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　　“貼本兒當書(shū)記”

　　2008年11月26日，拐子楊村村委班子換屆選舉，張全收向村民發(fā)誓，不為權，不為錢(qián)，不從村里拿一分錢(qián)、不賺村里一分錢(qián)，要“貼本兒當書(shū)記”。

　　2009年2月11日，張全收告訴《中國新聞周刊》，當選后他已為村里貼了11萬(wàn)多元，“幫每個(gè)村民買(mǎi)了‘新農合(合作醫療)’，70歲以上的老人都發(fā)了幾百元補貼，還重修了希望小學(xué)和敬老院，更換了變電站、安裝了路燈�！�

　　于建嶸說(shuō)，近幾年，回鄉當村官的農民工越來(lái)越多，主要是回鄉的老板越來(lái)越多，也有一些是打工仔。但這些人在外面打工如果沒(méi)有什么成就，回來(lái)參加競選，人們并不信任你。

　　因此，有錢(qián)、有人脈、能辦成事情，是這些“土歸”競選成功的原因之一。而那些相對普通一些的返鄉民工，多在競選中敗北。

　　2004年10月，拐子楊小學(xué)校舍年久失修，村支書(shū)無(wú)奈之下找到張全收。張全收在公司只剩下15萬(wàn)元流動(dòng)資金的情況，毅然轉借80多萬(wàn)元予以支持。新校舍建成了，占地面積8000平方米，24間教室可容納8個(gè)班。當地政府把學(xué)校命名為“全收希望小學(xué)”。

　　2006年9月，張全收向朱里鎮政府捐款60萬(wàn)元修建“朱里全收敬老院”。敬老院竣工，他專(zhuān)程趕回家鄉，給入住敬老院的80多位老人每人送上一個(gè)紅包。

　　這些舉措直接影響了村民們對張全收的看法：“是個(gè)好人，能辦事的人�！�

　　在南昌、十堰等地，最終當選新一屆村官的，大都和張全收一樣，在外打工積累了財富，聚攏了人脈，屬能力較強者。

　　河北大學(xué)中國鄉村建設研究中心研究員李昌平說(shuō)，這兩年是“兩委”(村委、支委)換屆年，自然會(huì )有外出農民工返鄉競選村官。加上各地政府及組織部門(mén)的有意引導，農民工返鄉競當“村官”容易成為一種潮流。

　　1949年以來(lái)，除了政治強力下的知青“上山下鄉”，中國社會(huì )的人才流動(dòng)基本是從農村走向城市，中國農村出現了知識空心化。如今，那些在城市里見(jiàn)多識廣的農民工返鄉，不能不讓地方政府予以重視。

　　上蔡縣宣傳部副部長(cháng)魏曉偉對《中國新聞周刊》坦言，必須抓住這個(gè)機遇，讓有能力的年輕人參與鄉村基層治理中去，將新的思維帶到農村，促其發(fā)展。

　　江西南昌市各鄉鎮官員就明確被要求，“積極引導返鄉農民工參與村級黨組織和第七屆村民委員會(huì )換屆選舉，把一批有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的返鄉農民工人才吸引到兩委班子中�！�

　　裴春亮是河南省新鄉市輝縣市張村鄉裴寨村村委會(huì )主任。與張全收相似，早年裴春亮也是靠出外打工、經(jīng)商起家，并成為遠近聞名的農民企業(yè)家。

　　2005年，村委會(huì )換屆選舉，鄉親們把脫貧致富的希望寄托在裴春亮身上。此時(shí)，在縣城買(mǎi)有房子、已很少回村居住的裴春亮，在缺席情況下，仍以高票當選。此后，他個(gè)人出資數千萬(wàn)元為全體村民修建160棟兩層小樓，并率領(lǐng)鄉親開(kāi)辦村辦企業(yè)。

　　上蔡縣勞務(wù)培訓中心主任董希峰透露，2009年2月，上蔡縣剛剛下發(fā)“紅頭文件”——《關(guān)于鼓勵外出務(wù)工經(jīng)商成功人士回鄉創(chuàng )業(yè)的意見(jiàn)》，其中鼓勵“富人”擔任村官，也是外出務(wù)工、經(jīng)商成功人士“回報家鄉”的渠道之一。

