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　　網(wǎng)絡(luò )監督，讓干壞事者無(wú)處可逃

　　不久前，中國網(wǎng)民從權威部門(mén)得到一個(gè)喜訊:被網(wǎng)民監督到“抽天價(jià)煙”、“戴天價(jià)表”的南京市江寧區房產(chǎn)局原局長(cháng)周久耕，3月20日被“雙開(kāi)”。南京市紀委、監察局透露，周久耕嚴重違紀，還涉嫌犯罪。紀檢監察部門(mén)已查實(shí)周久耕收受他人錢(qián)物折合人民幣數十萬(wàn)元，還掌握其他涉嫌受賄線(xiàn)索。周久耕的有關(guān)犯罪問(wèn)題及線(xiàn)索，現已移送司法機關(guān)處理。

　　這只是去年以來(lái)一系列網(wǎng)絡(luò )輿論監督成功案例中的一個(gè)。此外還有“封口費”事件、深圳“猥褻門(mén)”事件、公務(wù)員“出國考察門(mén)”事件……這些事件都因為網(wǎng)絡(luò )的監督而發(fā)生了急劇轉向，問(wèn)題解決進(jìn)入了快速通道。

　　2008年，也因此被稱(chēng)為中國的“網(wǎng)絡(luò )輿論監督年”。

　　網(wǎng)絡(luò )輿論監督向人們展示了從未有過(guò)的力量。今年3月，新聞出版總署署長(cháng)、國家版權局局長(cháng)柳斌杰在新華網(wǎng)與網(wǎng)民在線(xiàn)交流時(shí)表示，網(wǎng)絡(luò )是表達社情民意的很好平臺，它在社會(huì )監督方面也發(fā)揮著(zhù)重要作用，應提倡利用網(wǎng)絡(luò )這種先進(jìn)的傳播工具加強社會(huì )輿論監督。并認為，今后，互聯(lián)網(wǎng)在輿論監督方面還會(huì )發(fā)揮更大的作用。

　　六大優(yōu)勢，讓網(wǎng)絡(luò )輿論監督先行一步

　　中國人民大學(xué)新聞學(xué)院教授陳力丹是這樣定義“輿論監督”的:公眾通過(guò)輿論這種集合性意見(jiàn)形態(tài)對各種權力組織和其工作人員以及社會(huì )公眾人物自由表達看法所產(chǎn)生的一種客觀(guān)效果。也就是說(shuō)，有了輿論才能監督。而輿論是公眾意見(jiàn)的集合形態(tài)。單個(gè)公民發(fā)表的意見(jiàn)，即使完全正確，也不能稱(chēng)之為輿論;只有得到公眾的普遍關(guān)注和認同，成為公眾的共識(社會(huì )集合意識)，才能形成輿論�！斑@樣一來(lái)，進(jìn)行輿論監督的時(shí)候，就需要事先引起公眾的討論和評析，如果公眾沒(méi)有參與，也就很難稱(chēng)得上是輿論在監督�！�

　　傳統媒體在輿論形成的過(guò)程中發(fā)揮著(zhù)不容忽視的作用，但同時(shí)也存在一定的局限性，比如公眾參與度受限、交互性較差等。即使在傳統媒體高度發(fā)達的美國，學(xué)者彼得斯(J°hnD““h“，P“ι““，)也難免發(fā)出這樣的感嘆:“輿論概念的緊張之處在于，符合輿論民主理念的傳播形式———對話(huà)、互動(dòng)、批判性共識以及知情的參加者———和現在龐大的民族國家里的傳播形式不相符合�！彼�感嘆的正是報紙、電視等傳統媒體可以發(fā)揮信息傳遞的功能，卻很難充當溝通平臺的作用。

　　與傳統媒體相比，網(wǎng)絡(luò )的優(yōu)勢是顯而易見(jiàn)的。首先，網(wǎng)絡(luò )使普通百姓真正擁有了自己的話(huà)語(yǔ)權，打破了所謂精英階層對媒體話(huà)語(yǔ)權的壟斷。傳統媒體上出現的“輿論”，多是知名人士的言論或媒體自身的意見(jiàn)，普通百姓的觀(guān)點(diǎn)難得一見(jiàn)。盡管從理論上來(lái)講，媒體應該代表公眾，成為公眾的代言人，但在現實(shí)運作中，受各種現實(shí)因素的制約，媒體的言論有時(shí)并不能如實(shí)地反映公眾的意見(jiàn)和呼聲。而網(wǎng)絡(luò )公共論壇(BBS)、新聞反饋板塊及聊天室的出現，則為普通百姓提供了一個(gè)無(wú)限寬廣的話(huà)語(yǔ)平臺，任何一個(gè)會(huì )打字的人，只要擁有一臺連通網(wǎng)絡(luò )的電腦，就可以順利地發(fā)表自己的意見(jiàn)、看法。正如北京大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授謝新洲在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)所指出的，“通過(guò)網(wǎng)絡(luò )，來(lái)自社會(huì )底層的信息、觀(guān)點(diǎn)、聲音找到了一個(gè)‘出口’”，普通公眾借助網(wǎng)絡(luò )擁有了表達權，避免了傳統媒體作為中介代言人的獨斷專(zhuān)行，甚至強奸民意。

