞭撻腐敗的便捷而有效的手段。但也有40.8%的網(wǎng)友認為網(wǎng)絡(luò )監督不具備合法性,只是一種網(wǎng)絡(luò )暴力——
我們可以讀取網(wǎng)絡(luò )圖文,我們可以聆聽(tīng)網(wǎng)絡(luò )聲音,但我們無(wú)法感知網(wǎng)絡(luò )的模樣。正是這虛擬的網(wǎng)絡(luò ),給我們的生活帶來(lái)無(wú)比巨大的現實(shí)影響。
互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,使網(wǎng)絡(luò )成為繼報紙、廣播、電視之后的“第四媒體”,也造就了中國龐大的網(wǎng)絡(luò )群體。網(wǎng)民是天空的星星,遙不可及;網(wǎng)民是現實(shí)的個(gè)體,就在你的身邊。
1月初,本版與人民網(wǎng)聯(lián)合進(jìn)行網(wǎng)上調查,參與調查的網(wǎng)民有87.9%非常關(guān)注網(wǎng)絡(luò )監督,當遇到社會(huì )不良現象時(shí),93.3%的網(wǎng)民選擇網(wǎng)絡(luò )曝光。網(wǎng)絡(luò )監督已經(jīng)成為暢達民意、維護權益、鞭撻腐敗的便捷而有效的手段。
2008年,中國大事頻發(fā),波瀾迭起。網(wǎng)絡(luò )監督從來(lái)沒(méi)有像現在這樣引人注目,奪人眼球,迸發(fā)出耀眼光芒和勃勃生機。
在維權與反腐中凸現蓬勃生命力
周久耕、董鋒、林嘉祥……這些原本不為人知的姓名,因網(wǎng)友的“青睞”而“名揚天下”。
2008年初,江蘇省徐州市泉山區區委書(shū)記董鋒之妻找到中國礦業(yè)大學(xué)副教授王培榮,提供了關(guān)于董鋒的經(jīng)濟、作風(fēng)問(wèn)題的部分證據。5月11日,王培榮將舉報材料快遞給紀檢部門(mén),近兩個(gè)月沒(méi)有得到回復。7月6日,王培榮在網(wǎng)絡(luò )論壇發(fā)帖,揭發(fā)“全國最荒淫無(wú)恥的區委書(shū)記”。一網(wǎng)站站長(cháng)看到舉報材料,遂編發(fā)一篇文章《江蘇徐州:區委書(shū)記演繹荒唐“一夫二妻制”》,許多網(wǎng)站紛紛轉發(fā)。徐州市委獲悉網(wǎng)上舉報后,決定對董鋒采取措施。7月11日,董鋒遭免職,7月17日被“雙規”,8月29日被逮捕。
2008年11月,一名網(wǎng)友發(fā)帖,稱(chēng)在上海地鐵二號線(xiàn)撿到一個(gè)環(huán)保購物袋,里面裝著(zhù)江西新余市、浙江溫州市有關(guān)部門(mén)出國考察的詳細票據。帖主拍下后,將出國人員的姓名、職務(wù)、護照號、行程、旅行社報價(jià)等在網(wǎng)上曝光。這些資料顯示,“新余人力資源考察團”11人13天花費35萬(wàn)元,“溫州培訓團”23人21天花費65萬(wàn)元。11月底12月初,新余、溫州兩市分別對有關(guān)人員給予免職、警告等處分。
2008年12月,南京市江寧區房產(chǎn)管理局長(cháng)周久耕在接受采訪(fǎng)時(shí)表示,明年江寧區的樓市很樂(lè )觀(guān),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商低于成本售樓要被查。此言在網(wǎng)上激起軒然大波。報道見(jiàn)報當天,一位網(wǎng)友在凱迪社區發(fā)帖,隨后許多網(wǎng)民進(jìn)行“人肉搜索”,有網(wǎng)友揭露周久耕在一次會(huì )上抽的是160元一盒的“南京九五至尊”,之后又有網(wǎng)友通過(guò)以往的新聞圖片,查出周久耕戴的是價(jià)值10萬(wàn)元的世界名表“江詩(shī)丹頓”。12月28日,江寧區委研究決定免去周久耕的房管局長(cháng)職務(wù)。
“周久耕事件”仿佛為2008年的網(wǎng)絡(luò )監督畫(huà)上了一個(gè)圓滿(mǎn)的句號。如今,全國各級紀檢監察機關(guān)運用現代通信、網(wǎng)絡(luò )技術(shù),開(kāi)辟信訪(fǎng)舉報新渠道。中紀委、監察部和省級紀檢監察機關(guān)相繼開(kāi)通舉報網(wǎng)站。中紀委副書(shū)記、監察部部長(cháng)、國家預防腐敗局局長(cháng)馬馼在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng),國家預防腐敗局高度重視網(wǎng)友提供的線(xiàn)索,每天安排專(zhuān)人進(jìn)行匯總和歸納,對網(wǎng)友提供的線(xiàn)索經(jīng)查證屬實(shí)的將及時(shí)處理。國家預防腐敗局網(wǎng)站開(kāi)通一年多來(lái),網(wǎng)友互動(dòng)欄目點(diǎn)擊率已經(jīng)超過(guò)460萬(wàn)次,留言近15000條。
近年來(lái),人民網(wǎng)的輿論監督欄目形成體系,設有“有話(huà)網(wǎng)上說(shuō)”、“人民時(shí)評”、“人民熱線(xiàn)”等欄目,成為網(wǎng)友與各級黨政部門(mén)一個(gè)良好的互動(dòng)平臺,同時(shí)也是對各級黨委、政府的有力監督。
紅網(wǎng)《百姓呼聲》欄目主編肖雄表示,網(wǎng)絡(luò )監督實(shí)踐讓他們嘗到了甜頭。該欄目自2001年5月創(chuàng )辦以來(lái),發(fā)出《調查函》3200多件,為群眾提供咨詢(xún)服務(wù)7萬(wàn)多次,監督解決投訴問(wèn)題2.5萬(wàn)多次,回復辦理率超過(guò)85%。2007、2008連續兩年,欄目闖過(guò)“3個(gè)1000”,即省市縣各級領(lǐng)導批示、政府相關(guān)職能部門(mén)回函回復處理情況、律師回復網(wǎng)友提問(wèn)均超過(guò)1000個(gè)。2008年,《百姓呼聲》欄目榮獲中國新聞獎一等獎。
中國社會(huì )科學(xué)院新聞與傳播研究所研究員閔大洪告訴記者,網(wǎng)絡(luò )監督顯示出蓬勃的生命力,主要歸功于國家對互聯(lián)網(wǎng)表達社情民意的重視。黨的十七大明確要求:“保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權”;“加強民主監督,發(fā)揮好輿論監督作用,增強監督合力和實(shí)效”。胡錦濤總書(shū)記于2008年6月考察人民日報社時(shí)指出:“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì )輿論的放大器,我們要充分認識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會(huì )影響力,高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設、運用、管理”。其次,電腦的普及和寬帶技術(shù)的延伸使網(wǎng)民數量逐年上升,目前我國擁有2.98億網(wǎng)民,如此龐大數量人群的參與,力量自然勢不可擋。第三,網(wǎng)絡(luò )舉報的匿名性在很大程度上保護了舉報者,讓網(wǎng)友投訴無(wú)后顧之憂(yōu)。
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