　　新村官都有緊迫的事情要解決

　　張全收“貼本兒當書(shū)記”，還包括給村干部開(kāi)工資�！耙院蠡ㄥX(qián)的地方多啦。別的先不說(shuō)，楊國群的工資都得我自掏腰包發(fā)�！睆埲�收說(shuō)，村委會(huì )財政匱乏，他將自己和楊國群的那份工資分攤給了其他4名工作人員。這種類(lèi)似雇傭的干部關(guān)系，自然會(huì )形成新的工作形態(tài)。

　　兩間瓦屋，一個(gè)大院，院內張全收的二嬸彎腰在壓井邊洗衣服。她用胳膊抹了一下額頭說(shuō)，“你找(張)全收��？他早不在這里了，回深圳了�！�

　　在發(fā)表了一篇熱情洋溢的“就職演說(shuō)”后，張全收就乘飛機飛往數千里之外的深圳。

　　“我平時(shí)都在深圳，村里的事務(wù)主要交給楊國群和吳振華他們�！�2月11日，遠在深圳的張全收在電話(huà)里說(shuō)，金融危機對公司影響很大，原來(lái)一萬(wàn)多工人現在剩六七千人，他得不停地往東莞、河源等分廠(chǎng)跑，村里的事兒暫時(shí)顧不上。

　　有時(shí)張全收也會(huì )打電話(huà)到村委會(huì )，楊國群就會(huì )將電話(huà)靠近高音喇叭，讓張全收的講話(huà)通過(guò)喇叭讓全村人聽(tīng)到。

　　賀雪峰指出，這些返鄉回來(lái)的村官，見(jiàn)過(guò)比較多的世面，法制意識比較強，村里與外面產(chǎn)生矛盾時(shí)，他們在交涉方面比土生土長(cháng)的村官更有優(yōu)勢。但因為他們可能在外打工十多年，對村里的情況不是太了解，調解村內矛盾可能會(huì )顯得經(jīng)驗不足。

　　“我是正月十四回來(lái)的，開(kāi)始常駐村里�！睏顕�群說(shuō)，這是他外出打工這么多年來(lái)第一次回家常住。他有一兒一女，兒子已經(jīng)在南方打工，女兒讀高二，一家人都在深圳定居多年。

　　張全收認為村子要發(fā)展，必須解決兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)�！耙皇钦�合耕地，二是拆遷宅基地�！崩现�書(shū)吳振華表示認同，認為，借國家改變土地政策、允許土地流轉之契機，將分散的土地整合在一起，村民入股分錢(qián)的策略。對此一項改革，村委會(huì )干部都持樂(lè )觀(guān)態(tài)度。

　　張全收“命令”村委會(huì )成員5天內必須完成“盤(pán)地”，即挨家挨戶(hù)摸清人數、畝數等，并準備請駐馬店市規劃局有關(guān)專(zhuān)家來(lái)村論證，看適合種植什么樣的農作物。楊這次急著(zhù)一個(gè)人回村，就是要完成幾件緊迫的事情�！氨P(pán)地”是其中之一，另外還要去上�？疾齑笈锓醇竟澬圆葺�的種植和市場(chǎng)前景。有村民開(kāi)始在盤(pán)算，“按照時(shí)價(jià)12元的價(jià)格，每畝地少說(shuō)也能掙兩三萬(wàn)塊錢(qián)”——目前在該村，每畝地每年的收益僅六七百元。

　　新當選的村支書(shū)似乎都有緊迫的事情要解決。2月15日，朱大東村的村支書(shū)朱從建在電話(huà)里告訴《中國新聞周刊》，他正在外地忙著(zhù)聯(lián)絡(luò )企業(yè)來(lái)村投資等事宜。張莊村村支書(shū)石俊強則在不停地忙著(zhù)丈量每家每戶(hù)田壟的距離，“為種植樹(shù)苗做準備”。

　　楊國群這幾天還得先替張全收各方聯(lián)絡(luò )，為將來(lái)在村子里投資建設一家鞋廠(chǎng)做準備，“計劃和縣里的那家鞋廠(chǎng)搞生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)�！彼麑⒆约和顿Y，將本村一個(gè)2000多平米的大坑填平，在上面修建標準廠(chǎng)房，“讓村民們在村上就可以上班”。

　　兩個(gè)月過(guò)去了，新當選村官的表現讓村民們滿(mǎn)意。但一位村民也不無(wú)擔心：“老張和老楊他們的家都不在村子里，是不是能長(cháng)期踏實(shí)地帶動(dòng)村子發(fā)展，真讓人懷疑�！薄