- 名詞
九段線(xiàn):我國在南海海域國界線(xiàn)的一種叫法。1947年,當時(shí)的《南海諸島位置圖》中,以未定國界線(xiàn)標繪了一條由11段斷續線(xiàn)組成的線(xiàn)。新中國成立后,在同一位置上也標繪了這樣一條線(xiàn),將11段斷續線(xiàn)改為9段斷續線(xiàn)。
南海各方行為宣言:2002年11月4日,中國與東盟各國外長(cháng)及外長(cháng)代表在金邊簽署。宣言強調通過(guò)友好協(xié)商和談判,以和平方式解決南海有關(guān)爭議。在爭議解決之前,各方承諾保持克制,不采取使爭議復雜化和擴大化的行動(dòng)。
領(lǐng)海與專(zhuān)屬經(jīng)濟區:依據《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區法》,中華人民共和國領(lǐng)海的寬度從領(lǐng);(xiàn)量起為十二海里;依據《中華人民共和國專(zhuān)屬經(jīng)濟區和大陸架法》,我國的專(zhuān)屬經(jīng)濟區,為領(lǐng)海以外并鄰接領(lǐng)海的區域,從測算領(lǐng)海寬度的基線(xiàn)量起延至二百海里。
- 觀(guān)點(diǎn)
沒(méi)有強大的武裝后盾,中國要通過(guò)軟實(shí)力影響和說(shuō)服南海周邊國家,是一個(gè)理想主義的命題。建設一個(gè)足以保障中國南海利益的硬力量隊伍,將是通向南海問(wèn)題最終解決的必要道路。
———《國際先驅導報》商漢
派出漁政船是一種溫和而理性的維權方式,這是個(gè)良好開(kāi)端,最直接的影響是對維護南海漁民的權益有積極意義。
———《第一財經(jīng)日報》李金明
海權
中國有必要擁有航母
新京報:今年全國兩會(huì )上,全國政協(xié)委員李國安呈交提案《關(guān)注保護我國南疆海域國土主權及在傳統漁區作業(yè)漁民安全的建議》,呼吁“保護我國海洋權益、維護藍色國土安全已經(jīng)刻不容緩”。怎么看今天的海權問(wèn)題?
倪樂(lè )雄:我一向認為,中國從陸權到海權是歷史必然。
我曾寫(xiě)過(guò)一篇文章,叫《二十一世紀看海權》,從歷史上海權國家的共性中發(fā)現,海權的產(chǎn)生需要具備四個(gè)條件:一是海外貿易經(jīng)濟構成國家的主要經(jīng)濟結構;二是國家經(jīng)濟生存依賴(lài)于海洋通道,即“海上生命線(xiàn)”;三是海外投資、貿易區域必須具有使本國經(jīng)濟活動(dòng)得以開(kāi)展的秩序;四是暴力維持秩序的社會(huì )法則使軍事成為維護上述前兩項條件的手段,也就是說(shuō),人類(lèi)還沒(méi)有超越依賴(lài)于暴力的時(shí)代。
新京報:中國目前的情況呢?
倪樂(lè )雄:我經(jīng)常思考的問(wèn)題,就是中國如何完成從傳統的陸權主義向海權主義的轉型、中國未來(lái)的海權戰略如何適應自身的發(fā)展、并應對未來(lái)可能的挑戰。
中國社會(huì )轉型,是從傳統農耕“內向型經(jīng)濟形態(tài)”向“依賴(lài)海洋通道的外向型經(jīng)濟形態(tài)”的演變,由此帶動(dòng)了中國社會(huì )的文化、政治、軍事、外交、法律、教育、道德、風(fēng)俗等全面轉型。盡管因國際和國內因素的影響,百年轉型過(guò)程中出現過(guò)曲折和斷裂,然而基本趨勢未變,尤其至20世紀80年代改革開(kāi)放以后,中國的經(jīng)濟結構與社會(huì )轉型呈現加速趨勢。
現在,我國對國際能源的資源型商品的依賴(lài)程度增加,大量商品出口國外,已進(jìn)入“依賴(lài)海洋通道的外向型經(jīng)濟”狀態(tài)。中國正由傳統內陸農耕國家演變成現代海洋國家,這是個(gè)不容置疑的事實(shí)。而一個(gè)“外向型經(jīng)濟”的國家,若要保持國內的繁榮,首先必須在海外保持其力量。正在崛起的中國,海權戰略的選擇十分迫切。
新京報:現在不是強調改變過(guò)分依賴(lài)“外向型”經(jīng)濟的格局,擴大內需嗎?這對你提出的海權思路有影響嗎?
倪樂(lè )雄:這場(chǎng)金融危機,讓我們意識到單純依賴(lài)外向型經(jīng)濟很危險,要擴大內需,但完全靠自己發(fā)展,回到過(guò)去的老路子上,是不可能的。全世界經(jīng)濟已經(jīng)連在一起了,你總是要跟外面進(jìn)行各種經(jīng)濟資源的交換,如能源等等。所以這是一個(gè)度的問(wèn)題,沒(méi)辦法封閉。
新京報:也有學(xué)者提出能源可以走陸上輸油管道來(lái)解決?
倪樂(lè )雄:走陸上管道,還是有個(gè)安全保護問(wèn)題。沿著(zhù)輸油管道上空的制空權仍然需要控制,無(wú)非是把海上航空母艦上的飛機搬到陸地上來(lái)。而且,在海上運輸的話(huà),航空母艦可以一路保護海洋運輸線(xiàn)上空的制空權,但如果是陸地的話(huà),對輸油管道空中的掩護是有限的,機場(chǎng)需要建到別國的土地上,這行嗎?問(wèn)題很大。
所以我認為還是在海上更自由、更容易掌控,因而也更安全,所以我們不能放棄必要的海權。而且,建設強大的海上力量同中國一貫奉行和平發(fā)展原則并不矛盾,如同我們發(fā)展核武并非為了爭奪核霸權一樣。
新京報:在中國要不要建造自己的航空母艦問(wèn)題上,你持什么觀(guān)點(diǎn)?
倪樂(lè )雄:中國有必要擁有自己的航母。中國如果擁有航母,至少某些國家對南海諸島的蠶食不至于如此肆無(wú)忌憚。
從中國已經(jīng)轉型成現代海洋國家來(lái)看,領(lǐng)海和沿海資源的保護、海上生命線(xiàn)的保障、海外利益的維護,對潛在國際敵對勢力的威懾等等,這些實(shí)實(shí)在在的需要形成了我們對以航母為核心的遠洋海軍的呼喚?傊,航母和遠洋海軍對我們來(lái)說(shuō)不是擴張的需要,而是保衛我們國家和民族生存的需要。
本報記者 趙繼成 北京報道
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