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　　毛壽龍　　中國人民大學(xué)教授

　　唐鈞　　中國社會(huì )科學(xué)院社會(huì )政策研究中心研究員

　　史其信　　清華大學(xué)交通研究所教授

　　北京現有的限行政策將于4月10日結束，之后是否繼續限行？昨日，有市人大代表透露，根據此前交通部門(mén)公布的初步方案，4月10日后將繼續限行，限行時(shí)間有望調為7時(shí)至20時(shí)。

　　記者昨日了解到，3月下旬，北京市交通委與10多名關(guān)心限行措施的市人大代表，就4月10日限行結束后如何執行等問(wèn)題召開(kāi)了相關(guān)座談會(huì )。當時(shí)，來(lái)自北京市交通委的初步方案確定，限行范圍將縮小，五環(huán)路將取消限行措施；而限行時(shí)間也將調整為7時(shí)至20時(shí)；同時(shí)，尾號輪換限行的周期將延長(cháng)，約3個(gè)月輪換一次。

　　據了解，座談會(huì )上有代表提出，對于限行措施的進(jìn)一步推行，相關(guān)部門(mén)應當有更加充分的法律依據。從現有法律看，當私權影響到公權行使時(shí)，相關(guān)部門(mén)可采取一些臨時(shí)措施。但在限行車(chē)輛違規出行則罰款這方面，根據“法無(wú)明文規定不違法”的原則，還存在一定的欠缺。

　　觀(guān)點(diǎn)交鋒

　　　　焦點(diǎn)1 限行政策是臨時(shí)政策還是長(cháng)期行政強制措施？

　　　　限行是應急 不可長(cháng)執行

　　毛壽龍：限行是應急管理權限，短期確實(shí)能起到一定效果，但長(cháng)期而言卻是隱患。逢重大事件或緊急情況，職能部門(mén)有權力動(dòng)用應急管理權限，采取臨時(shí)管制措施，但平時(shí)動(dòng)用緊急權力就是權力濫用。而且，國外發(fā)達城市從不長(cháng)期執行限行舉措，如果北京長(cháng)期限行，影響國際大都市形象。

　　史其信：限行政策是臨時(shí)政策，一個(gè)時(shí)期特殊情況下，應對臨時(shí)需求才能采取的臨時(shí)措施。如果作為長(cháng)期行政強制措施，于理于法都行不通。金融危機后，國家一直鼓勵消費者購買(mǎi)小排量車(chē)，一方面鼓勵購買(mǎi)，一方面限制使用，這難以讓人接受。

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