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　　【完善】宣誓制度亟待立法確認

　　“從今天開(kāi)始，我們將共同肩負起婚姻賦予我們的責任和義務(wù)，上孝父母、下教子女、互敬互愛(ài)、遵紀守法、嚴格執行國家計劃生育政策。今后，無(wú)論貧窮與富有，健康與疾病，我們都患難與共，風(fēng)雨同舟，攜手度過(guò)未來(lái)人生�！�

　　這是云南省昆明市新人們在結婚宣誓時(shí)的誓詞。

　　在昆明市，新人登記結婚時(shí)會(huì )在《婚禮進(jìn)行曲》的伴奏下，緩步走上頒證臺，在莊嚴的國徽和國旗下宣誓，隨后接過(guò)頒證人頒發(fā)的結婚證書(shū)。

　　婚姻登記實(shí)行制度化、規范化和程序化，是云南省民政廳2003年開(kāi)始提出的一項新要求。該廳在《關(guān)于進(jìn)一步做好婚姻登記等幾項工作的通知》中要求：全省凡是有條件的地方，都要實(shí)行集中辦理婚姻登記。在集中辦理婚姻登記的地方，實(shí)行婚姻登記頒證儀式。要通過(guò)頒證儀式，使結婚當事人親身感受到法律的莊嚴和神圣，更加明確雙方在婚姻家庭中的權利、義務(wù)和責任，為家庭的平等、和睦、美滿(mǎn)、幸福打下堅實(shí)的基礎。

　　按這一通知要求，頒證儀式上，婚姻登記人員要向結婚當事人提出婚姻法中“你們是否是自愿結婚”等五個(gè)問(wèn)題，得到確定的回答后，當事人雙方簽字、宣誓，然后頒發(fā)結婚證書(shū)。

　　但已在一些地方實(shí)行多年的結婚宣誓制度，在我國法律中卻一直沒(méi)有規定。

　　“結婚宣誓等制度，需要在立法上予以確認，以進(jìn)一步完善我國關(guān)于結婚形式要件方面的規定，適應時(shí)代發(fā)展的要求�！备＝ㄊ≌�法管理干部學(xué)院副院長(cháng)吳國平教授提出。

　　“宣誓體現的是當事人對婚姻的一種承諾，包括婚姻義務(wù)和婚姻責任的承諾，這是從制度層面上建立起對人人誠信守法的尊重和信賴(lài)的有力措施�！眳菄�平認為，一方面，結婚宣誓簡(jiǎn)化了婚姻登記手續，取代了過(guò)去由單位開(kāi)具婚姻狀況證明的不合理做法，符合國家通過(guò)行政手段對個(gè)人生活的干預正逐漸減少的趨勢，并使個(gè)人的隱私得到更多的尊重，方便當事人履行結婚登記手續，體現了“以人為本”的民法理念；另一方面，頒證儀式給人以莊重神圣的感覺(jué)，能讓當事人雙方都樹(shù)立起一種責任心，互相尊重，互相愛(ài)護，共同對自己的婚姻行為承擔完全的法律后果，并會(huì )給當事人一生留下美好的回憶，有利于婚姻家庭的和諧穩定。

　　【建議】結婚公告制度寫(xiě)入法律

　　與宣誓結婚制度相類(lèi)似，許多婚姻法專(zhuān)家建議，在將來(lái)修訂婚姻法時(shí)，應引入結婚公告制度。

　　結婚公告制度，即在當事人正式結婚前一周或兩周，把兩人結婚的消息公告出來(lái)，在公告期內無(wú)人提出異議，即可正式結婚。

　　“應在婚姻法‘結婚制度’一章中增補結婚公告制度�！蔽髂险�法大學(xué)法學(xué)院教授陳葦建議。

　　據了解，結婚公告制度在國外早已有之，在中世紀的歐洲教會(huì )法中對此就有所規定。目前，意大利、瑞士、法國、澳大利亞等國家的法律均規定了結婚公告或通告制度。其中《瑞士民法典》規定：“婚約人應在身份官員處陳報其對婚姻的允諾，以進(jìn)行公告�！�、“公告由婚約人雙方住所所在地及原籍所在地的身份官員辦理�！�

　　“結婚公告制度從產(chǎn)生之日起，就擔負著(zhù)審查、監督婚姻當事人是否存在婚姻障礙的功能，這對保障婚姻成立的合法性起到了非常重要的作用�！眳菄�平教授認為。

　　早在2001年討論婚姻法修正案草案時(shí)，就有專(zhuān)家建議應當設立結婚公告制度。但當時(shí)對此有不同看法。由于種種原因，婚姻法修正案沒(méi)有規定這一制度。

　　“建立結婚公告制度的目的，是為了確�；橐龅怯浀馁|(zhì)量和公信力，防止和制止違法婚姻的發(fā)生�！眳菄�平教授說(shuō)，通過(guò)結婚公告，一方面將當事人的結婚信息公之于眾，體現了國家對當事人結婚行為的關(guān)懷和支持，增強了結婚審查的效力，并有利于發(fā)揮社會(huì )對婚姻成立的監督作用；另一方面，可以促使當事人認真慎重地對待結婚問(wèn)題，防止當事人隱瞞有關(guān)結婚事宜中的障礙，有利于防止草率結婚和假婚、騙婚、重婚行為的發(fā)生，從法律上維護當事人的合法權益。

　　結婚公告制度在具體法律條文中如何設計？“可以參考中國法學(xué)會(huì )婚姻家庭法研究會(huì )立法研究組起草的《中華人民共和國婚姻家庭法(草案)》中對結婚公告制度的設計�！眳菄�平教授認為。

　　據了解，這一草案對結婚公告制度設計的內容包括：

　　———婚姻登記機關(guān)受理當事人的結婚申請后，應當在該機關(guān)設置的公告欄中予以公告，公告期為15個(gè)工作日；

　　———婚姻登記機關(guān)應當依法對當事人的結婚申請進(jìn)行審核和查證，依法認定當事人是否符合法律規定的結婚條件，在結婚公告期屆滿(mǎn)后7個(gè)工作日內，作出準予或不準予婚姻登記的決定；

　　———對于結婚公告有異議的，應當由婚姻登記機關(guān)予以核實(shí)，并根據核實(shí)結論分別作出維持或者撤銷(xiāo)準予或不準予婚姻登記決定的決定；

　　———當事人如果認為符合結婚登記條件而婚姻登記機關(guān)不予登記的，可以依照行政復議條例的規定申請復議，對復議決定不服的，可以依照行政訴訟法提起行政訴訟；

　　———對于惡意的婚姻異議，申請結婚登記的當事人可以向人民法院依法提起損害賠償之訴，訴訟時(shí)效期間為一年。

　　吳國平還建議，應當依照《婚姻登記條例》規定的“便民原則”，對結婚公告實(shí)行免費公告的辦法，避免增加婚姻當事人的經(jīng)濟負擔。同時(shí)，對公告機關(guān)的范圍予以適當放寬，除在婚姻登記機關(guān)設置的公告欄中予以公告外，還可以考慮由婚姻登記機關(guān)授權街道辦事處、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )協(xié)助辦理結婚公告，這樣既方便了婚姻當事人，也能夠切實(shí)發(fā)揮結婚公告的作用。（記者 陳麗平）