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　　(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)

　　1949年以來(lái)，除了政治強力下的知青“上山下鄉”，中國社會(huì )的人才流動(dòng)基本是從農村走向城市，中國農村出現了知識空心化。如今，那些在城市里見(jiàn)多識廣的農民工返鄉，陸續進(jìn)入中國鄉村基層執政階層，這一現象引起人們的關(guān)注

　　本刊記者/劉炎迅(發(fā)自河南上蔡)

　　文/王婧

　　2008年12月底，被稱(chēng)為中國首位“農民工人大代表”的張全收，從深圳趕回家鄉——河南省上蔡縣朱里鎮村拐子楊村，當選村委會(huì )主任兼支書(shū)。他同在深圳打工和創(chuàng )業(yè)的好友楊國群當選為村委會(huì )會(huì )計兼支書(shū)秘書(shū)。當選這一天，村里來(lái)了很多媒體記者和專(zhuān)家學(xué)者。

　　在經(jīng)濟寒冬的背景下，漸漸變冷的“村民選舉”話(huà)題，有了新的關(guān)注點(diǎn)——進(jìn)城務(wù)工和創(chuàng )業(yè)的農民陸續進(jìn)入中國鄉村基層執政階層的現象，進(jìn)入人們的視野。

　　“農民工司令”回村

　　2009年2月13日下午，拐子楊村。

　　在掛著(zhù)“全收希望小學(xué)”招牌的校園里，楊國群迎面走來(lái)，笑得有些拘謹：“咱們就在這聊聊吧，村委會(huì )破得很，沒(méi)地兒坐�！�

　　楊國群1998年離開(kāi)拐子楊村，到深圳打工。當時(shí)張全收已在深圳打工2年。在張的幫助下，楊跟著(zhù)一個(gè)師傅做紙品印刷生意。

　　2001年前后，張全收創(chuàng )辦深圳全順玩具廠(chǎng)。2004年8月，以招收河南農民工為主的深圳市全順人力資源開(kāi)發(fā)有限公司，在深圳市龍崗區掛牌。因為獨特的勞務(wù)運作模式，張全收名聲漸起，被河南老鄉稱(chēng)為“農民工司令”。2008年兩會(huì )他成為十一屆全國人大代表。

　　而楊國強，“一開(kāi)始工資就幾百元�！焙髞�(lái)開(kāi)了一家小型的紙品批發(fā)廠(chǎng)。

　　拐子楊村現任副村支書(shū)吳振華告訴《中國新聞周刊》，在過(guò)去的6年里，他一直是該村的支書(shū)和主任。2008年底，上蔡縣各鄉村開(kāi)始換屆選舉，他就向縣里和鎮上領(lǐng)導提出讓張全收回來(lái)做村官。

　　吳振華解釋說(shuō)，村里太窮，“要想發(fā)展好，必須有一個(gè)能引領(lǐng)大家帶頭致富的人才行”，而張全收被認為是最好的人選。此后，朱里鎮的黨委書(shū)記、鎮長(cháng)、副鎮長(cháng)等人先后多次前往深圳，“說(shuō)服”張全收接任拐子楊村村長(cháng)職務(wù)。

　　張全收終于答應，并叫上同在深圳打工的楊國群，“我發(fā)了點(diǎn)大財，你也有了點(diǎn)小財，咱們能回村做點(diǎn)貢獻了�！睆埲�收向《中國新聞周刊》回憶。

　　張、楊回鄉競選村官，正值國際金融危機蔓延，中國沿海地區大量中小企業(yè)倒閉，2000多萬(wàn)農民工失業(yè)返鄉。張不認為自己返鄉競選村官是無(wú)奈之舉，“主要是想為村里做點(diǎn)事情�！睏顕�群也認為，紙品批發(fā)生意雖然大不如前，但“問(wèn)題不大，回村做村官與此無(wú)關(guān)”。

　　據上蔡縣宣傳部通訊員宋永先介紹，該縣有近20名提前返鄉的農民工參加村委會(huì )換屆選舉。上蔡縣勞動(dòng)局下屬的勞務(wù)培訓中心主任董希峰告訴《中國新聞周刊》，提前返鄉恰逢換屆選舉，是此次農民工順利參選村官的原因之一。

　　崇禮鄉朱大東村新當選的村支書(shū)朱從建，今年34歲，多年來(lái)在外做禮品生意，“呆過(guò)很多地方”。張莊村新當選的村支書(shū)石俊強，也是34歲，之前奔波在各地，做蛋雞生意。東黨村新當選的村主任黨國名，也一直在外打工做小生意。

　　農歷年前很早一段時(shí)間，這幾位就回到村里閑著(zhù)，“生意不好做，工不好打”。這成了三人相似的感嘆。石俊強對《中國新聞周刊》坦言，“回來(lái)做村官，是一條路子，為什么不嘗試一下？”

　　在江西南昌、湖北十堰、山東濰坊、重慶等地也傳出類(lèi)似消息。比如南昌市，返鄉農民工有101人參加村兩委競選，成功當選21人。

　　華中科技大學(xué)中國鄉村治理研究中心賀雪峰教授認為，這并不是2008年經(jīng)濟危機背景下才有的現象。2006年，他在湖南衡陽(yáng)三湖鎮做鄉村調查，就發(fā)現那里村干部有外出務(wù)工經(jīng)歷的超過(guò)20%，尤其是主要村干部，比如村長(cháng)、村支書(shū)等等。他說(shuō)：“這是我發(fā)現得比較早的地方�！�

　　他認為湖南衡陽(yáng)在90年代初就有打工潮，比全國其他地方早一些�，F在的農村，20多歲的都在外面打工，超過(guò)30歲仍然在外打工的成本比較高。這是因為農民工多半都在生產(chǎn)線(xiàn)上，30歲以后，身體素質(zhì)以及協(xié)調能力都變差，更別說(shuō)服務(wù)行業(yè)了，服務(wù)行業(yè)也是要吃青春飯的。這些人過(guò)了30歲就會(huì )陸續回鄉�，F在擔任村官的多是40歲到50歲左右的這樣一批人。

　　賀雪峰估計過(guò)幾年，返鄉農民工競選村官的比例會(huì )大大上升，保守估計會(huì )達到70%以上。在他的調查中，其他地方也有這樣的情況，但不如衡陽(yáng)這么密集。他估計是因為其他地方的青壯年還沒(méi)有進(jìn)入中年期，還沒(méi)有返鄉。

　　中國社科院農村發(fā)展研究所研究員于建嶸2007年做的“農民工的未來(lái)發(fā)展預期”調查，就有一些農民工提到要“回鄉當村官”。他們填寫(xiě)的動(dòng)機，大多是希望把家鄉建設好，也有的認為“在城里沒(méi)有辦法呆下來(lái)”，但回去不愿意再當普通的農民，就當村官。