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　　問(wèn)：《報告》簡(jiǎn)明扼要總結了過(guò)去一年的工作，2008年政府做了哪些主要工作？

　　在過(guò)去一年中，各級黨委政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認真執行中央的決策部署，做了大量卓有成效的工作�！秷蟾妗窂慕�(jīng)濟發(fā)展、改革開(kāi)放、民生改善三個(gè)方面，簡(jiǎn)要回顧了2008年政府所做的主要工作。

　　(一)及時(shí)果斷調整宏觀(guān)經(jīng)濟政策，全力保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。一是有效應對國際金融危機的嚴重沖擊。根據形勢變化，先后對宏觀(guān)調控導向作了兩次重大調整：年中，在國際能源和糧食價(jià)格處于高位、世界經(jīng)濟增長(cháng)放緩的情況下，針對沿海地區出現出口和經(jīng)濟增速下滑苗頭，及時(shí)把宏觀(guān)調控首要任務(wù)從“防經(jīng)濟過(guò)熱、防明顯通脹”，調整為“保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，控制物價(jià)過(guò)快上漲”。一方面，及時(shí)降低利率和存款準備金率，提高紡織等部分產(chǎn)品出口退稅率，穩定人民幣匯率，減輕企業(yè)和個(gè)人稅負，增加中小企業(yè)貸款規模，積極促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)。另一方面，繼續增加有效供給，加強市場(chǎng)監管，堅決控制通貨膨脹，比較好地把握了兩者的平衡。另一次是在9月份后，國際金融危機加速從虛擬經(jīng)濟向實(shí)體經(jīng)濟、從發(fā)達國家向新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家蔓延。世界經(jīng)濟形勢急轉直下，對我國經(jīng)濟的不利影響明顯加重，黨中央、國務(wù)院果斷地把宏觀(guān)調控的著(zhù)力點(diǎn)轉到防止經(jīng)濟增速過(guò)快下滑上來(lái)，實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。特別是按照出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實(shí)的要求，迅速推出進(jìn)一步擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的十項措施，加快制定十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整振興規劃。這些措施對緩解經(jīng)濟運行中的突出矛盾、增強信心、穩定預期、保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，已經(jīng)并將繼續發(fā)揮重要作用�，F在看來(lái)，應對國內外形勢急劇變化的嚴峻挑戰，中央見(jiàn)事早、判斷準、行動(dòng)快，適時(shí)調整宏觀(guān)調控的方向、重點(diǎn)和力度，增強調控的預見(jiàn)性、針對性和有效性，使我們贏(yíng)得了時(shí)間、爭取了主動(dòng)。二是毫不放松地加強“三農”工作。中央財政用于“三農”的投入大幅增加，涉農補貼比上年增長(cháng)一倍，較大幅度提高糧食最低收購價(jià)，實(shí)施主要農產(chǎn)品臨時(shí)收儲政策，扶持生豬、油料、奶業(yè)發(fā)展。這些政策措施保護和調動(dòng)了農民的積極性，全國糧食總產(chǎn)量創(chuàng )歷史最高水平，實(shí)現了連續五年豐收。糧食增產(chǎn)和農民增收，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局提供了重要支撐。三是堅定不移地推進(jìn)自主創(chuàng )新和經(jīng)濟結構調整，全面啟動(dòng)16個(gè)重大科技專(zhuān)項，電信、航空等行業(yè)重組邁出重要步伐，繼續淘汰落后產(chǎn)能，加大基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)投資力度，區域經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調性增強。四是堅持不懈地推動(dòng)節能減排和生態(tài)環(huán)境保護，支持十大重點(diǎn)節能工程和環(huán)保設施等項目建設，單位國內生產(chǎn)總值能耗和化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量都有較大下降。近三年累計，分別下降10.08%、6.61%和8.95%，為完成“十一五”確定的約束性目標打下了重要基礎�？偟目�，如果沒(méi)有及時(shí)靈活果斷的宏觀(guān)調控，就不可能取得這些顯著(zhù)成績(jì)。實(shí)踐證明，中央關(guān)于宏觀(guān)調控的重大決策是正確的、及時(shí)的、有效的。

