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　　主持人：

　　今天我們關(guān)注的是焦作在評選國家衛生城市中的一些弄虛作假的行為，其實(shí)類(lèi)似的行為在以往也發(fā)生過(guò)，我們不妨回顧一下。

　　(播放短片)

　　解說(shuō)：

　　為了應付檢查，評選衛生城市，一些地方政府可謂充分解放了思想，開(kāi)動(dòng)腦筋想辦法，花樣也是層出不窮。

　　2005年5月，鄭州市中原路的幾萬(wàn)居民突然發(fā)現買(mǎi)不著(zhù)菜了，原來(lái)鄭州市取締了三家蔬菜農貿市場(chǎng)，以應付創(chuàng )衛工作的需要。而在農貿市場(chǎng)被取締后，一些商販趁機抬高菜價(jià)，更讓老百姓感到無(wú)奈。

　　鄭州居民買(mǎi)不到菜，陜西渭南的老百姓則是買(mǎi)不到早點(diǎn)和小吃。2007年6月底，陜西渭南全市大街小巷的米線(xiàn)、包子、涼皮等小飯館統統關(guān)門(mén)停業(yè)，這是因為省里的創(chuàng )衛組到渭南來(lái)檢查工作，相關(guān)檢查人員要求，所有衛生不達標的飯館都要關(guān)門(mén)，如果影響了創(chuàng )衛工作，不僅要罰錢(qián)，而且三年內都不能從事餐飲行業(yè)。

　　“打蒼蠅獎勵五毛錢(qián)，西瓜必須從地上挪到車(chē)上賣(mài)”，這是2007年洛陽(yáng)創(chuàng )衛運動(dòng)出現的奇觀(guān)。洛陽(yáng)一名律師還經(jīng)歷了這樣一幕，在法庭上，本來(lái)應該有三名法官出庭審理案件，結果只有一名法官出庭，另兩位為了創(chuàng )衛上街撿煙頭去了。

　　還有更邪乎的，這遠看綠油油，近看光禿禿，是被當地村民比喻為替大山戴綠帽子的綠化工程，這是云南富民縣10多名工人花了20多天用油漆噴出來(lái)的一座“綠山”，有人猜此舉是為了改變風(fēng)水，因為山對面正是縣委大樓，也有人猜測，這是林業(yè)局的人為了應付上級檢查，臨時(shí)搞綠化，充門(mén)面。村民們說(shuō)，用掉的油漆桶都拉走了一車(chē)，這些錢(qián)用來(lái)買(mǎi)樹(shù)苗搞綠化可以栽滿(mǎn)幾座山了。

　　云南有漆出來(lái)的“綠山”，陜西隴縣則有“遮羞墻”。據報道，在陜西隴縣縣城南街等街道，有一些外表潔白的墻格外顯眼。墻的里面是低矮且破舊不堪的土房，外面是平整寬廣的馬路，此墻將兩者隔開(kāi)，用來(lái)?yè)踝∞r民破舊的房屋，使村莊看上去鮮亮整潔。

　　主持人：

　　接下來(lái)我們來(lái)連線(xiàn)北京大學(xué)法學(xué)院的教授王錫鋅，王教授您好。

　　王錫鋅(北京大學(xué)公眾參與研究予支持中心主任)：

　　董倩你好。

　　主持人：

　　剛才我們在演播室里面說(shuō)到，未來(lái)有沒(méi)有可能不再評選這種國家級衛生城市了，但是現在在仍然評選的情況下，您覺(jué)得有什么是可以改進(jìn)的空間的？

　　王錫鋅：

　　我覺(jué)得主要是要避免這樣一些評比過(guò)程中的弄虛作假，主要的可以從三個(gè)方面來(lái)考慮。

　　第一，我們看到問(wèn)題主要出自于評選標準以及評比本身的形式主義，比如說(shuō)剛才我們都分析了，在這個(gè)過(guò)程中，如果我們能夠不僅僅看面子，也看一看里子的話(huà)，其實(shí)有很多作假是很容易被發(fā)現的。

　　第二，要防止評比過(guò)程中官員的這樣一種政績(jì)沖動(dòng)，其實(shí)官員熱心于各種各樣的參評，甚至在參評的過(guò)程中作假，主要還是有一個(gè)所謂的名，這種名對他的所謂政績(jì)可能會(huì )帶來(lái)影響。

