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　　2009年檢察工作的主要安排

　　2009年是黨和國家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中十分關(guān)鍵的一年。檢察機關(guān)要全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì )和本次全國人大會(huì )議精神，認真落實(shí)胡錦濤總書(shū)記等中央領(lǐng)導同志對檢察工作的一系列重要指示，牢固樹(shù)立社會(huì )主義法治理念，堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，緊緊圍繞保增長(cháng)、保民生、保穩定這一全國工作大局，堅持科學(xué)發(fā)展，強化法律監督，維護公平正義，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。

　　第一，著(zhù)力保障經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。增強大局意識，充分發(fā)揮打擊、預防、監督、保護等職能作用，為我國經(jīng)濟平穩較快發(fā)展提供司法保障。積極參與整頓和規范市場(chǎng)秩序專(zhuān)項行動(dòng)，深化治理商業(yè)賄賂工作，依法打擊金融、證券、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的犯罪活動(dòng)。嚴肅查處和積極預防民生工程、基礎設施、災后恢復重建等建設項目審批和資金管理使用中的職務(wù)犯罪。依法打擊造成重大環(huán)境污染、嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的犯罪，繼續深入查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪。加強對知識產(chǎn)權的司法保護，依法打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪。依法妥善處理涉及企業(yè)特別是廣大中小企業(yè)的案件，平等保護各類(lèi)市場(chǎng)主體的合法權益。依法打擊制售假冒偽劣農資等坑農害農的犯罪，加大查辦和預防涉農職務(wù)犯罪力度，強化涉農法律監督工作，維護農民權益，保障農業(yè)生產(chǎn)，服務(wù)農村改革發(fā)展。

　　第二，切實(shí)維護社會(huì )和諧穩定。嚴格執法，準確把握寬嚴相濟的刑事政策，堅持該嚴則嚴，當寬則寬，做到既有力打擊犯罪，又促進(jìn)社會(huì )和諧。堅決打擊危害國家安全犯罪，嚴懲黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、涉眾型經(jīng)濟犯罪和毒品犯罪，維護國家安全和社會(huì )穩定。正確把握逮捕、起訴條件，對具有從輕、減輕、免除處罰情節的犯罪嫌疑人落實(shí)依法從寬處理的政策。完善未成年人犯罪、老年人犯罪及其他輕微刑事案件辦案方式，積極探索有利于化解矛盾糾紛、修復社會(huì )關(guān)系的工作機制。加強檢察環(huán)節的社會(huì )治安綜合治理工作，結合辦案做好法制宣傳。進(jìn)一步加強涉檢信訪(fǎng)工作，建立信訪(fǎng)督查專(zhuān)員制度，加大責任倒查和責任追究力度。妥善處理人民內部矛盾，依法及時(shí)解決群眾的合理訴求，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。

　　第三，更加關(guān)注和保障民生。積極參與食品藥品安全專(zhuān)項整治以及“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)，嚴厲打擊制售有毒有害食品、藥品等犯罪，依法查辦重大安全生產(chǎn)事故、重大食品安全事件背后的瀆職犯罪。嚴肅查辦社會(huì )保障、勞動(dòng)就業(yè)、征地拆遷、移民補償、搶險救災、醫療衛生、招生考試等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件。強化對涉及勞動(dòng)爭議、保險糾紛、補貼救助等民事審判和行政訴訟活動(dòng)的法律監督。依法維護軍人軍屬、歸僑僑眷的合法權益，加強對婦女、兒童、殘疾人、農民工、下崗職工權益的司法保護。對生活確有困難的刑事被害人實(shí)行救助。逐步開(kāi)通全國統一的12309舉報電話(huà)，深化文明接待室創(chuàng )建活動(dòng)，進(jìn)一步完善和落實(shí)便民利民措施，體現司法為民。

　　第四，全面加強對訴訟活動(dòng)的法律監督。進(jìn)一步提高監督水平，努力做到敢于監督、善于監督、依法監督、規范監督，維護和促進(jìn)司法公正。堅持打擊犯罪與保障人權并重，加強對有罪不究、以罰代刑、刑訊逼供以及違法動(dòng)用刑事手段插手民事經(jīng)濟糾紛等問(wèn)題的監督，開(kāi)展刑事審判法律監督工作專(zhuān)項檢查，防止放縱犯罪和冤枉無(wú)辜。進(jìn)一步加大對民事審判、行政訴訟的法律監督力度，探索開(kāi)展對民事執行活動(dòng)的監督，切實(shí)糾正裁判不公等問(wèn)題。加強對超期羈押和減刑、假釋、暫予監外執行不當的監督，促進(jìn)刑罰執行和監管活動(dòng)依法進(jìn)行。嚴肅查處司法工作人員職務(wù)犯罪，純潔司法隊伍，維護司法廉潔。

　　第五，深化檢察體制和工作機制改革。全面落實(shí)中央關(guān)于深化司法體制和工作機制改革的部署，從滿(mǎn)足人民的司法需求出發(fā)，以強化法律監督和加強對自身執法活動(dòng)的監督制約為重點(diǎn)，推進(jìn)檢察體制和工作機制改革。完善對民事、行政訴訟實(shí)施法律監督的范圍、程序和方式。建立健全對適用搜查、扣押、凍結等偵查措施以及刑事立案、死刑復核、刑罰變更執行的法律監督機制。繼續完善人民監督員制度。健全對重點(diǎn)執法崗位和環(huán)節特別是職務(wù)犯罪偵查的監督制約機制。進(jìn)一步完善各項檢察業(yè)務(wù)工作流程和執法行為規范。健全對人民群眾舉報、控告、投訴、申訴的辦理、督察、反饋機制。深化檢務(wù)公開(kāi)，不斷提高檢察機關(guān)執法的透明度和公信力。

　　第六，加強高素質(zhì)檢察隊伍建設。扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，深化社會(huì )主義法治理念教育。切實(shí)加強檢察機關(guān)領(lǐng)導干部黨性修養，樹(shù)立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)。開(kāi)展全員教育培訓，加強檢察專(zhuān)門(mén)人才培養，提高檢察隊伍整體素質(zhì)。制定實(shí)施檢察官職業(yè)道德準則，強化職業(yè)道德約束。毫不放松地抓好自身反腐倡廉建設，建立領(lǐng)導干部廉政檔案和檢察人員執法檔案制度，集中整治隊伍中的違紀違法突出問(wèn)題，堅決糾正損害群眾利益的行為，保障嚴格、公正、文明、廉潔執法，切實(shí)維護社會(huì )公平正義。以執法規范化、隊伍專(zhuān)業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現代化為目標，深入推進(jìn)基層檢察院建設，加大對中西部和貧困地區基層檢察院的支持力度，推動(dòng)東西部地區檢察機關(guān)互派干部掛職，認真解決基層面臨的突出問(wèn)題和困難，提高基層檢察工作和隊伍建設水平，筑牢執法為民的一線(xiàn)平臺。

　　各位代表，接受監督是檢察工作健康發(fā)展的重要保證。我們將更加自覺(jué)地接受人大及其常委會(huì )的監督，接受人民政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的民主監督，接受人民群眾監督和新聞輿論監督，不斷加強和改進(jìn)檢察工作。

　　在新的一年里，全國檢察機關(guān)將更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)�，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，振奮精神，扎實(shí)工作，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接新中國成立60周年！