　　(二)統籌經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，全面加強以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì )建設。著(zhù)眼于加大財政投入、政策支持和工作力度，進(jìn)一步做好人民群眾期盼的大事、實(shí)事，這是過(guò)去一年改善民生的突出特點(diǎn)。在就業(yè)和社會(huì )保障方面，完善促進(jìn)就業(yè)、以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策，全年新增城鎮就業(yè)1113萬(wàn)人。各項社會(huì )保險覆蓋面繼續擴大，啟動(dòng)事業(yè)單位基本養老保險制度改革試點(diǎn)，積極探索建立農村養老保險和農民工、被征地農民社會(huì )保障制度，及時(shí)增加企業(yè)退休人員養老金和低收入群體和大學(xué)生的生活補貼，大幅度提高重點(diǎn)優(yōu)撫對象的撫恤優(yōu)待標準，加大保障性住房建設和棚戶(hù)區改造力度。在教育方面，全面實(shí)行城鄉免費義務(wù)教育，對所有農村義務(wù)教育階段學(xué)生免費提供教科書(shū)，促進(jìn)教育公平取得新進(jìn)展。提高中西部地區校舍維修標準，解決部分北方農村中小學(xué)取暖問(wèn)題，職業(yè)教育加快發(fā)展，國家助學(xué)制度進(jìn)一步完善。在醫藥衛生事業(yè)方面，新型農村合作醫療參合率大幅提高，城鎮居民基本醫療保險試點(diǎn)城市和參保人數大幅增加，城鄉社區衛生服務(wù)體系建設取得重大進(jìn)展。在文化、體育方面，公共文化基礎設施建設得到加強，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，文化體制改革不斷深化。我們成功舉辦了一屆有特色、高水平的北京奧運會(huì )、殘奧會(huì )，實(shí)現了對國際社會(huì )的莊嚴承諾，實(shí)現了中華民族的百年夢(mèng)想；中國運動(dòng)員頑強拼搏，取得了奧運會(huì )、殘奧會(huì )的金牌第一，這些極大地增強了全國人民的自豪感和自信心，極大地振奮了民族精神。在民主法制方面，基層民主制度進(jìn)一步健全，依法行政深入推進(jìn)，全面實(shí)施政府信息公開(kāi)條例，加強社會(huì )治安防控體系建設，開(kāi)展反分裂、反恐怖斗爭，社會(huì )保持穩定。這些工作都充分體現了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的根本要求。

　　(三)積極推進(jìn)改革開(kāi)放，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入活力和動(dòng)力。盡管去年我們遭受自然災害和金融危機的嚴重沖擊，但以改革開(kāi)放30年為契機，各項改革扎實(shí)推進(jìn)。國務(wù)院機構改革基本完成，集體林權制度改革全面實(shí)施，中國農業(yè)銀行和國家開(kāi)發(fā)銀行改革順利進(jìn)行，醞釀多年的成品油價(jià)格和稅費改革全面實(shí)施，醫藥衛生體制改革方案公開(kāi)征求意見(jiàn)。對外開(kāi)放水平進(jìn)一步提高，實(shí)施以質(zhì)取勝和出口市場(chǎng)多元化戰略，穩步擴大服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放，積極推進(jìn)境外能源資源合作等。改革不僅著(zhù)眼于解決經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的短期矛盾和問(wèn)題，同時(shí)體制和機制的創(chuàng )新也為今后長(cháng)期發(fā)展夯實(shí)了基礎。

