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　　擁堵難治本 限行先治標

　　唐鈞：治本，就是得有徹底解決北京擁堵的辦法。但是如果不能治本，沒(méi)有徹底解決的措施或者一段時(shí)間內無(wú)法采取，那就只能先治標，先解決暴露出來(lái)的問(wèn)題，否則，必然引發(fā)更大的問(wèn)題。

　　限行就是北京緩解擁堵的治標之策。最起碼在相當長(cháng)的一段時(shí)間內，北京擁堵不能徹底解決，所以只能依賴(lài)治標之策，把限行政策作為長(cháng)期行政強制措施。

　　焦點(diǎn)2 如果限行作為一項長(cháng)期政策，是否需要經(jīng)過(guò)合法的批準程序？

　　長(cháng)期來(lái)限行 無(wú)法律依據

　　毛壽龍：職能部門(mén)在哪些情況下，可以采取緊急措施？一旦采取，緊急措施的最長(cháng)執行期限，這些問(wèn)題都應該立法明確。限行政策本身是對個(gè)人財產(chǎn)權的侵犯，《道交法》、《大氣污染防治法》等法規，都不能作為長(cháng)期執行限行政策的法律依據，因為《物權法》優(yōu)先，長(cháng)期限行等于用行政管理手段，損害《物權法》的權威性。

　　若長(cháng)期執行 先開(kāi)聽(tīng)證會(huì )

　　唐鈞：從法律層面而言，如果把限行政策作為長(cháng)期行政強制措施，職能部門(mén)可以先通過(guò)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )等形式，傾聽(tīng)民意。而且，執行前應該向人大提出申請，由人大決定，是否可以作為長(cháng)期行政強制措施。

　　史其信：從去年奧運前開(kāi)始的單雙號限行，到奧運后的每周停駛一天，事實(shí)證明，多數百姓都能支持、理解，因為大家也希望北京奧運能有更好的城市形象，也都看到了北京的現實(shí)情況，不限行太擁堵。所以，政府如果繼續限行，應該向百姓講清緣由，至少要召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )。只要政府理由充分，百姓還是會(huì )理解和接受。政府的執政能力，不應該體現在“簡(jiǎn)單地一刀切”，不能依賴(lài)強制命令，應該通過(guò)完善的公共交通體系，以及提高燃油稅、收取擁堵費等價(jià)格手段，使百姓自愿放棄自駕車(chē)，而不是強制命令。