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　　政黨是當代世界絕大多數國家的政治發(fā)動(dòng)機，在國家政治生活中發(fā)揮著(zhù)重要作用。采用適合國情、國家性質(zhì)和社會(huì )發(fā)展狀況的政黨制度，是一個(gè)國家發(fā)展進(jìn)步的重要條件。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我們黨把馬克思主義政黨學(xué)說(shuō)和統一戰線(xiàn)理論與中國具體實(shí)際相結合的偉大創(chuàng )造，是我們黨同各民主黨派、無(wú)黨派人士長(cháng)期團結奮斗的重大理論成果和實(shí)踐成果，具有歷史的必然性、偉大的獨創(chuàng )性和巨大的優(yōu)越性。繼續推進(jìn)中國特色社會(huì )主義現代化事業(yè)，必須堅定不移地走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，把這一基本制度堅持好、完善好、落實(shí)好，而絕不能搞西方的多黨制。

　　一、歷史發(fā)展的必然，中國人民智慧的結晶

　　歷史是不能忘記的。要認識今日中國，就必須了解昔日中國。鴉片戰爭后，中國逐步淪為半殖民地半封建社會(huì )。帝國主義和封建主義互相勾結，阻礙中國社會(huì )向前發(fā)展，中華民族危難深重，中國人民無(wú)法享有民主權利。為了改變國家、民族的悲慘命運，一代又一代中國人奮起抗爭。20世紀初，中國民主革命的先行者孫中山先生發(fā)動(dòng)和領(lǐng)導了具有資產(chǎn)階級民主革命性質(zhì)的辛亥革命，推翻了清朝封建統治，建立了中華民國。隨后，中華民國臨時(shí)政府頒布《臨時(shí)約法》，全盤(pán)照搬西方議會(huì )政治，允許人們結社結黨。一時(shí)間，各類(lèi)政治團體蜂擁而起，政黨多達300多個(gè)，圍繞國會(huì )選舉，各黨派展開(kāi)激烈競爭，國民黨最終贏(yíng)得勝利。但隨著(zhù)袁世凱刺殺宋教仁、解散國民黨、取消國會(huì )、恢復帝制，民族資產(chǎn)階級及其政黨熱切向往的議會(huì )制和多黨制徹底破產(chǎn)，中國走向軍閥混戰、四分五裂的局面。民國初年的議會(huì )制和多黨制，是當時(shí)仁人志士對中國社會(huì )發(fā)展道路的探索，相對于封建專(zhuān)制是一個(gè)歷史性進(jìn)步，但這不僅為中外反動(dòng)勢力所不容，而且根本不能解決中國社會(huì )的主要矛盾和問(wèn)題，無(wú)法成為解救中國的濟世良方。孫中山先生也曾指出：“中國幾千年以來(lái)社會(huì )上的民情風(fēng)土習慣，和歐美的大不相同”，“所以管理社會(huì )的政治自然也是和歐美不同，不能完全仿效歐美”。

　　近代以來(lái)中國民主政治發(fā)展的潮流和趨勢，決定了一黨專(zhuān)制在中國同樣行不通，注定要被時(shí)代和人民所拋棄。國民黨蔣介石集團建立的代表大地主大資產(chǎn)階級利益的政權，獨攬國家一切權力，推行“一個(gè)黨、一個(gè)主義、一個(gè)領(lǐng)袖”，實(shí)行一黨專(zhuān)制�？箲鸨�發(fā)，迫于國內外壓力，國民黨政府表面上允許中共和其他黨派合法存在，但始終不忘“溶共”、“防共”、“限共”和“反共”，打擊和迫害民主進(jìn)步力量�？箲饎倮�后，國民黨拒絕中國共產(chǎn)黨提出的建立民主聯(lián)合政府的政治主張，公然撕毀停戰協(xié)定和政協(xié)協(xié)議，發(fā)動(dòng)全面內戰，最終導致政治上的孤立、經(jīng)濟上的崩潰和軍事上的潰敗。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“不論是對于過(guò)去歷史上說(shuō)，對于當前任務(wù)上說(shuō)，對于中國社會(huì )性質(zhì)上說(shuō)，所謂一黨主義都是沒(méi)有根據的，都是做不到的，行不通的�！�

　　1921年成立的中國共產(chǎn)黨，把馬克思列寧主義與中國實(shí)際相結合，提出了新民主主義革命綱領(lǐng)，團結全國各革命階級為實(shí)現民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福而奮斗。主要在抗日戰爭和解放戰爭時(shí)期成立的各民主黨派，其社會(huì )基礎是民族資產(chǎn)階級、城市小資產(chǎn)階級以及同這些階級相聯(lián)系的知識分子和其他愛(ài)國分子，有著(zhù)反帝、愛(ài)國、民主的政治要求，是中國社會(huì )的進(jìn)步力量。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導新民主主義革命走向勝利的偉大斗爭中，確立了在中國各種革命力量中的領(lǐng)導核心地位。1948年4月，中國共產(chǎn)黨提出召開(kāi)新政治協(xié)商會(huì )議，成立民主聯(lián)合政府的主張，得到各民主黨派和無(wú)黨派人士熱烈響應。1949年9月中國人民政治協(xié)商會(huì )議的召開(kāi)，標志著(zhù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的正式確立，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派和無(wú)黨派民主人士共同參加新中國國家政權建設。

