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　　《關(guān)于深化醫藥衛生體制改革的意見(jiàn)》今發(fā)布

　　中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫藥衛生體制改革的意見(jiàn)6日公布。這是推進(jìn)我國醫藥衛生事業(yè)改革發(fā)展、維護人民健康權益的一項重大舉措。落實(shí)好這個(gè)意見(jiàn)，不僅將有力推動(dòng)我國醫藥衛生事業(yè)發(fā)展再上新臺階，而且對當前保增長(cháng)、保民生、保穩定將產(chǎn)生重要的積極作用。

　　醫藥衛生事業(yè)關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)的幸福，是重大民生問(wèn)題。新中國成立近60年來(lái)，黨和政府始終高度重視發(fā)展醫藥衛生事業(yè)，保障人民生命健康，在國家發(fā)展的各個(gè)階段都不失時(shí)機地推出了加強醫藥衛生事業(yè)的政策措施。特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國醫藥衛生事業(yè)在破解難題、應對挑戰中快速發(fā)展，人民享有的醫藥衛生保障日益充分，健康水平不斷提高。

　　然而也要看到，當前我國醫藥衛生事業(yè)發(fā)展與人民群眾健康要求及經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展要求不適應的矛盾還比較突出，城鄉和區域醫療衛生資源配置不合理、醫療保障不健全、藥品生產(chǎn)流通秩序不規范、政府投入不足、醫藥費用上漲過(guò)快等問(wèn)題仍然存在，人民群眾反映強烈。

　　深化醫藥衛生體制改革是一項涉及面廣、難度大的社會(huì )系統工程。要有效解決長(cháng)期存在的問(wèn)題，實(shí)現黨的十七大提出的人人享有基本醫療衛生服務(wù)的目標，需要在明確方向和框架的基礎上，經(jīng)過(guò)長(cháng)期艱苦努力和堅持不懈的探索，逐步建立符合我國國情的醫藥衛生體制。

　　黨中央、國務(wù)院在深刻總結醫藥衛生事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗、廣泛征求社會(huì )各界意見(jiàn)、研究借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗的基礎上出臺的關(guān)于深化醫藥衛生體制改革的意見(jiàn)，明確了深化醫藥衛生體制改革的總體目標，即建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫療衛生服務(wù)。要普遍建立比較完善的公共衛生服務(wù)體系和醫療服務(wù)體系，比較健全的醫療保障體系，比較規范的藥品供應保障體系，比較科學(xué)的醫療衛生機構管理體制和運行機制，形成多元辦醫格局，人人享有基本醫療衛生服務(wù)，基本適應人民群眾多層次的醫療衛生需求，人民群眾健康水平進(jìn)一步提高。這個(gè)總體目標指明了深化醫改的方向，在我國醫藥衛生事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義。

　　意見(jiàn)描繪了近期深化醫改的“路線(xiàn)圖”，明確了近3年的5項重點(diǎn)工作，并以此為抓手促進(jìn)公共醫療衛生事業(yè)落實(shí)公益性質(zhì)，著(zhù)力解決百姓反映最強烈的突出問(wèn)題：實(shí)現全民醫保，減輕群眾醫療費用負擔；初步建立國家基本藥物制度，減輕群眾基本用藥費用負擔；健全基層醫療服務(wù)體系，方便群眾看病就醫；促進(jìn)基本公共衛生服務(wù)均等化，力爭讓群眾少生��；推進(jìn)公立醫院改革試點(diǎn)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，明顯縮短病人等候時(shí)間，實(shí)現同級醫療機構檢查結果互認，努力讓群眾看好病。

　　在當前經(jīng)濟形勢下，黨中央、國務(wù)院決定今后3年各級政府共投入8500億元深化醫改，表明了中央保障和改善民生、解決老百姓切身利益問(wèn)題的決心，也反映了深化醫改對于當前保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的重要性。

　　黨的十七大報告指出，要努力使全體人民“病有所醫”，并明確提出“要堅持公共醫療衛生的公益性質(zhì)”，為深化醫藥衛生體制改革指明了方向。意見(jiàn)的出臺，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的具體步驟。而深化醫改，也有利于當前保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。一方面，發(fā)展醫藥衛生事業(yè)，健全基層醫療服務(wù)體系，將直接帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)；另一方面，讓人人享有基本醫療保障，可以消除群眾對看病就醫的顧慮，減少“大病醫療”儲蓄，增加其他領(lǐng)域的消費，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。

　　目前，應對國際金融危機挑戰、保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)任務(wù)艱巨。各級黨委、政府要充分認識深化醫藥衛生體制改革的重要性和艱巨性，提高認識、堅定信心，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，把解決群眾看病就醫問(wèn)題作為改善民生、擴大內需的重點(diǎn)，擺上重要議事日程，積極落實(shí)中央已經(jīng)明確的各項政策，細化、實(shí)化各項配套措施。要抓住公立醫院改革、基本藥物制度建設等重點(diǎn)環(huán)節，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作，及時(shí)總結和積累經(jīng)驗，完善政策制度，適時(shí)推廣。要通過(guò)扎實(shí)有效的努力，盡快把黨中央、國務(wù)院的意見(jiàn)轉化為滿(mǎn)足群眾醫藥衛生需求的實(shí)際行動(dòng)，讓人民得到實(shí)惠。

　　這次醫改，是在廣泛征求社會(huì )各界意見(jiàn)的基礎上進(jìn)行的，具有良好的民意基礎，這是確保意見(jiàn)落實(shí)的基本保障。各地要在此基礎上強化政府責任和投入，廣泛動(dòng)員醫療衛生行業(yè)從業(yè)人員和社會(huì )群體積極參與，使相關(guān)工作形成合力，推動(dòng)各項政策措施順利實(shí)施。