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　　“釘子戶(hù)”們的另一個(gè)顧慮，是復遷房能否如期交到他們手上。截至2008年7月，復遷房剛剛從廣州市規劃局獲得選址意見(jiàn)書(shū)，許多手續尚在辦理之中。這座“紙上樓閣”未免讓部分社員感到不踏實(shí)。

　　趙志鵬說(shuō)，為打消拆遷戶(hù)這種顧慮，“武廣辦”曾經(jīng)設想過(guò)先將補償款發(fā)到拆遷戶(hù)手中，復建房完工后，再由拆遷戶(hù)按每平方米2500元的成本價(jià)回購的方案�！暗�算一下，這種方案要多拿出1個(gè)億，財政吃不消�！睋�了解，荔灣區在整個(gè)武廣鐵路拆遷中，為國有廠(chǎng)房、集體土地和拆遷戶(hù)付出的補償款總額為2.9億元。

　　2008年9月17日晚12點(diǎn)，是“武廣辦”劃定的簽訂協(xié)議的最后期限，75戶(hù)拆遷戶(hù)中，有61戶(hù)簽訂了協(xié)議，余下的14戶(hù)則堅持著(zhù)自己的訴求。

　　輿論之戰

　　9月17日起，為做通“釘子戶(hù)”的思想工作，“武廣辦”與社干部多次上門(mén)與之談判，卻一次次不歡而散。

　　也正是從那一天起，14戶(hù)人家相約，每晚8點(diǎn)在村頭榕樹(shù)下喝啤酒，以示同盟關(guān)系�！爸灰�不刮風(fēng)下雨，到那里準能找到他們�！币晃弧拔鋸V辦”工作人員對記者說(shuō)。

　　梁兆威是社里第二個(gè)簽協(xié)議的人。作為社干部，他去做同祠堂一位兄弟的工作，結果“他認為我背叛了他們，現在連話(huà)都不講了�！绷赫淄�對記者嘆息道。

　　據知情人介紹，利益之爭的背后，其實(shí)還有著(zhù)更加微妙而復雜的原因。

　　增滘聯(lián)社80%的社員姓梁，分屬于5個(gè)不同的祠堂�！耙环酵�意的事情，往往另一方就會(huì )反對”，一名社員對記者這樣形容社中的關(guān)系，“就算每人發(fā)1000塊錢(qián)都會(huì )吵架。先發(fā)誰(shuí)，后發(fā)誰(shuí)，誰(shuí)的新，誰(shuí)的舊，都是問(wèn)題�！�

　　涉及拆遷的75戶(hù)人家中，有多家以種植花卉為生。生意上的競爭也造成了部分村民間的隔閡與矛盾。此外，2008年底，正是南約生產(chǎn)社社干部換屆選舉的時(shí)候。能否在拆遷中為社員爭取最大程度的利益，亦成為參選干部爭取選票的重要籌碼。

　　事情在去年12月11日這一天起了變化。

　　這一天，“武廣辦”將已經(jīng)拆除的部分工地交付施工單位。進(jìn)場(chǎng)施工的工人卻與未簽協(xié)議的社員發(fā)生了沖突，兩名社員被打傷送進(jìn)醫院。

　　兩天后，廣州某晚報以《拆與不拆 扯火沖突》為題，圖文并茂地報道了這次沖突。根據該晚報的報道，當天，面對轟鳴施工的機械，居民因“擔心安全”而“上前勸阻”，“70歲的鏡叔干脆站上了鉤機的輪帶，此舉令不遠處的三四十名工人不滿(mǎn)，雙方爭持不下……糾纏中，幾名老人被撞倒在地，有的手被夾傷，矛盾進(jìn)一步激化�！�

　　報道在網(wǎng)絡(luò )上迅速被轉載，對于“釘子戶(hù)”的同情之聲四起。荔灣區宣傳部副部長(cháng)吳永祺承認，荔灣區及“武廣辦”均感受到了巨大的壓力，“造成了我們那段時(shí)間工作的被動(dòng)�！�

　　為了“占領(lǐng)輿論制高點(diǎn)”，挽回工作主動(dòng)，在區宣傳部協(xié)調下，“武廣辦”開(kāi)始主動(dòng)向媒體靠攏，從12月中旬到1月中旬，先后4次組織媒體前來(lái)報道，無(wú)論是沖突還是事件處理，都積極通報進(jìn)展情況。

　　“廣州媒體競爭激烈，老百姓喜歡‘報料’，所以我們也要主動(dòng)‘報料’�！眳怯漓髡f(shuō)。

　　鐵路方也學(xué)會(huì )了向媒體大訴苦水。那段時(shí)間，武廣線(xiàn)廣州建設部副指揮長(cháng)諶小平反復向媒體提及的一個(gè)數字便是：每停工一天，因施工隊伍、機械停工而造成的國家損失高達50萬(wàn)元。

　　政府的主動(dòng)“報料”和開(kāi)放姿態(tài)使得輿論態(tài)勢發(fā)生了戲劇性的轉變。多數媒體對事件的前因后果進(jìn)行了客觀(guān)報道，網(wǎng)絡(luò )的轉載使“釘子戶(hù)卡住武廣線(xiàn)”一時(shí)升級為公共話(huà)題。輿論環(huán)境迅速朝著(zhù)向政府有利的方向發(fā)展。12月30日，《廣州日報》對此事配發(fā)的評論為《保護私權不能傷及國家利益》，《新快報》則援引相關(guān)法律指出《如拒執行裁決將可依法強拆》。

