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　　最高人民法院印發(fā)《關(guān)于當前經(jīng)濟形勢下知識產(chǎn)權審判服務(wù)大局若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的通知

　　法發(fā)〔2009〕23號

　　各省、自治區、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產(chǎn)建設兵團分院：

　　現將《最高人民法院關(guān)于當前經(jīng)濟形勢下知識產(chǎn)權審判服務(wù)大局若干問(wèn)題的意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請結合審判工作實(shí)際，認真貫徹執行。

　　二○○九年四月二十一日

　　當前，我國國民經(jīng)濟繼續保持平穩較快發(fā)展，改革開(kāi)放深入推進(jìn)，社會(huì )事業(yè)加快發(fā)展，人民生活進(jìn)一步改善，但同時(shí)也面臨著(zhù)嚴重的困難和挑戰。為深入貫徹全國“兩會(huì )”精神，落實(shí)國家知識產(chǎn)權戰略，使知識產(chǎn)權審判更好地服務(wù)于有效應對國際金融危機沖擊，促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的大局，為“保增長(cháng)、保民生、保穩定”作出更加積極的貢獻，現就當前經(jīng)濟形勢下人民法院做好知識產(chǎn)權審判工作的若干問(wèn)題，提出如下意見(jiàn)：

　　一、立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，努力增強知識產(chǎn)權審判服務(wù)大局的針對性和有效性

　　1、充分認識知識產(chǎn)權保護對于促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的重要性，切實(shí)增強服務(wù)大局的使命感。知識產(chǎn)權是國家科技創(chuàng )新能力和水平的集中體現，是國家發(fā)展的戰略性資源，是提高國際競爭力的核心要素�，F代經(jīng)濟競爭歸根結底也是知識產(chǎn)權的競爭。加強知識產(chǎn)權保護，提高知識產(chǎn)權的創(chuàng )造、運用和管理水平，對于加快經(jīng)濟結構調整、轉變發(fā)展方式、推進(jìn)自主創(chuàng )新、深化改革、提高對外開(kāi)放水平，從而保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，都具有重要意義。歷史經(jīng)驗表明，經(jīng)濟危機常常伴隨著(zhù)科技革命，科技革命又成為推動(dòng)新一輪經(jīng)濟增長(cháng)和繁榮的重要引擎。在當前經(jīng)濟形勢下加強知識產(chǎn)權保護，對于有效推動(dòng)科技創(chuàng )新和科技革命，為催生新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng )造新的市場(chǎng)需求、培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新方向，具有重大作用。

　　2、高度關(guān)注國際國內經(jīng)濟形勢變化對于知識產(chǎn)權審判的新需求，切實(shí)增強服務(wù)大局的針對性、有效性和主動(dòng)性。當前經(jīng)濟形勢對于知識產(chǎn)權審判提出了更新更高的要求和期待。知識產(chǎn)權司法保護只能加強和提升，不能削弱和放松。各級法院務(wù)必要增強危機意識、憂(yōu)患意識、宏觀(guān)意識和大局意識，更加注重拓展創(chuàng )新空間，促進(jìn)培育自主知識產(chǎn)權、自主品牌和新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，增強企業(yè)的市場(chǎng)競爭力，提高國家的核心競爭力；更加注重營(yíng)造開(kāi)放自由的貿易和投資環(huán)境，規范市場(chǎng)秩序，維護公平競爭，完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，大力推動(dòng)誠信社會(huì )的建設，在應對挑戰、化危為機中充分發(fā)揮知識產(chǎn)權審判的獨特職能作用。

　　二、加大專(zhuān)利權保護力度，著(zhù)力培育科技創(chuàng )新能力和拓展創(chuàng )新空間，積極推進(jìn)自主創(chuàng )新

　　3、以貫徹新修訂的專(zhuān)利法為契機，高度重視專(zhuān)利審判工作，全面提高專(zhuān)利審判水平。以專(zhuān)利為核心的科技創(chuàng )新成果構成了企業(yè)和國家的核心競爭力，加強專(zhuān)利權保護對于科技進(jìn)步和自主創(chuàng )新具有最直接、最重要的促進(jìn)作用。各有關(guān)法院要以提高創(chuàng )新能力和建設創(chuàng )新型國家的責任感和使命感，高度重視專(zhuān)利案件的審理，把提高專(zhuān)利審判水平作為一項重點(diǎn)工作。要深刻領(lǐng)會(huì )和正確把握專(zhuān)利法立法宗旨和精神，加強調查研究，及時(shí)發(fā)現新情況，解決新問(wèn)題，確保修訂后的專(zhuān)利法的正確貫徹實(shí)施。

　　4、準確把握專(zhuān)利司法政策，切實(shí)加強專(zhuān)利權保護。要從我國國情出發(fā)，根據我國科技發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權政策，依法確定合理的專(zhuān)利司法保護范圍和強度，既要使企業(yè)具有投資創(chuàng )新的動(dòng)力，使個(gè)人具有創(chuàng )造熱情，使社會(huì )富有創(chuàng )造活力，又不能使專(zhuān)利權成為阻礙技術(shù)進(jìn)步、不正當打擊競爭對手的工具；既能夠充分調動(dòng)、配置全社會(huì )的資本和技術(shù)資源，又能夠加速技術(shù)信息的傳播和利用。要正確適用專(zhuān)利侵權判定原則和方法，進(jìn)一步總結審判經(jīng)驗，完善權利要求解釋規則和侵權對比判定標準。正確解釋發(fā)明和實(shí)用新型專(zhuān)利的權利要求，準確界定專(zhuān)利權保護范圍，既不能簡(jiǎn)單地將專(zhuān)利權保護范圍限于權利要求嚴格的字面含義，也不能將權利要求作為一種可以隨意發(fā)揮的技術(shù)指導，應當從上述兩種極端解釋的中間立場(chǎng)出發(fā)，使權利要求的解釋既能夠為專(zhuān)利權人提供公平的保護，又能確保給予公眾以合理的法律穩定性。凡寫(xiě)入獨立權利要求的技術(shù)特征，均應納入技術(shù)特征對比之列。對于權利人在專(zhuān)利授權確權程序中所做的實(shí)質(zhì)性的放棄或者限制，在侵權訴訟中應當禁止反悔，不能將有關(guān)技術(shù)內容再納入保護范圍。嚴格等同侵權的適用條件，探索完善等同侵權的適用規則，防止不適當地擴張保護范圍。依法認真審查各種不侵權抗辯事由和侵權責任抗辯事由，合理認定先用權，依法支持現有技術(shù)抗辯。