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　　購房落戶(hù)到底是不是為了刺激房地產(chǎn)？

　　成都市的購房落戶(hù)政策受到這么大的關(guān)注，很重要就是它把房子與戶(hù)口捆綁在一起，在全國房地產(chǎn)市場(chǎng)遭遇寒冬的時(shí)候，成都主動(dòng)降低入戶(hù)門(mén)檻，背后的利益動(dòng)機的確容易引發(fā)聯(lián)想。那么，成都的戶(hù)籍新政到底是著(zhù)眼于戶(hù)籍改革這個(gè)長(cháng)期目標，還是一次刺激房地產(chǎn)發(fā)展的短期行為呢？繼續看記者的調查。

　　在成都的一個(gè)普通樓盤(pán)，盡管不是周末，來(lái)看房的人還是絡(luò )繹不絕。

　　華潤置地成都公司營(yíng)銷(xiāo)總監張青萍：“12月份過(guò)后我們賣(mài)得非常好，可用非常來(lái)形容�！�

　　樓盤(pán)營(yíng)銷(xiāo)總監張青萍告訴記者，其實(shí)不僅是這個(gè)樓盤(pán)，成都大多數樓盤(pán)在2月份的銷(xiāo)售情況都很好。

　　張青萍：“2月份是2008年以來(lái)最高的，已經(jīng)同2007年差不多，大家都知道，2007年是最好的�！�

　　那么成都房地產(chǎn)市場(chǎng)銷(xiāo)售的火爆與購房落戶(hù)政策有多大關(guān)系，21世紀不動(dòng)產(chǎn)公司總經(jīng)理助理蘇寧給了記者這樣一組數據。

　　2008年10月成都市商品房成交6516套。

　　2008年11月成都市商品房成交7291套。

　　2008年12月成都市商品房成交8392套。

　　2009年1月春節放假近兩周，成都市商品房依然成交7289套

　　2009年2月成都市商品房成交約11231套。

　　數據顯示，交易量在2009年的1月份和2月份有明顯的上升。

　　21世紀不動(dòng)產(chǎn)成都區域分部總經(jīng)理助理舒寧：“1，2月份按道理來(lái)講應該是房產(chǎn)業(yè)傳統淡季，應該中間是跨春節嘛，但是今年情況完全不同，1，2月份非�；钴S�！�

　　那么這種交易量的變化是不是購房落戶(hù)政策引起的？成都市房地產(chǎn)局趙江明認為，這次房地產(chǎn)市場(chǎng)的回暖主要是由于國家和成都市政府2008年以來(lái)出臺的一系列房地產(chǎn)市場(chǎng)的支持政策引發(fā)的小陽(yáng)春，購房落戶(hù)政策在其中也起到關(guān)鍵作用。

　　成都市房產(chǎn)管理局市場(chǎng)管理處處長(cháng)趙江明：“這個(gè)政策來(lái)講可以對促進(jìn)成都市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展發(fā)揮了積極的作用�！�

　　事實(shí)上，成都市的戶(hù)籍改革從2003年就開(kāi)始進(jìn)行，期間經(jīng)過(guò)2次修改，而記者注意到每一次的變化都與房地產(chǎn)息息相關(guān)，而每一次都有大量的老百姓通過(guò)買(mǎi)房獲得成都戶(hù)口。

　　記者：“你們家是哪一年買(mǎi)的？”

　　成都居民黃曉燕：“2005年，剛開(kāi)盤(pán)的時(shí)候我們就把房子定下來(lái)了�！�

　　同很多人一樣，黃曉燕也曾經(jīng)是個(gè)外鄉人，擁有成都市戶(hù)口一直是她的一個(gè)夢(mèng)想，2003年成都市政府出臺了購房落戶(hù)政策之后，她便買(mǎi)了這個(gè)房子。

　　黃曉燕：“本來(lái)買(mǎi)這個(gè)房子就是為了小孩，我們不想讓她和我們一樣走彎路�！�

　　記者：“什么樣的彎路？”

　　黃曉燕：“比如說(shuō)從農村到城鎮再到大城市這樣一條彎路，然后讓她在這種環(huán)境下受到更好的熏陶�！�

　　黃曉燕來(lái)自農村，城市戶(hù)口與農村戶(hù)口的差別讓她吃了不少苦，她希望女兒不再像她一樣走很多彎路，黃曉燕一家終于等來(lái)了2008年的戶(hù)籍新政，這一次，他們家的房子可以落戶(hù)口了，小女兒非常高興。

