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　　打擊“牢頭獄霸”從何入手

　　“牢頭獄霸”現象如何從根本上遏止？“躲貓貓”事件發(fā)生后，這一問(wèn)題引起了云南省上上下下的關(guān)注。

　　投入資金改造監控系統省公安廳出臺八項措施

　　云南省委、省政府亡羊補牢，加強了看守所建設，省級投入資金1500萬(wàn)元，加上各地配套經(jīng)費共3000萬(wàn)元，投入全省看守所監控系統的完善和改造，實(shí)現看守所監控系統對監所轄區和死角的全方位、全時(shí)段的監控。

　　在云南省公安廳開(kāi)展的為期3個(gè)月的全省公安監管場(chǎng)所打擊整治“牢頭獄霸”專(zhuān)項行動(dòng)中，云南省公安廳出臺了八項整治措施，要求嚴格執行過(guò)渡監室管理制度和新入所人員跟蹤觀(guān)察制度，防止新入所人員被毆打、虐待；嚴格執行在押人員現金、物品管理制度，防止在押人員財物被他人勒索侵占；嚴格執行談話(huà)教育和監室動(dòng)態(tài)分析會(huì )等制度，防止“牢頭獄霸”危害監所安全；嚴格執行在押人員受虐報警制度，防止在押人員被“牢頭獄霸”打擊報復；嚴格執行出所談話(huà)和跟蹤回訪(fǎng)制度，了解監室有無(wú)“牢頭獄霸”和民警有無(wú)違法違紀；嚴格執行管教民警直接管理在押人員制度，杜絕使用或變相使用在押人員管理在押人員；嚴格實(shí)行值班巡視和監控二崗合一、24小時(shí)雙人交替監控巡視制度，防止“牢頭獄霸”滋生；嚴格執行在押人員約見(jiàn)駐所檢察官制度，強化在押人員的人權保障。

　　同時(shí)，深入排查產(chǎn)生“牢頭獄霸”的苗頭和行為，全面掌握“牢頭獄霸”的現實(shí)活動(dòng)情況，將具有“牢頭獄霸”行為的在押人員，按照公安部的規定，嚴肅、公開(kāi)處理，并形成材料提供給法院，建議從嚴懲處。

　　省檢察院開(kāi)展專(zhuān)項檢查擬在兩市建監所檢察院

　　與此同時(shí)，從3月27日至6月20日，云南省人民檢察院對全省看守所“牢頭獄霸”情況進(jìn)行專(zhuān)項檢查，并將對活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行驗收，對驗收不合格的單位通報批評，確保專(zhuān)項檢查活動(dòng)收到實(shí)實(shí)在在的效果。

　　省檢察院決定，在昆明和曲靖兩市成立監所檢察院，省檢察院將加大協(xié)調、指導力度，具體方案現正上報最高人民檢察院審批，爭取在今年6月30日前完成籌建工作。

　　同時(shí)，切實(shí)加強與監管單位的溝通協(xié)調，及時(shí)掌握監管場(chǎng)所的刑罰執行和監管活動(dòng)情況，監獄、看守所、勞教所發(fā)生被監管人員非正常死亡的，上級院監所檢察部門(mén)要及時(shí)派員到場(chǎng)對調查工作進(jìn)行督促指導，并在檢察技術(shù)部門(mén)的配合下認真查明死亡原因。

　　此外，建立健全派駐檢察人員的定期交流輪崗制度、工作績(jì)效考核機制。對因不認真履行監督職責，監督不到位或不敢監督、不愿監督、放棄監督而發(fā)生重大監管事故造成惡劣影響的，要嚴肅追究相關(guān)人員的責任。（本報記者 儲皖中）