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　　亮點(diǎn)三：“責任”被提到前所未有的高度

　　以襄汾潰壩事故和三鹿問(wèn)題奶粉事件為標志，“行政問(wèn)責風(fēng)暴”在2008年顯現出鮮明的特色，問(wèn)責范圍之廣、問(wèn)責級別之高為近年來(lái)所罕見(jiàn)。與此同時(shí)，人們已不滿(mǎn)足于單一的“風(fēng)暴”，進(jìn)而關(guān)注行政問(wèn)責的制度建設。建設責任政府成為中國行政體制改革的目標之一。

　　“給你配權、配人、配錢(qián)，權力與實(shí)現目標之間，就必須建立明確的因果關(guān)系�！敝芯庌k副主任吳知論表示，政府的權力范圍和手段，要求政府應當承擔起相應的責任，只有突出了責任，才能厘清權力的范圍。改革將積極探索強化責任的途徑及方法，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、績(jì)效考核、行政問(wèn)責。

　　亮點(diǎn)四：以大部制改革為方向

　　推進(jìn)大部制改革是此次地方政府機構改革的一個(gè)重要特點(diǎn)。據專(zhuān)家介紹，此次地方政府探索“大部制”改革，將在農業(yè)、工業(yè)、交通運輸、城鄉建設、人力資源、文化領(lǐng)域、食品藥品等七個(gè)方面加強統籌協(xié)調，這與國務(wù)院機構改革并不完全一致。

　　重慶加大整合力度，將原有的市農辦、市農業(yè)局、市農機局、市農綜辦4個(gè)部門(mén)資源整合，成立新的市農委，減少了16個(gè)處室，50多名人員，在2008年全市執政為民考核中，綜合排名第六，充分顯示了大部門(mén)的優(yōu)勢。

　　各地還對議事協(xié)調機構、部門(mén)管理機構、自定行政機構和承擔行政職能的事業(yè)單位進(jìn)行了清理規范。據統計，改革后全國各省區市共減少副廳級以上機構80多個(gè)。

　　今年啟動(dòng)市縣級政府機構改革

　　中編辦主任王東明表示，2009年上半年將重點(diǎn)抓好省級政府機構改革方案的組織實(shí)施，把制定和完善省級政府部門(mén)“三定”規定作為實(shí)施省級政府機構改革方案的中心環(huán)節，通過(guò)“三定”工作，把改革的各項要求落到實(shí)處，加快政府職能轉變，突出強化部門(mén)責任，著(zhù)力理順職責關(guān)系。

　　從時(shí)間進(jìn)程看，到2009年年中，省級政府機構改革應當基本完成，并同時(shí)啟動(dòng)市縣級政府機構改革、提出改革的要求以及預案。

　　按照中央部署，今后5年要加快政府職能轉變，深化政府機構改革，加強依法行政和制度建設，為深化行政管理體制改革的總體目標打下堅實(shí)基礎，到2020年，建立比較完善的中國特色社會(huì )主義行政管理體制。

　　行政管理體制改革是一項系統工程，不可能單兵突進(jìn)，也不能期待畢其功于一役。同時(shí)隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展和改革的深化，也會(huì )產(chǎn)生許多新的問(wèn)題，需要通過(guò)進(jìn)一步的行政管理體制改革來(lái)解決。(嚴冰　黃茜）