　　堅持經(jīng)濟建設與抗災救災兩手抓，是去年政府工作的又一特點(diǎn)�！秷蟾妗诽貏e總結了在去年汶川特大地震災害中，全國上下同心協(xié)力抗災救災工作。這是一場(chǎng)與時(shí)間賽跑的生命大營(yíng)救。在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，全國各族人民特別是災區的干部群眾萬(wàn)眾一心，眾志成城，中央領(lǐng)導在災后第一時(shí)間趕赴災區，人民子弟兵沖鋒在前，社會(huì )各界、廣大香港同胞、臺灣同胞、以及海外華僑華人奉獻愛(ài)心，國際社會(huì )伸出援手，匯成了齊心協(xié)力抗擊災害的磅礴力量，最大限度降低特大自然災害對人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響。這場(chǎng)抗震救災的偉大勝利，再次昭示人們：任何艱難險阻都難不倒中國人民，中華民族不屈不撓、自強不息的精神力量是無(wú)堅不摧的。

　　2008年的成就來(lái)之十分不易。這是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央統攬全局、正確領(lǐng)導的結果，是全黨全軍全國各族人民同心同德、團結奮斗的結果。實(shí)踐證明，中央的決策部署順民意、得民心，充分顯示出中央領(lǐng)導集體高超的領(lǐng)導才能和駕馭復雜局面的能力。我們堅信，只要堅決貫徹執行黨中央、國務(wù)院的決策和部署，統一思想，齊心協(xié)力，兢兢業(yè)業(yè)做好工作，就一定能夠戰勝?lài)�際金融危機帶來(lái)的困難，保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，就一定能夠實(shí)現全面建設小康社會(huì )和現代化事業(yè)的宏偉目標。

　　問(wèn)：如何看待當前面臨的嚴峻形勢和工作中存在的矛盾和問(wèn)題？

　　既充分肯定成績(jì)，又不回避問(wèn)題，是溫家寶總理《報告》的一貫風(fēng)格�！秷蟾妗吩诳偨Y過(guò)去一年的工作后，深刻分析了當前面臨的嚴峻形勢、存在的問(wèn)題和困難。一是國際金融危機還在蔓延、仍未見(jiàn)底。國際市場(chǎng)需求繼續萎縮，貿易保護主義抬頭，金融體系的問(wèn)題還在繼續暴露，全球通貨和信貸緊縮程度在加深，對實(shí)體經(jīng)濟的負面影響在加大，外部經(jīng)濟環(huán)境十分嚴峻，不確定因素顯著(zhù)增多。短期內市場(chǎng)信心難以恢復，世界經(jīng)濟低迷和調整可能經(jīng)歷一個(gè)較長(cháng)時(shí)期。二是經(jīng)濟增長(cháng)下行壓力明顯加大，已成為影響全局的主要矛盾。去年四季度以來(lái)，經(jīng)濟增速持續走低，進(jìn)出口增速大幅下滑，工業(yè)生產(chǎn)增速明顯減緩；能源原材料等初級產(chǎn)品需求和價(jià)格大幅下降，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題凸顯。需求收縮使企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，實(shí)現利潤下降，虧損增加。我國經(jīng)濟周期性調整與世界經(jīng)濟減速等矛盾相互交織疊加，保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)難度進(jìn)一步加大。三是長(cháng)期制約經(jīng)濟發(fā)展的體制性、結構性矛盾依然存在，有的還很突出。投資消費結構不合理，內需外需不均衡，城鄉區域經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調的矛盾仍然突出，資源環(huán)境的約束沒(méi)有緩解。短期經(jīng)濟運行中的問(wèn)題與體制性、結構性矛盾交織在一起，更加重了保增長(cháng)的困難。四是一些涉及群眾切身利益的問(wèn)題沒(méi)有根本緩解。五是市場(chǎng)秩序不規范，市場(chǎng)監管和執法不到位，社會(huì )誠信體系不健全�！秷蟾妗飞钊敕治霎斍靶蝿�，嚴肅指出存在的問(wèn)題，這充分顯示出政府有信心、有決心、有能力去消除和解決前進(jìn)道路上的問(wèn)題，充分顯示出我們的政府是一個(gè)對人民高度負責任的政府。我們必須充分認識到形勢的嚴峻性和復雜性，增強憂(yōu)患意識和危機意識，充分利用有利條件，積極應對各種挑戰，振奮精神，攻堅克難，努力做好政府各項工作。

