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　　國務(wù)院新聞辦公室13日發(fā)布了《國家人權行動(dòng)計劃(2009-2010年)》。這是我國第一次制定國家人權行動(dòng)計劃，國內外廣泛關(guān)注，對該行動(dòng)計劃給予充分肯定和積極評價(jià)。14日，中共中央對外宣傳辦公室、國務(wù)院新聞辦公室主任王晨就中國制定《國家人權行動(dòng)計劃(2009-2010年)》的有關(guān)問(wèn)題接受了人民日報和新華社記者的專(zhuān)訪(fǎng)。

　　記者：請您談?wù)勚袊鵀槭裁匆�制定《國家人權行�?dòng)計劃(2009-2010年)》，制定《國家人權行動(dòng)計劃(2009-2010年)》有什么現實(shí)意義？

　　王晨：實(shí)現充分的人權是人類(lèi)長(cháng)期追求的理想，也是中國政府和人民長(cháng)期為之奮斗的目標。近年來(lái)，中國共產(chǎn)黨和中國政府把尊重和保障人權作為治國理政的一項重要原則，莊嚴載入了《中國共產(chǎn)黨章程》和《中華人民共和國憲法》。為了深入貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面落實(shí)“國家尊重和保障人權”的憲法原則，中國政府根據當前全面建設小康社會(huì )的實(shí)際情況和發(fā)展要求，積極響應聯(lián)合國關(guān)于制定國家人權行動(dòng)計劃的倡議，決定制定行動(dòng)計劃。這是中國政府堅定不移地促進(jìn)中國人權事業(yè)全面發(fā)展的一個(gè)重要舉措。

　　《國家人權行動(dòng)計劃(2009-2010年)》是中國政府制定的第一個(gè)以人權為主題的國家規劃，是一份落實(shí)“國家尊重和保障人權”的憲法原則、推進(jìn)中國人權事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)性質(zhì)的政策文件。制定實(shí)施《國家人權行動(dòng)計劃(2009-2010年)》，明確未來(lái)兩年中國政府在促進(jìn)和保護人權方面的工作目標和具體措施，并將這些目標措施落實(shí)到政治、經(jīng)濟、文化和社會(huì )建設各個(gè)領(lǐng)域，落實(shí)到立法、執法、司法和執政、行政各個(gè)環(huán)節，這對于提升全社會(huì )尊重和保護人權的意識，全面推進(jìn)人權事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)現代化事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì )和諧，都具有重要的現實(shí)意義�？梢哉f(shuō)，制定《國家人權行動(dòng)計劃(2009-2010年)》是中國人權發(fā)展史上的一個(gè)重要事件，標志著(zhù)中國人權事業(yè)已成為國家建設和社會(huì )發(fā)展的一個(gè)重要主題，開(kāi)始走上有計劃全面推進(jìn)的新階段。它記錄了中國政府促進(jìn)和保障人權的前進(jìn)軌跡、堅定決心和努力方向，必將有力地推動(dòng)各級政府、各行各業(yè)和全社會(huì )樹(shù)立尊重和保障人權的價(jià)值觀(guān)念，有力地推動(dòng)人權事業(yè)的發(fā)展。

　　記者：請您介紹一下《國家人權行動(dòng)計劃(2009-2010年)》是如何制定出來(lái)的？有哪些部門(mén)和單位參與了制定工作？

　　王晨：《國家人權行動(dòng)計劃(2009-2010年)》是在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導下，在中國國家權力機關(guān)、行政機關(guān)和司法機關(guān)各相關(guān)部門(mén)共同努力和社會(huì )各界廣泛參與下制定的。鑒于《國家人權行動(dòng)計劃(2009-2010年)》涉及到政治、法律、經(jīng)濟、社會(huì )、文化等各個(gè)領(lǐng)域，制定和落實(shí)行動(dòng)計劃需要眾多國家機構和社會(huì )團體的共同努力和參與，為制定好《國家人權行動(dòng)計劃(2009-2010年)》，確保行動(dòng)計劃的權威性、有效性和可行性，中國政府專(zhuān)門(mén)設立了國家人權行動(dòng)計劃聯(lián)席會(huì )議機制，由國務(wù)院新聞辦公室和外交部牽頭，成員單位共53個(gè)，其中包括：全國人大常委會(huì )辦公廳、全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )、全國政協(xié)社會(huì )和法制委員會(huì )、最高人民法院、最高人民檢察院、外交部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、教育部、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、國家民族事務(wù)委員會(huì )、公安部、監察部、民政部、司法部、人力資源和社會(huì )保障部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、鐵道部、水利部、農業(yè)部、文化部、衛生部、國家人口和計劃生育委員會(huì )、審計署、國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局、國家廣播電影電視總局、國家新聞出版總署、國家體育總局、國家安全生產(chǎn)監督管理總局、國家統計局、國家林業(yè)局、國家知識產(chǎn)權局、國家宗教事務(wù)局、國務(wù)院法制辦公室、國務(wù)院新聞辦公室、國家信訪(fǎng)局、國家食品藥品監督管理局、國務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì )、國務(wù)院扶貧辦公室、全國老齡工作委員會(huì )、國務(wù)院三峽辦公室、中共中央宣傳部、中共中央統戰部、中共中央對外聯(lián)絡(luò )部、中共中央政策研究室、中華全國總工會(huì )、中華全國婦女聯(lián)合會(huì )、中國殘疾人聯(lián)合會(huì )、中華全國青年聯(lián)合會(huì )、中國人權研究會(huì )。為制定好行動(dòng)計劃，還邀請一些高校和研究機構的專(zhuān)家組成專(zhuān)家小組參與行動(dòng)計劃的起草制定工作。

　　在行動(dòng)計劃起草制定過(guò)程中，聯(lián)席會(huì )議機制及其工作機構多次召開(kāi)會(huì )議，就行動(dòng)計劃的內容與聯(lián)席會(huì )議機制各成員單位進(jìn)行認真研究和反復磋商，力求使行動(dòng)計劃既充分體現推進(jìn)人權事業(yè)發(fā)展的要求，又充分考慮到當前中國社會(huì )各方面的實(shí)際情況和各相關(guān)單位的意見(jiàn)和要求。為充分吸收社會(huì )各界和非政府組織的意見(jiàn)，我們多次召開(kāi)會(huì )議，邀請中國法學(xué)會(huì )、中華全國律師協(xié)會(huì )、中國法律援助基金會(huì )、中國教育學(xué)會(huì )、中國婦女發(fā)展基金會(huì )、中國扶貧基金會(huì )、中國殘疾人福利基金會(huì )等20多個(gè)單位派專(zhuān)家學(xué)者和代表人士參加，廣泛征求各社會(huì )團體、非政府組織、高等院校、研究機構以及社會(huì )各界的意見(jiàn)。

　　經(jīng)過(guò)80多個(gè)單位的共同參與和努力，在反復討論修改、先后十易其稿的基礎上，形成了《國家人權行動(dòng)計劃(2009-2010年)》，經(jīng)國務(wù)院批準，授權國務(wù)院新聞辦公室予以公布�？梢哉f(shuō)，這個(gè)行動(dòng)計劃凝聚了國家各有關(guān)部門(mén)和社會(huì )各方面的思想，是集體智慧的結晶，體現了黨的主張、國家的意志與人民的要求的一致性。