　　最后的博弈

　　2009年1月1日到13日，14戶(hù)人家陸續簽訂了《補償安置協(xié)議》。

　　1月14日，廣州數家媒體使用了這樣的標題：《武廣線(xiàn)拔除最后兩“牛釘”》。

　　從去年12月13日到今年1月13日這段時(shí)間內，到底發(fā)生了什么，令梁培他們最終放棄了自己的訴求？

　　“我們打的是‘溫情牌’”。趙志鵬說(shuō)。

　　“突破口”從送進(jìn)醫院的被打傷社員開(kāi)始�！拔鋸V辦”派人買(mǎi)花買(mǎi)東西送到醫院，看望傷者，順帶趁熱打鐵，做通工作。

　　一些社員對“武廣辦”不信任，“你們這是個(gè)臨時(shí)機構，過(guò)幾天就撤了，有了問(wèn)題我們找誰(shuí)去？”

　　2008年12月22日起，荔灣區由區委副書(shū)記羅思源掛帥，從信訪(fǎng)局、法制局、維穩辦等機構抽調人員組成工作組前往增滘“公關(guān)”，不少區領(lǐng)導親自出面同“釘子戶(hù)”談判。工作組利用元旦集中與“釘子戶(hù)”談判，“分頭包干調解，白天去晚上去，一天去幾趟”。

　　一名“釘子戶(hù)”對復遷房如期完工有疑慮�！耙�是建成爛尾樓怎么辦？”“如果你有擔心，把我的房產(chǎn)證押給你好了�！崩鬄硡^副區長(cháng)陳玉亮這樣表示。

　　區領(lǐng)導的出面，讓部分“釘子戶(hù)”感到“多少有了點(diǎn)面子”，也樂(lè )于“下個(gè)臺階”。

　　“我們最后是被各個(gè)擊破的”，梁培承認說(shuō)。

　　最終的結果不免讓“釘子戶(hù)”們有些沮喪。3個(gè)月的堅持，他們不僅未爭取到任何一點(diǎn)額外利益，還比首批簽約拆遷戶(hù)每平方米少了50元補償。

　　“這是一種象征性的懲罰，以區別于那些首批簽約的拆遷戶(hù)”，趙志鵬說(shuō)。

　　不過(guò)，在補償標準之外，“武廣辦”及荔灣區政府作了盡可能的努力與讓步。

　　“我們幫他們中的一些人解決了一些生活上的困難”，荔灣區政府辦公室副主任黃榮元說(shuō)，“在就業(yè)、入學(xué)、養老等與拆遷無(wú)關(guān)的問(wèn)題上，最大限度給以協(xié)助”。

　　“不過(guò)，從根本上說(shuō)，這說(shuō)明我們的補償方案能夠確保拆遷戶(hù)的合法權益�！壁w志鵬說(shuō)。擔任“武廣辦”負責人一職以來(lái)，他自嘲自己“頭上添了許多白發(fā)”。

　　尋找平衡點(diǎn)

　　爭執不下之時(shí)，“武廣辦”曾經(jīng)想過(guò)申請法院強拆�！暗�等不及，一進(jìn)司法程序，至少要半年時(shí)間�！�

　　幸而事件未發(fā)展到“兵戎相見(jiàn)”的地步�；仡櫯c“釘子戶(hù)”之爭，趙志鵬總結認為“前期工作如果更細些會(huì )更好�！�

　　“整個(gè)拆遷期間，政府給我們的時(shí)間太少了，來(lái)不及考慮清楚�！绷号鄬τ浾邎笤沟�。

　　不少區政府官員承認，對于拆遷戶(hù)而言，拆遷意味著(zhù)他們從獨門(mén)獨戶(hù)的居住轉變?yōu)楣�寓式居住，意味�?zhù)生活方式的巨大變化，“肯定是做出了犧牲”。

　　拆遷期間，亦有社員對政府的工作效率提出質(zhì)疑：早在2003年就有征地的消息傳出，為何五六年過(guò)去了，連塊復建房的地都沒(méi)選好？

　　趙志鵬對此的解釋是，2003年只是有關(guān)部門(mén)形成意向，真正的工作是2005年后開(kāi)展的。此外，在復遷房選址工作中經(jīng)歷了波折，第一次選址因過(guò)于靠近鐵路未通過(guò)環(huán)評，不得不重新選擇。不過(guò)他也承認，如果把前期工作做得更扎實(shí)些，“把建好的復建房放在村民面前，工作肯定容易得多�！�

　　“對地方政府而言，現在拆遷工作不是第一難，也差不多是最難的�！币幻�不愿透露姓名的區政府官員這樣感慨，“為何如今釘子戶(hù)層出不窮？從一個(gè)釘子到一個(gè)釘群？這背后的原因值得思考�！�

　　這名官員指出，在拆遷問(wèn)題上，香港同行的一些做法值得借鑒�！氨热缯f(shuō)與拆遷戶(hù)的談判工作，香港政府的做法是向專(zhuān)業(yè)社工購買(mǎi)服務(wù)，利用其專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗出面溝通，效果好而且不易產(chǎn)生沖突。但我們這里，是政府將這部分溝通、安撫的職責包攬了下來(lái)�！�

　　黃榮元則認為，“對于政府來(lái)說(shuō)，必須在公共利益和個(gè)人利益之間找到合理的平衡點(diǎn)。這是和諧社會(huì )的前提�！�

　　“現在就是保佑復建房按期交付吧�！� 對于剛剛過(guò)去的這段日子，梁培面對記者不愿多談，這句話(huà)已是他目前最大的心愿。 (本報記者 王舒懷 傅丁根攝影報道)