中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　全面提升人民法庭工作質(zhì)量水平 服務(wù)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展

　　——解讀《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步做好2009年人民法庭工作的通知》

　　2009年2月17日，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好2009年人民法庭工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，對做好2009年人民法庭工作作出了全面部署，提出了具體要求�！锻ㄖ�》的發(fā)布，對全面貫徹黨中央重要戰略決策，充分發(fā)揮人民法院特別是人民法庭工作職能，為農業(yè)農村工作大局提供強有力的司法保障和法律服務(wù)具有重要意義。

　　一、出臺《通知》的背景

　　基層基礎工作是人民法院工作的重中之重，人民法庭工作則是人民法院基層基礎工作的重要組成部分。最高人民法院歷來(lái)高度重視人民法院基層基礎工作特別是人民法庭工作。繼2005年制定出臺了《關(guān)于全面加強人民法庭工作的決定》后，最高人民法院在每年年初都結合當年形勢就做好人民法庭工作下發(fā)通知，對進(jìn)一步發(fā)揮人民法庭工作職能，服務(wù)好黨和國家工作大局發(fā)揮了重要作用。

　　2009年是新中國成立60周年，是推進(jìn)“十一五”規劃順利實(shí)現、全面應對國際金融危機、實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。中共中央、國務(wù)院在中發(fā)〔2009〕1號文件中指出：擴大國內需求，最大潛力在農村；實(shí)現經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，基礎支撐在農業(yè)；保障和改善民生，重點(diǎn)難點(diǎn)在農民。我國的人民法庭，95%在農村，人民法庭工作能否取得新成效，作出新成績(jì)，對充分發(fā)揮人民法院職能作用服務(wù)好黨和國家大局具有關(guān)鍵意義。在這種新形勢下，為全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì )以來(lái)一系列重要方針政策精神，最高人民法院根據人民法庭工作實(shí)際，制定下發(fā)了本《通知》。

　　二、《通知》的主要內容

　　保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展是當前黨和國家的工作大局�！锻ㄖ�》著(zhù)眼于進(jìn)一步統一思想認識，狠抓隊伍建設，服務(wù)好保持經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展這個(gè)人民法院工作首要任務(wù)，總結近年來(lái)人民法庭工作實(shí)際情況和存在的問(wèn)題，主要從以下幾個(gè)方面提出了2009年人民法庭工作的部署和要求。

　　(一)將思想統一到中央重大戰略決策上來(lái)，全面提升人民法庭工作質(zhì)量水平。

　　《通知》要求，各級人民法院要認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會(huì )黨的十七屆三中全會(huì )作出的中共中央《關(guān)于推進(jìn)農村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》以及中共中央、國務(wù)院中發(fā)〔2009〕1號文件精神，充分認識農業(yè)農村工作在黨和國家全部工作中的重要地位。要最大限度發(fā)揮人民法庭地處農村、貼近農民群眾的有利條件，把抓好人民法庭工作作為人民法院深入開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的重要內容，作為落實(shí)黨中央戰略決策的重要抓手，抓緊抓好。

　　在2009年，要以落實(shí)和執行好最高人民法院《關(guān)于為推進(jìn)農村改革發(fā)展提供司法保障和法律服務(wù)的若干意見(jiàn)》以及《二○○九年人民法院工作要點(diǎn)》部署和要求為重點(diǎn)，謀劃好、開(kāi)展好人民法庭工作，全面提升人民法庭工作質(zhì)量水平，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展，更好地實(shí)現人民法院自身的科學(xué)發(fā)展，為黨和國家工作大局作出積極貢獻。

