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　　新聞回顧：石家莊市委門(mén)前公路白天禁行出租車(chē)惹爭議

　　市委門(mén)前的大路不能走出租車(chē)，石家莊市相關(guān)部門(mén)做這個(gè)決定并不奇怪，奇怪的是那么多權益受到損害的人，比如出租車(chē)司機和上千戶(hù)居民，他們?yōu)槭裁幢３殖聊��?/p>

　　2月26日《法制日報》報道，石家莊市委門(mén)前的道路白天禁行出租車(chē)。據記者了解，在這段南北長(cháng)七八百米的出租車(chē)禁行路上，與市委辦公大樓毗鄰而居的除了多家機關(guān)單位，還有多座居民樓的上千戶(hù)居民，而根據相關(guān)文件顯示，這一禁令已經(jīng)實(shí)施了四年之久。

　　老實(shí)說(shuō)，這一消息給人以時(shí)空錯亂的荒誕感，人們不免會(huì )把這里的機關(guān)大院誤認為“總督衙門(mén)”。石家莊市委門(mén)前禁行出租車(chē)的依據，是該市公安局發(fā)布并從2005年6月10日起執行的《關(guān)于加強市區道路交通管理的通告》，至于理由是什么，消息沒(méi)有披露。不過(guò)，真實(shí)的理由大概不會(huì )寫(xiě)在文件中，但人們不難明白，這無(wú)非是因為出租車(chē)會(huì )帶來(lái)噪音，或者有礙觀(guān)瞻，使道路變得擁擠，妨礙市委官員出行，等等。

　　如果以這樣的理由剝奪老百姓的路權，無(wú)疑凸顯了某種霸氣。誠如河北青年管理干部學(xué)院教授李振凱指出的，這是對出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者個(gè)人經(jīng)營(yíng)權的侵犯，是對公民自由出行權的侵犯。但筆者認為，“禁行出租車(chē)”除了侵害出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者的權益之外，市民利益所遭受的損害也是實(shí)實(shí)在在的。報道說(shuō)，在這段南北長(cháng)七八百米的出租車(chē)禁行路上，與市委辦公大樓毗鄰而居的除了多家機關(guān)單位，還有多座居民樓的上千戶(hù)居民，由于這個(gè)禁令的存在，這些居民也就不能方便地乘坐出租車(chē)，這公平嗎？

　　凡是有權力的人都有濫用權力的可能，從這個(gè)角度來(lái)看，石家莊市相關(guān)部門(mén)做這個(gè)決定并不奇怪，奇怪的是那么多權益受到損害的人，比如出租車(chē)司機和上千戶(hù)居民，他們?yōu)槭裁幢３殖聊�？為什么不出�?lái)主張自己的權益？

　　受到損害最大的，無(wú)疑是出租車(chē)司機，他們會(huì )因此失去不少生意，還增加了油耗，但就出租車(chē)司機群體的現狀而言，他們卻缺乏一個(gè)可以制度化地主張自己權益的渠道。試想，如果他們想對此禁令發(fā)出一點(diǎn)反對的聲音，應該通過(guò)什么方式呢？通過(guò)出租車(chē)公司嗎？老板反正已經(jīng)用承包的方式把成本轉嫁到了他們身上，才不愿意為這種事得罪政府部門(mén)呢！至于那些“上千戶(hù)居民”，更談不上有什么制度化的渠道來(lái)主張自身權益了。

　　市委機關(guān)為了自己的方便剝奪老百姓的“路權”，凸顯權利博弈機制的失衡，不僅主體缺位，游戲規則也缺位。官權獨大，既是失衡的原因，也是失衡的后果，如果我們要構建和諧社會(huì )的話(huà)，就應該盡快著(zhù)手改變這種局面。（鄔鳳英）