　　其次，網(wǎng)絡(luò )具有強大的聚合力。作為一種信息交流平臺，互聯(lián)網(wǎng)為民眾提供了一個(gè)個(gè)相互交流、自由發(fā)表個(gè)人觀(guān)點(diǎn)的虛擬社區，用共同的興趣愛(ài)好、信息關(guān)注點(diǎn)等，將各地的民眾匯集到一起，通過(guò)共同交流觀(guān)點(diǎn)，能夠在短時(shí)間內最大范圍地凝聚起多數民眾，為進(jìn)一步形成強大的輿論創(chuàng )造基本條件。

　　第三，網(wǎng)絡(luò )具有良好的交互性�；�動(dòng)是網(wǎng)絡(luò )最為鮮明的特征，它將傳統媒體與受眾的傳播關(guān)系轉變?yōu)殡p向或多向互動(dòng)的傳播關(guān)系。傳統媒體的報道一般呈單向性，來(lái)自各方面的評論、反饋、辯解及信息不能及時(shí)溝通交流。而開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò )平臺則使得任何人都可以在同一時(shí)間對同一問(wèn)題大膽地發(fā)表看法，做到人與人之間的實(shí)時(shí)相互交流;同時(shí)，這種交流形式使相互間身距千里的民眾有種面對面、身臨其境的感覺(jué)，真正做到“眾聲喧嘩”，從而順利實(shí)現意見(jiàn)的交流和自由碰撞，并最終促成輿論的形成。

　　第四，公眾的意愿和看法可以更真實(shí)、充分地表達。傳統媒體對民情、民意一般都有個(gè)加工、篩選的“把關(guān)”程序，有時(shí)一些更真實(shí)而一手的輿論、呼聲卻得不到傳達，而互聯(lián)網(wǎng)就取消了這道“工序”。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò )的匿名功能使得網(wǎng)民在表達個(gè)人意見(jiàn)時(shí)不必有所顧忌、有所擔憂(yōu)。這種“無(wú)記名投票”式的寬松、自由環(huán)境，便于人們暢所欲言、直抒胸臆。

　　第五，網(wǎng)絡(luò )輿論具有廣泛的代表性。據中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息中心(CNNIC)2009年1月發(fā)布的第23次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展狀況統計報告顯示，截至2008年12月31日，中國網(wǎng)民規模達到2.98億人，普及率達到22.6%，繼2008年6月中國網(wǎng)民規模超過(guò)美國，成為全球第一之后，中國的互聯(lián)網(wǎng)普及再次實(shí)現飛躍，趕上并超過(guò)了全球平均水平。正因為互聯(lián)網(wǎng)具有廣泛的群眾基礎，因此，可以說(shuō)網(wǎng)絡(luò )輿論在很大程度上代表了民意。

　　最后，網(wǎng)絡(luò )在傳播速度上遠遠超過(guò)傳統媒體。報紙內容更新的周期以天來(lái)計算，電視以小時(shí)來(lái)計算，網(wǎng)絡(luò )則是以分秒來(lái)計算�？梢�(jiàn)，網(wǎng)絡(luò )在時(shí)效性上占有絕對的優(yōu)勢。輿論的形成本身就是一個(gè)不間斷變化的過(guò)程，而網(wǎng)絡(luò )卻能從始至終地反映這種變化，輿論監督的廣度和力度也就隨之提高。

　　由上可見(jiàn)，對于輿論的形成，網(wǎng)絡(luò )具有傳統媒體無(wú)可匹敵的優(yōu)勢，稱(chēng)得上“符合輿論民主理念的傳播形式”。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò )輿論作為“原生態(tài)”的公眾意見(jiàn)，真實(shí)反映了社會(huì )心理和社會(huì )情緒，從而以輿論的強大精神力量對國家權力和公共事務(wù)進(jìn)行監督。