　　(二)以保增長(cháng)、保民生、保穩定為重點(diǎn)和目標，為推進(jìn)農村改革發(fā)展提供強有力的司法保障和法律服務(wù)。

　　《通知》提出，要牢固樹(shù)立和不斷強化最嚴格的耕地保護意識，依法加大對破壞、侵占耕地違法行為的制裁力度。著(zhù)重審理好涉及農業(yè)生產(chǎn)資料和農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、銷(xiāo)售等各環(huán)節的糾紛案件，均衡確定農業(yè)生產(chǎn)資料和農產(chǎn)品流轉過(guò)程中各方當事人的權利義務(wù)。進(jìn)一步加強涉及農業(yè)基礎設施建設工程糾紛案件的審判和執行工作，依法加大對破壞以農田水利為重點(diǎn)的農業(yè)基礎設施行為的制裁力度。依法維護農民合作組織等農村新興市場(chǎng)主體的合法權益，為集體經(jīng)濟發(fā)展和農民專(zhuān)業(yè)合作社的加快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的司法保障和服務(wù)。

　　妥善處理農村土地承包糾紛案件，維護農民依法享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權各項權能。審慎處理農村集體土地征用、土地補償費用分配等糾紛案件，及時(shí)化解可能激化的矛盾。準確理解和執行有關(guān)法律、行政法規和司法解釋的相關(guān)規定，處理好農民工合法權益保護與企業(yè)健康發(fā)展之間的關(guān)系。在審理農民工返鄉創(chuàng )業(yè)過(guò)程中發(fā)生的糾紛案件時(shí)，要積極探索、穩步推進(jìn)返鄉創(chuàng )業(yè)農民工合法權益司法保護工作制度措施，為農業(yè)穩定發(fā)展、保障和改善民生作出積極貢獻。對因經(jīng)濟利益和民生等問(wèn)題引發(fā)的勞資、債務(wù)、合同糾紛，要在黨委領(lǐng)導和政府支持下，盡可能采取調解、和解等方法，竭力尋找各方利益的平衡點(diǎn)，努力實(shí)現互利共贏(yíng)。在案件執行工作中，要從有利于促進(jìn)企業(yè)生存發(fā)展、有利于員工生計保障、有利于維護社會(huì )和諧穩定的高度，全力消除因不當采取強制執行措施引發(fā)的經(jīng)濟、社會(huì )風(fēng)險。

　　按照最高人民法院《關(guān)于全面加強人民法庭工作的決定》的要求，堅持“面向農村、面向基層、面向群眾”基本要求，落實(shí)分類(lèi)指導原則，因地制宜大力開(kāi)展巡回審理。依法充分保障土地承包經(jīng)營(yíng)權各項權益，保障土地承包關(guān)系穩定和長(cháng)久不變。嚴格執行法律、國家政策規定，規范和保護土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉，按照《關(guān)于為推進(jìn)農村改革發(fā)展提供司法保障和法律服務(wù)的若干意見(jiàn)》的相關(guān)要求，以促進(jìn)流轉市場(chǎng)的建立健全和維護農民土地承包經(jīng)營(yíng)權為目標，通過(guò)規范、保護來(lái)促進(jìn)流轉，不能片面強調促進(jìn)流轉而忽視甚至損害農民土地承包經(jīng)營(yíng)權。認真貫徹“調解優(yōu)先、調判結合”的司法原則，充分發(fā)揮司法調解在構建社會(huì )主義和諧社會(huì )，維護社會(huì )穩定進(jìn)程中的重要作用，最大限度地通過(guò)司法調解解決案件糾紛，促進(jìn)當事人之間訴訟關(guān)系的協(xié)調、當事人與人民法院之間司法服務(wù)關(guān)系的有序。努力實(shí)現執法辦案法律效果和社會(huì )效果、政治效果的有機統一，不能因審判和執行工作誘發(fā)不穩定因素。積極協(xié)調各種矛盾化解手段之間的配合與銜接，努力構建糾紛解決的全覆蓋網(wǎng)絡(luò )，爭取將矛盾化解在訴前，消除在萌芽，促進(jìn)農村社會(huì )和諧安寧。認真做好農村涉訴信訪(fǎng)工作，努力從根本上預防和減少涉訴信訪(fǎng)案件的發(fā)生。有效探索司法專(zhuān)業(yè)化和大眾化相結合的新途徑，按照《二○○九年人民法院工作要點(diǎn)》的相關(guān)要求，充分發(fā)揮司法協(xié)理員和司法協(xié)理網(wǎng)絡(luò )的作用，及時(shí)了解農村社情民意、化解矛盾糾紛，多措并舉維護農村社會(huì )和諧穩定。

