(聲明:刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)
30年前,當日本的城市靠著(zhù)農村的原始積累實(shí)現工業(yè)化騰飛之后,開(kāi)始將高速公路、管道煤氣、排水系統修到農村,越來(lái)越多的農民轉身產(chǎn)業(yè)工人。這種經(jīng)濟上的自覺(jué)行為有一個(gè)形象的名稱(chēng)——反哺。洞悉歷史的人都知道,在西方,幾乎所有借助農業(yè)積累實(shí)現現代化的國家,無(wú)不在工業(yè)化、城市化實(shí)現之后開(kāi)始對農村的輸血,這一過(guò)程平均是20年。而在中國,借助城鄉二元結構體制,城市從農村汲取了幾十年的財富。日益繁華的城市,只留給農村一個(gè)遙遠的身影。
5年前,當城鄉差距越拉越大,破除城鄉二元結構呼聲日高時(shí),地處“天府之國”的成都悄悄展開(kāi)了一場(chǎng)“城鄉一體化”改革。在政府的強力推進(jìn)下,改革者希望通過(guò)土地流轉、農村社會(huì )保障、基層治理進(jìn)而到農村產(chǎn)權等一系列變革試驗,找到一條破除城鄉二元結構,實(shí)現農村現代化的普適路徑。五年之后的成都,改革漸入深水區,新興的農村小區和成片的“農莊”開(kāi)始點(diǎn)綴古老的溫江平原。今年的“兩會(huì )”已經(jīng)開(kāi)幕,全國政協(xié)常委、著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧撰文指出,當前有六大 改革任務(wù),而破除城鄉二元體制改革被他列在六項改革的首位。
“成都實(shí)驗”的核心,就是破除中華人民共和國建國以來(lái)持續近60年的城鄉二元結構,讓7億2千多萬(wàn)農民兄弟姐妹獲得和城鎮居民同等的生存和發(fā)展權利。
農民問(wèn)題首先是一個(gè)最大的政治問(wèn)題。在中國共產(chǎn)黨人執政70年、80年以至100年的時(shí)候,我們理應讓占中國人口總數54%以上的7億2千多萬(wàn)農民過(guò)上基本富足、自由和快樂(lè )的生活,這無(wú)疑是中國共產(chǎn)黨的執政合理性所在。
這還是一個(gè)最大的社會(huì )問(wèn)題。有統計數據表明,因為城鄉差異,中國大城市的居民人均壽命比農村要高12年。如果同在一面五星紅旗下面生活的共和國公民,僅僅因為生為農民,就不能在教育、就業(yè)、收入、醫療、社會(huì )福利保障等方面享有同等的權利和機會(huì ),和諧社會(huì )的建設就是一句空話(huà)。
這還是一個(gè)現實(shí)的經(jīng)濟問(wèn)題。城鄉一體化實(shí)驗關(guān)系到中國農村——一個(gè)和整個(gè)歐洲人口數量相等的大市場(chǎng)的建設培育。以外貿為導向的經(jīng)濟增長(cháng)模式支持了中國經(jīng)濟過(guò)去30年的高速發(fā)展,F在,這個(gè)發(fā)動(dòng)機已呈現老態(tài)。內需已經(jīng)成為拉動(dòng)中國今后10年20年經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車(chē)之一。讓中國7億2千多萬(wàn)農民富裕起來(lái),提高他們的購買(mǎi)力,則是刺激內需、振興經(jīng)濟的關(guān)鍵所在。
我們期待,通過(guò)成都的努力,以及中國其他一切有志有智者的努力,影響中國社會(huì )近60年的城鄉兩元結構會(huì )得到根本的破除。生為農民之悲哀或將變成生為農民之幸福。占中國人口總數54%以上的農民將享有和城鎮居民一樣的權利、發(fā)展機會(huì )和生命尊嚴。
閱讀導航:
成都求解農村“未來(lái)之路” 推進(jìn)“城鄉一體化”
成都農村改革試點(diǎn)“議事會(huì )”:逼出來(lái)的民主試驗
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