　　記者：“成都戶(hù)口很重要嗎？”

　　黃曉燕女兒：“有時(shí)候重要有時(shí)候不重要�！�

　　記者：“什么時(shí)候重要？”

　　黃曉燕女兒：“交借讀費的時(shí)候重要�！�

　　和黃曉燕一家一樣，很多外地人都是通過(guò)買(mǎi)房擁有了成都戶(hù)口，而這樣的落戶(hù)政策也引起了很多的爭議，反對的聲音說(shuō)，降低購房入戶(hù)門(mén)檻是拿行政資源來(lái)挽救樓市，并不是人們期待中的戶(hù)籍制度改革，我們也走訪(fǎng)了成都大學(xué)教授吳健瓴，他被認為是成都市政府的智庫，曾經(jīng)參與成都戶(hù)籍政策的制定，那么他又是怎么看待戶(hù)籍制度的變化？

　　記者：“房地產(chǎn)對于成都經(jīng)濟來(lái)說(shuō)重要嗎？”

　　成都大學(xué)統籌城鄉協(xié)調發(fā)展研究中心副主任吳健瓴：“這個(gè)比例根本不用我去問(wèn)，全中國地方政府對房地產(chǎn)財政依賴(lài)超過(guò)50%，包括沿海�！�

　　記者：“有人說(shuō)房地產(chǎn)是政府的命根子，現在房地產(chǎn)低迷，所以政府向動(dòng)用一切辦法，甚至把戶(hù)口作為一種交易�！�

　　吳健瓴：“房地產(chǎn)不光是政府的命根子，我覺(jué)得說(shuō)的更嚴重一點(diǎn)是咱們整個(gè)金融業(yè)的命根子，如果房地產(chǎn)下跌你認為我們中國就不會(huì )出現次貸危機嗎？我覺(jué)得完全有可能�！�

　　吳健瓴認為房地產(chǎn)對地方政府提供了重要的財政支持，購房落戶(hù)政策無(wú)可非議，不過(guò)，網(wǎng)絡(luò )上對于這一政策的譴責卻不絕于耳，有人說(shuō)九十年代賣(mài)地，21世紀賣(mài)戶(hù)口了，這是誰(shuí)的主意？珠海市市長(cháng)鐘世堅也發(fā)出了這樣的忠告“不能靠賣(mài)地提升城市經(jīng)濟�！眳墙￡矊�這種說(shuō)法不以為然。

　　吳健瓴：“政府靠賣(mài)地過(guò)日子沒(méi)什么不光彩的，當然是政府不賣(mài)地出來(lái)何來(lái)建設？這個(gè)土地屬于政府，它要利用它只有通過(guò)這種方式，如果政府不賣(mài)才該是我們捶胸頓足的事情�！�

　　記者：“有人說(shuō)戶(hù)口是一種行政資源，而房地產(chǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟的產(chǎn)物，如果把戶(hù)口這個(gè)行政資源為資本服務(wù)，這樣做公平嗎？”

　　吳健瓴：“實(shí)際上戶(hù)口你說(shuō)他是一種行政資源，可以稱(chēng)得上，但是在中國更重要的特點(diǎn)它是一個(gè)特定人群的行政資源，而想取得戶(hù)口的人，她是該拿到行政資源而沒(méi)有拿到的，從這個(gè)意義上講你只要開(kāi)任何口子都是朝公平邁進(jìn)�！�

　　吳健瓴認為房子與戶(hù)口的掛鉤正是打開(kāi)戶(hù)籍改革的一把鑰匙，而對于這樣的說(shuō)法，北京大學(xué)法學(xué)院教授王錫鋅卻認為購房落戶(hù)與戶(hù)籍改革的目標背道而馳。

　　北京大學(xué)法學(xué)院教授王錫鋅：“假如戶(hù)口統籌，人的自由流動(dòng)，假如我們把它當做一個(gè)很重要的現代法制社會(huì )中個(gè)體的權利的話(huà)，這種權利本身不能夠再給他標價(jià)，不能說(shuō)你花錢(qián)你就可以獲得，你花不起錢(qián)你就不能獲得�！