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    大發(fā)“死人財”刺痛百姓心 殯葬服務(wù)何時(shí)現清明(2)
2009年04月06日 04:31 來(lái)源:中國青年報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  文明環(huán)保喪葬形式能否實(shí)現

  “你是孝子嗎?你孝順父母嗎?你就忍心讓父母都居住在那么一個(gè)小格子里面嗎?”電影《非誠勿擾》中,墓地推銷(xiāo)員如此忽悠男主角。很多中國人受傳統觀(guān)念影響——百年后希望入土為安,隨之而來(lái)的就是購買(mǎi)墓地或骨灰格位。

  在楊文濤看來(lái),與運輸、保存、火化、遺體整容、遺體告別這些可以在殯儀館中進(jìn)行的殯葬服務(wù)相比,購買(mǎi)喪葬用品如骨灰盒、墓地等在殯儀館之外產(chǎn)生的費用,更容易給公眾造成“殯葬暴利”的印象,“我國殯葬改革的最終目標是不留骨灰,對于火化后還想保留骨灰、保留墓地的現象,民政部門(mén)的態(tài)度是不提倡不鼓勵!

  “其實(shí),在墓地價(jià)格問(wèn)題上,民政部門(mén)還是希望消費者轉變觀(guān)念、理性消費,100塊錢(qián)能解決的,不要花1萬(wàn)塊錢(qián)。如果一定希望入土為安,除了購買(mǎi)公墓,還可以選擇樹(shù)葬、花葬、草坪葬等方式,這也是國家有關(guān)部門(mén)近年來(lái)大力提倡的!睏钗臐f(shuō)。

  作為普通公眾,是否能夠順利尋找到這些文明環(huán)保的喪葬形式??jì)r(jià)格是否令人接受?3月31日,記者以普通市民身份致電北京市民政局殯葬管理處,咨詢(xún)北京市公墓陵園中何處有樹(shù)葬、花葬、草坪葬等綠色殯葬形式。

  “只有延慶的八達嶺人民公墓有!痹撎幑ぷ魅藛T說(shuō),在北京市33個(gè)經(jīng)營(yíng)性公墓陵園中,只有這一處可以進(jìn)行樹(shù)葬,而花葬、草坪葬則無(wú)處可尋。八達嶺人民公墓工作人員告訴記者,“樹(shù)葬收費7800元,就是將墓碑平臥在土地中,在地上種上一棵松柏!睋@名工作人員介紹,該處的普通公墓收費7200元,樹(shù)葬的價(jià)格反而高出了600元,問(wèn)及原因,回答是“上面統一定價(jià),我們也不知道!

  記者隨后又致電幾個(gè)公墓和陵園,均稱(chēng)“沒(méi)有樹(shù)葬、花葬和草坪葬”,北京大興區天堂公墓的工作人員告訴記者,“進(jìn)行樹(shù)葬、草坪葬的地方早在2006年就已經(jīng)用完,之后沒(méi)有再建!

  記者在了解骨灰格位等的價(jià)格時(shí)發(fā)現,相比占地較多的墓穴,骨灰格位的價(jià)格相對較低,但是數量有限,北京海淀區萬(wàn)安公墓的工作人員說(shuō):“一層單穴的3600元就能買(mǎi)到,但是今年的都已經(jīng)預訂出去了,每年也就只有十幾個(gè),不能挑選,只能隨機抽取,這是上面統一規劃的事兒!比绻x擇墓穴,萬(wàn)安公墓最便宜的墓穴是10萬(wàn)元/平方米,材料是“純天然石頭”。問(wèn)及最貴的價(jià)格時(shí),他說(shuō):“沒(méi)有上限,差不多3平方米60多萬(wàn)元吧!