　　第三，也許是更重要的，在評比過(guò)程中其實(shí)存在著(zhù)一種普遍的潛規則，潛規則就是評比者可能是為了利，而參評者，官員可能是為了名，在這種利和名的相互勾兌中，就出現了各種各樣的浮在表面的情況，如果說(shuō)我們將來(lái)還要搞評比的話(huà)，我想一定要在這三個(gè)方面做一些真正有效的能夠讓民眾發(fā)出聲音的這樣一種評比的標準以及過(guò)程。

　　主持人：

　　好，謝謝王教授。

　　我覺(jué)得剛才王教授說(shuō)那三條，最重要的，目前只能評選的情況下，一定要制定一個(gè)好的標準。比如說(shuō)我們現在看到，本市居民對衛生狀況的滿(mǎn)意率要大于等于90%，這叫什么標準。

　　白巖松：

　　而且我覺(jué)得你怎么去獲取這個(gè)樣，現在我認為很多個(gè)城市想要獲取滿(mǎn)意度大于等于90%已經(jīng)幾乎不可能了。就像我們申辦奧運會(huì )的時(shí)候，奧運會(huì )的支持率當時(shí)我記得是97%，這已經(jīng)創(chuàng )了全世界的一個(gè)成績(jì)，但是我現在認為，即使是辦奧運會(huì )，再辦奧運會(huì )，想獲得這么高的支持度，超過(guò)90%的可能性都不是很大，因為不是說(shuō)大家不喜歡奧運會(huì )，不是說(shuō)大家沒(méi)有那種榮譽(yù)感了，而是大家更尊重自己的權利、自由和個(gè)性。在這樣一種新的形勢下，的確有很多全國性的評比現在計劃經(jīng)濟時(shí)代所遺留下來(lái)的產(chǎn)物，現在面臨巨大的挑戰。

　　主持人：

　　所以標準的調整，現在是一個(gè)特別大的問(wèn)題。

　　白巖松：

　　是。首先我覺(jué)得如果要繼續弄，當然你要解決好幾個(gè)方面的問(wèn)題，第一個(gè)是標準的問(wèn)題，你說(shuō)不能亂涂亂畫(huà)，那天節目當中我不也說(shuō)了嘛，除了倡議搖滾樂(lè )之外，當時(shí)還說(shuō)到了大家應該多留一些涂鴉的地方，因為這是年輕人創(chuàng )意城市中非常重要的給你新感覺(jué)的一種地方，在北京給安排了很多車(chē)庫，地下車(chē)庫，你畫(huà)去，那能行，你說(shuō)他算不算亂涂亂畫(huà)？那就算了，所以這樣的標準都要改變。

　　另外還有一個(gè)，我覺(jué)得一個(gè)細節挺值得一說(shuō)的，就是我們怎么去考核。3月11號考察團到了焦作的時(shí)候，焦作當天晚上辦了一個(gè)盛裝亮相，這是當地媒體用的詞，叫盛裝亮相，我估計可能不少花錢(qián)，專(zhuān)題文藝晚會(huì )，在群眾文化藝術(shù)中心里頭，市領(lǐng)導陪著(zhù)所有考察組的專(zhuān)家一起看了這臺反映焦作人民如何全身心地投入到創(chuàng )建衛生城市過(guò)程當中的一個(gè)大型文藝晚會(huì )，至于嗎？要嗎？如果我們的評審專(zhuān)家一開(kāi)始就說(shuō)這樣的行動(dòng)是不能搞的，這筆錢(qián)是不是又少花了。

　　主持人：

　　評審專(zhuān)家如果不看這場(chǎng)戲的話(huà)，他們平時(shí)，比如說(shuō)剛才我們兩個(gè)在演播室的時(shí)候，光照片就能夠清清楚楚看到那個(gè)鎖，還有那個(gè)門(mén)庭都改換了。

　　白巖松：

　　多下下車(chē)，然后多有很多的渠道，其實(shí)現在人家在變，愛(ài)衛會(huì )也搞了很多的暗訪(fǎng)，但是現在暗訪(fǎng)也總有一些內線(xiàn)通報消息，人家提前也能夠去防范。而且像盯梢一樣，有北京來(lái)的人沒(méi)有，在那段時(shí)間，每一個(gè)創(chuàng )建衛生城市的城市都高度緊張，所以我覺(jué)得這是在要繼續辦的情況下。但是我還是傾向于我們要去思考和考慮這個(gè)問(wèn)題了，要辦嗎？我認為已經(jīng)到了可以思考不辦的地步了，因為第一個(gè)，100多個(gè)城市都已經(jīng)試了，已經(jīng)起到了非常積極的推動(dòng)作用，這個(gè)時(shí)候停了它，各個(gè)城市不會(huì )因此減少對衛生的關(guān)注度，而且更有個(gè)性，少一些其他的因素。