　　問(wèn)：今年是實(shí)現“十一五”規劃的關(guān)鍵之年，也是進(jìn)入新世紀以來(lái)我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，改革發(fā)展任務(wù)繁重而艱巨，怎樣認識保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的有利條件、以及政府工作的基本思路、主要任務(wù)和指導原則？

　　今年是實(shí)現“十一五”規劃的關(guān)鍵之年，也是進(jìn)入新世紀以來(lái)我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。在危機面前，信心比黃金和貨幣還重要�！秷蟾妗犯哒斑h矚而又實(shí)事求是地列舉了我國經(jīng)濟發(fā)展的有利條件和信心所在。指出，我國仍處于重要戰略機遇期，挑戰與機遇并存，困難與希望同在。我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展長(cháng)期向好的趨勢和基本面沒(méi)有改變。我們完全有信心、有條件、有能力戰勝遇到的困難。這種信心和力量來(lái)自八個(gè)方面：(一)中央對形勢的科學(xué)判斷和準確把握。這次國際金融危機影響程度之深、波及范圍之廣、速度來(lái)勢之快，都是百年不遇的。但中央見(jiàn)事早、判斷準、行動(dòng)快，這是我們戰勝危機的重要前提。(二)已經(jīng)制定并實(shí)施的應對當前困難、著(zhù)眼長(cháng)遠發(fā)展的一系列政策舉措。危機發(fā)生后，中央迅速推出促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的一攬子計劃，先有擴大內需的十大措施，接著(zhù)又推出十大重點(diǎn)行業(yè)的調整振興規劃，并且爭分奪秒地加以貫徹落實(shí)，必將有效遏制經(jīng)濟下行的勢頭。(三)改革開(kāi)放30年建立起來(lái)的物質(zhì)、科技基礎和體制條件。我國國內生產(chǎn)總值從1978年的3645億元增加到去年的30萬(wàn)億元以上；財政收入由1132億元增長(cháng)到2008年的6.13萬(wàn)億元；我們建立起了比較完備的工業(yè)體系，形成了具有較強競爭力的制造業(yè)；從基礎研究到應用研究，從實(shí)用技術(shù)到高新技術(shù)，都有了豐富積累；社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制框架初步建立，市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用逐步增強。(四)工業(yè)化、城鎮化快速推進(jìn)中基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)結構調整與消費結構升級、環(huán)境保護、生態(tài)建設和社會(huì )事業(yè)發(fā)展等方面巨大需求潛力。我國工業(yè)化、城鎮化沒(méi)有完成，人均GDP還在世界100名之后，擴大國內需求、改善人民生活還有巨大的市場(chǎng)空間，這是我國同其他發(fā)達國家最根本的區別。(五)充裕的資金、豐富的勞動(dòng)力資源等要素支撐。目前我國城鄉居民和企業(yè)的儲蓄達到46萬(wàn)億元，還有近2萬(wàn)億美元的外匯儲備，連續17年在發(fā)展中國家吸引外資保持第一；我國勞動(dòng)力資源豐富、成本較低、素質(zhì)較高的優(yōu)勢在未來(lái)一段時(shí)期內還將保持。(六)日趨健全的金融體系、活力增強的各類(lèi)企業(yè)和富于彈性的宏觀(guān)調控政策。我國大型國有商業(yè)銀行的股份制改革成效明顯，國有商業(yè)銀行的盈利能力和抗風(fēng)險能力大為增強，金融體系穩健運行；國有企業(yè)改革進(jìn)一步深化，企業(yè)競爭力不斷增強；通過(guò)多年實(shí)踐，我們注重把加強和改善宏觀(guān)調控與充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用科學(xué)地統一起來(lái)，積累了豐富的調控經(jīng)驗。(七)集中力量辦大事的政治和制度優(yōu)勢、和諧安定的社會(huì )環(huán)境以及全國上下促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的積極性、創(chuàng )造性。這是我們獨有的政治優(yōu)勢。只要我們聚精會(huì )神搞建設，一心一意謀發(fā)展，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，努力營(yíng)造安定團結的社會(huì )政治局面，堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，就一定能實(shí)現我們的既定目標。(八)中華民族堅忍不拔、發(fā)憤圖強的偉大精神力量。百折不饒、愈挫愈奮，這是中華民族生生不息的精神動(dòng)力。越是困難的時(shí)候，越要堅定信心。一個(gè)經(jīng)過(guò)深重苦難磨礪的民族，一定會(huì )更加團結、無(wú)比堅強。擁有這些有利因素和條件，我們完全有理由堅信，一定能夠把國際金融危機的不利影響降到最低限度，一定能繼續推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。

