第六部
郵政法
修改進(jìn)展:我國現行的郵政法是1986年12月2日由六屆全國人大常委會(huì )第十八次會(huì )議審議通過(guò)的,并于1987年1月1日起施行。郵政法修訂草案已于去年10月由十一屆全國人大常委會(huì )第五次會(huì )議進(jìn)行了初次審議。目前,全國人大法律委和全國人大常委會(huì )法工委正根據常委會(huì )組成人員的意見(jiàn)和有關(guān)部門(mén)、地方的意見(jiàn),對草案進(jìn)行修改完善。4月13日舉行的十一屆全國人大常委會(huì )第二十二次委員長(cháng)會(huì )議建議,4月20日開(kāi)始舉行的十一屆全國人大常委會(huì )第八次會(huì )議,再次審議郵政法修訂草案。
點(diǎn)評:現行郵政法對于保護通信自由和通信秘密,保障郵政工作正常進(jìn)行,促進(jìn)郵政事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但隨著(zhù)我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展,特別是我國加入世界貿易組織以來(lái),郵政市場(chǎng)競爭日益加劇,郵政業(yè)發(fā)展和政府監管面臨新的形勢,傳統的政企合一的郵政管理體制已不能適應市場(chǎng)經(jīng)濟需要。
郵政法修訂草案明確規定了政企分開(kāi)后郵政管理部門(mén)的監督管理職責,較為全面地增加規定了保障郵政普遍服務(wù)的制度和措施,確立了快遞業(yè)務(wù)許可制度,補充完善了安全監管制度和措施,修改了郵政業(yè)務(wù)資費的制定機制和郵政企業(yè)專(zhuān)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍,并且完善了有關(guān)法律責任。
第七部
統計法
修改進(jìn)展:現行統計法是1983年12月8日由六屆全國人大常委會(huì )第三次會(huì )議審議通過(guò)的,1996年5月15日由八屆全國人大常委會(huì )第十九次會(huì )議對其作了修訂。去年12月舉行的十一屆全國人大常委會(huì )第六次會(huì )議,首次審議了統計法修訂草案。目前,全國人大法律委和全國人大常委會(huì )法工委正根據常委會(huì )組成人員的意見(jiàn),對草案進(jìn)行修改完善。
點(diǎn)評:二十多年來(lái),統計法對于規范、引導、保障和推動(dòng)統計工作發(fā)揮了重要作用。但隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展,特別是我國加入世貿組織以后,統計工作面臨的內外部環(huán)境都發(fā)生了較大變化,統計法的部分內容已不適應當前情況。
這次修改統計法的指導思想是,進(jìn)一步完善預防和懲處在統計上弄虛作假的法律制度,為提高統計數據質(zhì)量提供強有力的法律保障。修改內容主要包括:保障統計數據質(zhì)量,實(shí)行統計調查項目管理,完善統計資料的管理和公布,加強監督檢查,制裁統計違法行為,完善有關(guān)的法律責任。(陳麗平)
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