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　　“石家莊市委門(mén)前公路白天禁行出租車(chē)”,“據記者了解,在這段南北長(cháng)約七八百米的出租車(chē)禁行路上,與市委辦公大樓毗鄰而居的除了多家機關(guān)、單位,還有多座居民樓的上千戶(hù)市民”,而根據相關(guān)的文件顯示,從2005年算起,這一禁令已經(jīng)實(shí)施了四年之久。(2月26日《法制日報》)

　　老實(shí)說(shuō),這一消息給人以時(shí)空錯亂的荒誕感,人們不免會(huì )把市委大院誤認為是 “總督衙門(mén)”,還以為有“王法”規定老百姓路過(guò)此地要“肅靜、回避”呢!

　　禁行出租車(chē)的依據,是“由該市公安局發(fā)布并在2005年6月10日起執行的《關(guān)于加強市區道路交通管理的通告》”,至于理由是什么,消息中沒(méi)有披露,我估計文件起草者也懶得對此多說(shuō)廢話(huà)。真實(shí)的理由不會(huì )被寫(xiě)在文件中的,但只要稍具悟性的人都會(huì )明白,無(wú)非是出租車(chē)會(huì )帶來(lái)噪音,有礙觀(guān)瞻,使道路變得擁擠,妨礙市委官員出行等。

　　以這樣的理由就剝奪一部分老百姓的路權,凸顯了一些地方權力的霸氣,甚至諸侯化、總督化,其于法無(wú)據也是顯而易見(jiàn)的。誠如河北青年管理干部學(xué)院法律經(jīng)濟系教授李振凱所指出的那樣,這是 “對出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者個(gè)人經(jīng)營(yíng)權的侵犯”,是對公民自由出行權的侵犯,“對于那些需要到‘禁行路’上的市委機關(guān)等部門(mén)辦理各種事宜,但自己無(wú)車(chē)又無(wú)緣乘坐公務(wù)用車(chē)的公民來(lái)說(shuō),也顯失公平”。

　　凡是有權力的人都傾向于濫用權力,從這個(gè)角度來(lái)看,石家莊市的相關(guān)部門(mén)做如此決定并不奇怪,奇怪的是那么多權益因此而受到損害的人,比如出租車(chē)司機和“上千戶(hù)市民”,他們?yōu)槭裁磿?huì )保持沉默?為什么不出來(lái)主張自己的權益?

　　直接受到損害的,無(wú)疑是出租車(chē)司機,他們會(huì )因此失去很多生意,增加油耗,“違規”被罰款的機會(huì )也大大增加了,但就城市出租車(chē)司機群體的現狀而言,他們卻缺乏一個(gè)可以制度化地主張自己權益的工具和管道。試想,如果他們想對此禁令發(fā)出一點(diǎn)反對的聲音,他們該通過(guò)什么渠道呢?通過(guò)工會(huì )、出租車(chē)司機協(xié)會(huì )嗎?我們很少聽(tīng)到有這樣的組織,即便有,通常也無(wú)非是聾子的耳朵;通過(guò)公司嗎?老板反正已經(jīng)用承包的方式把成本轉嫁到了他們身上,才不愿意為這種事得罪權勢部門(mén)呢!通過(guò)人大代表、政協(xié)委員嗎?他們似乎總是有更重要的事情要處理,而且也很難找到他們。至于那些“上千戶(hù)市民”,他們除了放下筷子罵娘外,就更談不上有什么制度化渠道去主張自身權益了。

　　剝奪百姓 “路權”,凸顯權利博弈機制的失衡,不僅主體缺位,游戲規則也缺位。官權獨大,既是失衡的原因,也是失衡的后果�！笆Ш狻笔遣豢赡軐е潞椭C的,要建設一個(gè)和諧社會(huì ),應該盡快著(zhù)手改變這種局面。

　　鄔鳳英

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