　　根據黨中央的總體部署，《報告》提出了今年政府工作的總體要求、主要預期目標和需要把握好的原則。概括起來(lái)就是：高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，把保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，加強和改善宏觀(guān)調控，著(zhù)力擴大國內需求特別是消費需求，著(zhù)力轉變發(fā)展方式和加快經(jīng)濟結構戰略性調整，著(zhù)力深化改革和提高對外開(kāi)放水平，著(zhù)力改善民生和促進(jìn)社會(huì )和諧，全面推進(jìn)社會(huì )主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設以及生態(tài)文明建設。擴內需、保增長(cháng)；調結構、上水平；抓改革、增活力；重民生、促和諧。這些基本思路和原則，是綜觀(guān)全局提出的，是指導今年工作的指導思想和基本方針。

　　問(wèn)：如何理解今年促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的一攬子計劃？

　　《報告》指出，今年的政府工作，要以應對國際金融危機、促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展為主線(xiàn)，統籌兼顧，突出重點(diǎn)，不斷完善、全面實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的一攬子計劃。這個(gè)計劃主要包括四個(gè)方面內容：一是大規模增加政府投資，實(shí)施結構性減稅，擴大國內需求；二是大范圍實(shí)施調整振興產(chǎn)業(yè)規劃，提高國民經(jīng)濟整體競爭力；三是大力推進(jìn)自主創(chuàng )新，加強科技支撐, 增強發(fā)展后勁；四是大幅度提高社會(huì )保障水平，擴大城鄉就業(yè)，促進(jìn)社會(huì )事業(yè)發(fā)展。這個(gè)計劃最突出的特點(diǎn)是，把擴大內需與穩定外需結合起來(lái)，把增加投資和擴大消費結合起來(lái)，把克服當前困難和促進(jìn)長(cháng)遠發(fā)展結合起來(lái)，把拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)和改善民生結合起來(lái)，注重標本兼治、遠近結合，綜合協(xié)調、相互促進(jìn)。

　　問(wèn)：今年要圍繞實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的一攬子，著(zhù)力抓好七個(gè)方面工作。如何理解實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策？