　　(三)積極主動(dòng)開(kāi)展法律服務(wù)，最大限度推動(dòng)農村社會(huì )依法治理和全面進(jìn)步。

　　《通知》指出，要糾正機械理解司法被動(dòng)性的不正確認識，從中國特色社會(huì )主義司法制度的高度出發(fā)，積極開(kāi)展法律服務(wù)。把人民法庭建設成為聯(lián)系廣大農民群眾、滿(mǎn)足農民群眾司法服務(wù)需求的重要陣地和平臺，充分發(fā)揮人民法庭在推進(jìn)農村社會(huì )依法治理過(guò)程中的重要作用。高度重視和切實(shí)發(fā)揮司法裁判對農村社會(huì )思想道德和價(jià)值取向的引導作用，推進(jìn)社會(huì )誠信制度建設，弘揚社會(huì )主義道德觀(guān)念。

　　(四)認真執行“五個(gè)嚴禁”規定，加強反腐倡廉建設，提高司法公信力。

　　《通知》強調，要以認真執行“五個(gè)嚴禁”規定為重點(diǎn)，建立并嚴格執行反腐倡廉的制度規定。深入開(kāi)展先進(jìn)典型教育和警示教育，尤其要用發(fā)生在身邊的違法違紀案例教育廣大干警。必須做到令行禁止，切實(shí)有效地預防腐敗現象發(fā)生。通過(guò)清正廉潔的司法形象、公正高效的司法作風(fēng)，不斷提高人民法庭在廣大農村的司法公信力。

　　三、《通知》出臺的意義

　　(一)是人民法院深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要成果。

　　科學(xué)發(fā)展觀(guān)是統領(lǐng)人民法院工作的重要指導思想。人民法院工作的重點(diǎn)是基層基礎，是人民法庭。做好人民法庭各項工作，是更好地實(shí)現人民法院自身的科學(xué)發(fā)展的必然要求�！锻ㄖ�》的出臺，是最高人民法院著(zhù)眼實(shí)現人民法院科學(xué)發(fā)展對人民法庭工作提出的全面部署和具體安排，既是人民法院結合自身工作實(shí)際深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要成果，也是做好2009年人民法庭工作的行動(dòng)指南。

　　(二)是人民法院服務(wù)好黨和國家工作大局的重要舉措。

　　努力踐行“三個(gè)至上”指導思想，圍繞黨和國家工作大局，為經(jīng)濟平穩較快發(fā)展提供有力司法保障，是中國特色社會(huì )主義司法制度的本質(zhì)屬性。做好農業(yè)農村工作是2009年黨和國家工作大局的關(guān)鍵環(huán)節，人民法院責無(wú)旁貸。我國的人民法庭，95%在農村，《通知》要求各級人民法院務(wù)必增強大局意識做好人民法庭工作，抓住、抓準了重點(diǎn)，是人民法院服務(wù)好黨和國家工作大局的重要舉措。

　　(三)對做好2009年人民法庭工作具有重要意義。

　　《通知》緊密聯(lián)系人民法庭工作實(shí)際和隊伍建設實(shí)際，高度關(guān)注形勢的發(fā)展變化，高度關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，高度關(guān)注民生問(wèn)題，高度關(guān)注社會(huì )穩定，對做好2009年人民法庭工作的部署和要求既全面又有極強的針對性，必將對做好2009年人民法庭工作起到重要的統轄和推動(dòng)作用。

　　附：最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步做好2009年人民法庭工作的通知