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　　開(kāi)展“干部作風(fēng)建設年”活動(dòng)的主要舉措

　　“干部作風(fēng)建設年”活動(dòng)作為學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要載體，是第一批學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的拓展和延伸，第二、第三批學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的有機組成部分，要把兩者有機結合起來(lái)，統籌安排、協(xié)調推進(jìn)。要著(zhù)力抓好“五項活動(dòng)”，建立完善“五項制度”。

　　-五項活動(dòng)是：

　　1、圍繞創(chuàng )新示范、抓點(diǎn)帶面，建立領(lǐng)導干部聯(lián)系點(diǎn)。每名市、縣黨政領(lǐng)導干部至少確定一個(gè)村或社區、企業(yè)、重點(diǎn)項目作為聯(lián)系點(diǎn)，每個(gè)省、市機關(guān)部門(mén)至少確定一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)。幫助制定科學(xué)發(fā)展規劃，解決經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的難點(diǎn)問(wèn)題，培育創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的先進(jìn)典型，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成改革創(chuàng )新的試驗點(diǎn)、科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐點(diǎn)、社會(huì )和諧的示范點(diǎn)。注意與困難群眾、致富能手、模范人物等交朋友，定期走訪(fǎng)談心。

　　2、圍繞體察民情、尋策問(wèn)計，開(kāi)展“調研周”活動(dòng)。市、縣黨政班子和省、市機關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導干部，在上半年和下半年各安排一周時(shí)間到最基層單位進(jìn)行蹲點(diǎn)調研；其他領(lǐng)導干部根據實(shí)際靈活開(kāi)展調研。圍繞貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，結合實(shí)際確定調研課題，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計于民，了解基層和群眾的期盼，研究提出服務(wù)基層群眾、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的辦法舉措。調研要堅持輕車(chē)簡(jiǎn)從，防止形式主義。提倡領(lǐng)導干部撰寫(xiě)“蹲點(diǎn)手記”，自己動(dòng)手撰寫(xiě)調研報告。及時(shí)交流調研情況，促進(jìn)調研成果運用。

　　3、圍繞集中民智、科學(xué)決策，開(kāi)展“懇談日”活動(dòng)。對擬出臺的推進(jìn)科學(xué)發(fā)展重要政策、規劃和改革舉措，特別是涉及民生、民富、民安方面的政策措施，廣泛征求群眾意見(jiàn)建議，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。市、縣黨政領(lǐng)導班子每?jì)蓚�(gè)月確定一個(gè)“懇談日”，省、市機關(guān)部門(mén)每年就1至3個(gè)議題進(jìn)行懇談。民主懇談要注意參加對象的代表性和廣泛性，努力提高公開(kāi)性和透明度。各級黨政機關(guān)要建立征求意見(jiàn)建議的網(wǎng)絡(luò )平臺，認真研究辦理群眾意見(jiàn)建議。

　　4、圍繞破解難題、推動(dòng)落實(shí)，開(kāi)展集中攻堅活動(dòng)。市、縣黨政領(lǐng)導班子和省、市機關(guān)部門(mén)，要積極應對國際金融危機帶來(lái)的挑戰，抓住調整結構、節能減排、農民增收、城鎮化建設等經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的難點(diǎn)問(wèn)題，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，黨建工作中的重點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展集中攻堅活動(dòng)。實(shí)行破解難題責任制，領(lǐng)導干部分工負責，做到一個(gè)難題、一套人馬、二個(gè)方案、一抓到底。對涉及面廣的重大問(wèn)題，上下聯(lián)動(dòng)、左右溝通、合力破解。提倡領(lǐng)導干部撰寫(xiě)破解難題工作紀實(shí)。

　　5、圍繞服務(wù)發(fā)展、改善民生，開(kāi)展“送服務(wù)”活動(dòng)。市、縣及有關(guān)部門(mén)為在本行政區域內進(jìn)行的重大項目投資設立“綠色”通道，急事急辦、特事特辦，專(zhuān)人負責、跟蹤服務(wù)。需要國家審批、核準的項目，省有關(guān)對口部門(mén)指定專(zhuān)人做好協(xié)調配合工作。市、縣和省、市機關(guān)部門(mén)要不定期開(kāi)展“下基層、送服務(wù)”活動(dòng)，根據群眾生產(chǎn)生活、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的需要，開(kāi)展政策、科技、信息、項目、資金、人才等方面的服務(wù)，力求讓更多群眾受益。

　　-五項制度是：

　　1、公開(kāi)承諾制。市、縣黨政領(lǐng)導班子要認真謀劃當年在發(fā)展上要破解的難題、在民生上要辦的實(shí)事，確定承諾事項，明確責任人、目標要求和完成時(shí)限，通過(guò)新聞媒體向社會(huì )公布。省、市直機關(guān)部門(mén)要根據職能特點(diǎn)，年初確定在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾方面的具體措施，并公開(kāi)作出承諾。各級窗口服務(wù)單位要將服務(wù)內容、標準、程序等向社會(huì )作出公示、承諾。承諾事項進(jìn)展情況及時(shí)向社會(huì )公布，接受群眾監督。

　　2、首辦責任制。各級機關(guān)部門(mén)對前來(lái)咨詢(xún)和辦理的事項，屬于自己職責范圍內的，要在第一時(shí)間受理，全力、高效地辦好，并及時(shí)向當事人反饋；不屬于職責范圍的，要積極主動(dòng)地幫助聯(lián)系、搞好銜接，為當事人提供熱情周到的服務(wù)。要結合部門(mén)職能，建立服務(wù)或辦事窗口，規范并公開(kāi)服務(wù)標準、辦事程序，推行“一站式”服務(wù)。當事人可以隨時(shí)查詢(xún)辦理進(jìn)度。

　　3、限時(shí)辦結制。各級機關(guān)部門(mén)面向社會(huì )、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的審批和管理事項，都要有明確的辦理時(shí)限要求，確保按時(shí)辦結。推行超時(shí)默認制，對具備條件的行政審批事項，超過(guò)規定期限未作出決定的，一律視為同意。

　　4、考核評議制。按照干部管理權限，根據民主、公開(kāi)、競爭、擇優(yōu)的原則，大力推進(jìn)干部競爭上崗和輪崗交流。結合年度考核，對各級領(lǐng)導干部和機關(guān)工作人員作風(fēng)情況進(jìn)行評議定檔。評議要堅持上下結合、內外結合，廣泛聽(tīng)取各方面尤其是服務(wù)對象的意見(jiàn)。對評議和考核處在末位的，一年給予“黃牌警示”，連續兩年受到“黃牌警示”的待崗培訓。要進(jìn)一步深化行風(fēng)評議工作，擴大參評人員范圍，將評議結果向社會(huì )公布。

　　5、追究問(wèn)責制。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部承諾事項沒(méi)有按時(shí)完成的，對下屬單位發(fā)生嚴重問(wèn)題負有領(lǐng)導責任的，因工作作風(fēng)原因導致群體性事件或重大事故的，公職人員不作為、亂作為的，視情節給予談話(huà)誡勉、通報批評、“一票否決”直至組織處理和紀律處分。(來(lái)源： 燕趙都市報 記者 劉彬 實(shí)習生 劉玲)