　　加強和改善宏觀(guān)調控，保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。這是今年宏觀(guān)調控的首要任務(wù)。當前國際金融危機對我國實(shí)體經(jīng)濟的沖擊仍在加深，經(jīng)濟下滑的趨勢十分明顯，當務(wù)之急就是迅速扭轉經(jīng)濟下滑的趨勢。為此，《報告》提出要實(shí)施積極的財政政策。一是采取最主動(dòng)、最直接、最有效的財政措施，大幅度增加政府支出。今年財政赤字為9500億元，占GDP的比重在3%以?xún)�，國債余額占GDP的比重在20%左右。前幾年財政形勢較好，我們逐年降低赤字，從2003年的3198億元降低到2008年的1800億元。赤字占GDP的比重也從2.4%降低到0.6%，這就為今年擴大赤字留下了較大空間。從總體上看，今年擴大赤字是完全必要的，也是可行的、安全的、可控的。二是實(shí)行結構性減稅和推進(jìn)稅費改革。采取減稅、退稅和抵免稅等多種方式，減輕企業(yè)和居民稅收負擔。全面實(shí)施增值稅轉型，落實(shí)已出臺的中小企業(yè)、房地產(chǎn)交易相關(guān)稅收優(yōu)惠和出口退稅等方面政策。三是優(yōu)化財政支出結構。繼續加大對重點(diǎn)領(lǐng)域投入，嚴格控制一般性開(kāi)支，做好財稅管理工作。隨著(zhù)一系列政策措施的實(shí)施，財政“四兩撥千斤”的杠桿效應將得到進(jìn)一步放大，帶動(dòng)更多社會(huì )投資，這對遏制和扭轉經(jīng)濟增速快速下滑必將起到重要作用。要實(shí)施適度寬松的貨幣政策。主要考慮是，進(jìn)一步改善金融調控，保證貨幣信貸總量滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求。優(yōu)化信貸結構，加大對“三農”、中小企業(yè)等薄弱環(huán)節的金融支持，切實(shí)解決企業(yè)融資難的問(wèn)題。理順貨幣政策傳導機制，保證資金渠道暢通。加強和改善金融監管，增強抵御風(fēng)險的能力，維護金融穩定和安全。同時(shí)，注意加強產(chǎn)業(yè)、貿易、土地、投資、就業(yè)與財政、貨幣政策的協(xié)調配合，形成拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的政策合力�？傊�，目前經(jīng)濟走勢不確定因素很多，要堅持靈活審慎的調控方針，把握好調控的方向、重點(diǎn)、節奏和力度，關(guān)鍵是提高調控的應變能力和實(shí)際效果。

　　問(wèn)：如何積極擴大國內需求特別是消費需求，增強內需對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用？

　　立足擴大內需，是我們必須長(cháng)期堅持的重大方針。在外部需求放緩的情況下，保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，必須充分挖掘內需潛力大的優(yōu)勢，尤其要在擴大消費需求上做足文章。為此，《報告》提出四個(gè)方面措施：一是擴大消費尤其是居民消費。繼續調整收入分配格局，提高勞動(dòng)報酬占國民收入的比重，增加政府支出用于改善民生、擴大消費的比重，增加對城鎮低收入群眾和農民的補貼。培育消費熱點(diǎn)，改善消費預期。完善消費政策，優(yōu)化消費環(huán)境。做好“家電下鄉”、“農機下鄉”、“汽車(chē)下鄉”等各項工作。二是保持投資較快增長(cháng)和優(yōu)化投資結構。今年中央政府投資主要用于保障性住房、教育、衛生、文化等民生工程建設，節能減排、生態(tài)建設，技術(shù)改造和科技創(chuàng )新，農田水利、鐵路、高速公路等重點(diǎn)基礎設施建設和地震災后恢復重建�！秷蟾妗窂娬{，政府投資必須用在應對危機最關(guān)鍵的地方，用在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的薄弱環(huán)節，絕不能用于一般加工工業(yè)。政府工程項目建設，要對人民負責，給子孫后代留下寶貴財富�？傊�，要經(jīng)得起歷史的檢驗。三是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、涉及面廣，既是國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，也與人民生活息息相關(guān)，必須把促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展作為擴大內需的重要內容，有效防止房地產(chǎn)市場(chǎng)出現大的起落�！秷蟾妗诽岢�，要采取更加積極有效的政策措施，穩定市場(chǎng)信心和預期，穩定房地產(chǎn)投資，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)平穩有序發(fā)展。加快落實(shí)和完善促進(jìn)保障性住房投資建設的政策措施。中央財政將加大對廉租房建設和棚戶(hù)區改造的投資支持力度，適當提高中西部地區補助標準。促進(jìn)普通商品住房消費和供給。落實(shí)好支持居民購買(mǎi)自住性和改善性住房的信貸、稅收等政策。這些措施的落實(shí)，既可以活躍市場(chǎng)，又能夠改善民生，必將對房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到一舉多得的作用。四是加快推進(jìn)地震災區恢復重建�！秷蟾妗穼θ�面實(shí)施災后恢復重建總體規劃進(jìn)行了部署，強調要繼續搞好對口支援和專(zhuān)項援助，加強災后重建資金和物資監管。