  這些現象已經(jīng)引起一些地方政府的重視。據楊文濤介紹,目前北京、遼寧、江西等地已經(jīng)出臺了一些殯葬惠民政策。

  位于北京市朝陽(yáng)區大魯店村的長(cháng)青園骨灰林基地是北京市首個(gè)公益性墓地,目前已經(jīng)建好,主要以骨灰墻格位的形式,為今年1月1日以后去世的北京市戶(hù)籍人口提供公益性、低價(jià)格殯葬服務(wù),并將對低保、重點(diǎn)優(yōu)撫對象等群體免收服務(wù)管理費。同時(shí),北京已在全國率先實(shí)現喪葬補助待遇城鄉同標準、全覆蓋,從今年1月1日起,凡具有北京市戶(hù)口的城鄉居民,去世時(shí)均可享受每人5000元標準的一次性定額喪葬補貼。

  殯葬體制改革呼喚國家立法

  不少業(yè)內人士對正在修訂中的《殯葬管理條例》充滿(mǎn)期待,中國殯葬協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)張洪昌曾對媒體表示,我們應該盡快通過(guò)立法,明確政府在殯葬行業(yè)中管到哪里,管什么,保證這一行業(yè)的有序良性運行,維護老百姓的殯葬消費權益,保護殯葬服務(wù)提供者的合法權益。

  楊文濤說(shuō),“造成目前殯葬服務(wù)市場(chǎng)混亂的根本原因在于體制不順,具體來(lái)說(shuō),由政府定價(jià)的基本殯葬服務(wù)和由市場(chǎng)調節價(jià)格的服務(wù)沒(méi)有分清楚!睋榻B,下一步殯葬改革將依據相關(guān)法規,探索把基本殯葬服務(wù)從整個(gè)殯葬服務(wù)鏈條中剝離,逐步實(shí)現基本殯葬服務(wù)均等化,民政部門(mén)的行政管理只涉及運輸、存放、火化這3項基本服務(wù),其他服務(wù)全部交給市場(chǎng),各種資本都能進(jìn)入,市場(chǎng)向消費者提供個(gè)性化服務(wù),消費者則根據自己的能力選擇。

  “目前,國務(wù)院法制辦、民政部、財政部已達成共識,正在修訂中的《殯葬管理條例》規定,由政府財政為特殊困難群體的基本殯儀服務(wù)埋單,這是很大的進(jìn)步!睏钗臐f(shuō)。

  2007年5月,國務(wù)院法制辦公布了《殯葬管理條例》(修訂草案征求意見(jiàn)稿),面向全社會(huì )征求意見(jiàn),其中明確規定“殯儀館是提供遺體運送、冷藏、火化服務(wù)的公益性非營(yíng)利機構”,同時(shí)規定,公墓經(jīng)營(yíng)單位應當憑用戶(hù)出具的死亡證明出售墓穴用地,不得為沒(méi)有出具死亡證明的人出售墓穴。一旦違規,“縣級民政部門(mén)將有權對公墓經(jīng)營(yíng)單位處以10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款!边@條處罰措施,同樣適用于“出售墓穴用地超過(guò)規定墓穴占地面積的情況和未經(jīng)許可變更公墓建設許可事項!

  據了解,社會(huì )各界提出的意見(jiàn)共有1萬(wàn)多條,國務(wù)院法制辦已經(jīng)會(huì )同民政部將這些意見(jiàn)進(jìn)行分類(lèi)、總結,召開(kāi)了多次座談會(huì ),并征求了中國殯葬協(xié)會(huì )、多個(gè)地方殯葬行業(yè)中的各方面人士的意見(jiàn)。

  早在2005年,國務(wù)院曾將《殯葬管理條例》的修訂列入立法計劃,今年又將其列入國務(wù)院一類(lèi)立法計劃。業(yè)內人士分析說(shuō),各地殯葬行業(yè)發(fā)展狀況、經(jīng)濟環(huán)境、風(fēng)俗習慣的差別,以及地方民政部門(mén)對于“市場(chǎng)主導”還是“政府主導”的態(tài)度差異,決定了新條例修訂的艱難。

  記者 王亦君 實(shí)習生 張春曉 

【編輯:魏恒

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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