　　新中國成立后，中國共產(chǎn)黨在執政條件下進(jìn)一步加強同各民主黨派團結合作，不斷推進(jìn)多黨合作的理論創(chuàng )新和實(shí)踐發(fā)展。1956年社會(huì )主義改造基本完成后，我們黨提出“長(cháng)期共存、互相監督”的八字方針，明確共產(chǎn)黨存在多久，民主黨派就存在多久。共產(chǎn)黨可以監督民主黨派，民主黨派也可以監督共產(chǎn)黨；由于共產(chǎn)黨居于領(lǐng)導、執政地位，主要是民主黨派監督共產(chǎn)黨�！拔幕�大革命”期間，多黨合作制度遭受?chē)乐卮煺�，中國也陷于某種程度內亂，從反面說(shuō)明這一基本制度的寶貴。

　　1978年實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，根據形勢和任務(wù)的變化，中國共產(chǎn)黨提出“長(cháng)期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”十六字方針。1989年頒布了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》。1993年八屆人大一次會(huì )議，把“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(cháng)期存在和發(fā)展”載入憲法，多黨合作和政治協(xié)商走上了制度化軌道。2002年黨的十六大以后，從建設社會(huì )主義政治文明的高度，我們黨先后制定了進(jìn)一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見(jiàn)和加強人民政協(xié)工作的意見(jiàn)，使多黨合作制度進(jìn)一步規范化和程序化。

　　中國近現代史正反兩方面的經(jīng)驗和教訓說(shuō)明，中國民主政治建設，必須從中國的基本國情出發(fā)，盲目照搬別國政治制度和政黨制度模式，是不可能成功的；實(shí)行獨裁專(zhuān)制統治，違背歷史發(fā)展規律和人民意志，也必然歸于失敗。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作制度的形成和發(fā)展，是歷史的必然選擇，是馬克思列寧主義與中國實(shí)際相結合的產(chǎn)物，是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派總結中國人民智慧的結晶，體現了中華民族和而不同、兼容并蓄的優(yōu)秀文化傳統，具有鮮明的中國特色。

　　二、社會(huì )主義民主的重要體現

　　沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì )主義。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作制度以其獨特的結構功能和運行機制，體現了社會(huì )主義民主的本質(zhì)要求，保障人民民主權利的充分行使，是實(shí)現社會(huì )主義民主的重要形式。在中國，人民代表大會(huì )制度與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，有著(zhù)相輔相成的作用。選舉民主與協(xié)商民主相結合，拓展了社會(huì )主義民主的深度和廣度。經(jīng)過(guò)充分的政治協(xié)商，既尊重了多數人的意愿，又照顧了少數人的合理要求，保障最大限度地實(shí)現人民民主，促進(jìn)社會(huì )和諧發(fā)展。

　　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作制度的民主價(jià)值和功能，主要體現在以下方面：

　　——政治參與。共產(chǎn)黨領(lǐng)導、多黨派合作，共產(chǎn)黨執政、多黨派參政，是中國多黨合作制度的特征。這一基本制度為各民主黨派的政治參與開(kāi)辟了制度化渠道，把各種社會(huì )力量納入政治體制，鞏固和擴大人民民主專(zhuān)政國家政權的基礎；調動(dòng)各方面積極性，廣集民智，廣求良策，推動(dòng)執政黨和政府決策的科學(xué)化、民主化。

　　——利益表達。人民內部在根本利益一致的基礎上存在著(zhù)具體利益的差別和矛盾。特別是隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟體制深刻變革、社會(huì )結構深刻變動(dòng)、利益格局深刻調整、思想觀(guān)念深刻變化。多黨合作與政治協(xié)商制度能夠有效反映社會(huì )各方面的利益、愿望和訴求，暢通和拓寬社會(huì )利益表達渠道，協(xié)調利益關(guān)系，照顧相關(guān)者利益。

　　——社會(huì )整合。我國現代化建設的艱巨性和復雜性，要求政治制度具備高度的社會(huì )整合功能。多黨合作和政治協(xié)商制度以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導為前提，又有各民主黨派的廣泛合作，從而形成強大的社會(huì )整合力。在建設中國特色社會(huì )主義大目標下，中國共產(chǎn)黨緊密團結民主黨派和無(wú)黨派人士，形成高度的政治認同，促進(jìn)政治資源的優(yōu)化配置，調動(dòng)各方面的積極性。

　　——民主監督。中國共產(chǎn)黨與各民主黨派互相監督，有利于強化體制內的監督功能，避免由于缺乏監督而導致的種種弊端。各民主黨派反映和代表著(zhù)各自所聯(lián)系群眾的具體利益和要求，能夠反映社會(huì )上多方面的意見(jiàn)和建議，能夠提供一種中國共產(chǎn)黨自身監督之外更多方面的監督，有利于執政黨決策的科學(xué)化、民主化，克服官僚主義和各種消極腐敗現象。

　　——維護穩定。多黨合作和政治協(xié)商制度以合作、協(xié)商代替對立、爭斗，不僅能夠避免政黨互相傾軋造成政局不穩，而且能夠有效化解各種社會(huì )矛盾和沖突，最大限度地減少社會(huì )內耗，保持政治穩定和社會(huì )和諧。