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　　四、完善知識產(chǎn)權訴訟制度，著(zhù)力改善貿易和投資環(huán)境，積極推動(dòng)對外開(kāi)放水平的提高

　　12、加強訴權保護，暢通訴訟渠道。依法加強訴權保護，凡符合受理條件的起訴均應及時(shí)受理；凡經(jīng)權利人明確授權代為提起訴訟的律師，均可以權利人的名義提起訴訟，并考慮境外當事人維權的實(shí)際，不苛求境外權利人在起訴書(shū)上簽章。結合知識產(chǎn)權審判實(shí)際，完善各種訴訟制度，簡(jiǎn)化救濟程序，積極施行各項便民利民措施，增強司法救濟的有效性。

　　13、完善確認不侵權訴訟制度，遏制知識產(chǎn)權濫用行為，為貿易和投資提供安全寬松的司法環(huán)境。繼續探索和完善知識產(chǎn)權領(lǐng)域的確認不侵權訴訟制度，充分發(fā)揮其維護投資和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全的作用。除知識產(chǎn)權權利人針對特定主體發(fā)出侵權警告且未在合理期限內依法提起訴訟，被警告人可以提起確認不侵權訴訟以外，正在實(shí)施或者準備實(shí)施投資建廠(chǎng)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的當事人，受到知識產(chǎn)權權利人以其他方式實(shí)施的有關(guān)侵犯專(zhuān)利權等的警告或威脅，主動(dòng)請求該權利人確認其行為不構成侵權，且以合理的方式提供了確認所需的資料和信息，該權利人在合理期限內未作答復或者拒絕確認的，也可以提起確認不侵權訴訟。探索確認不侵犯商業(yè)秘密訴訟的審理問(wèn)題，既保護原告的合法權益和投資安全，又防止原告濫用訴權獲取他人商業(yè)秘密。

　　14、嚴格把握法律條件，慎用訴前停止侵權措施。采取訴前停止侵權措施既要積極又要慎重，既要合理又要有效，要妥善處理有效制止侵權與維護企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的關(guān)系。訴前停止侵權主要適用于事實(shí)比較清楚、侵權易于判斷的案件，適度從嚴掌握認定侵權可能性的標準，應當達到基本確信的程度。在認定是否會(huì )對申請人造成難以彌補的損害時(shí)，應當重點(diǎn)考慮有關(guān)損害是否可以通過(guò)金錢(qián)賠償予以彌補以及是否有可執行的合理預期。擔保金額的確定既要合理又要有效，主要考慮禁令實(shí)施后對被申請人可能造成的損失，也可以參考申請人的索賠數額。嚴格審查被申請人的社會(huì )公共利益抗辯，一般只有在涉及公眾健康、環(huán)保以及其他重大社會(huì )利益的情況下才予考慮。訴前停止侵權涉及當事人的重大經(jīng)濟利益和市場(chǎng)前景，要注意防止和規制當事人濫用有關(guān)權利。應考慮被訴企業(yè)的生存狀態(tài)，防止采取措施不當使被訴企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境。特別是在專(zhuān)利侵權案件中，如果被申請人的行為不構成字面侵權，其行為還需要經(jīng)進(jìn)一步審理進(jìn)行比較復雜的技術(shù)對比才能作出判定時(shí)，不宜裁定責令訴前停止侵犯專(zhuān)利權；在被申請人依法已經(jīng)另案提出確認不侵權訴訟或者已就涉案專(zhuān)利提出無(wú)效宣告請求的情況下，要對被申請人主張的事實(shí)和理由進(jìn)行審查，慎重裁定采取有關(guān)措施。根據案件進(jìn)展情況，注意依法適時(shí)解除訴前停止侵權裁定。加強在訴前停止侵權措施申請錯誤時(shí)對受害人的救濟，申請人未在法定期限內起訴或者已經(jīng)實(shí)際構成申請錯誤，受害人提起損害賠償訴訟的，應給予受害人應有的充分賠償。對于為阻礙他人新產(chǎn)品上市等重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而惡意申請訴前停止侵權措施，致使他人的市場(chǎng)利益受到嚴重損害的情形，要注意給予受害人充分保護。

　　15、充分發(fā)揮停止侵害的救濟作用，妥善適用停止侵害責任，有效遏制侵權行為。根據當事人的訴訟請求、案件的具體情況和停止侵害的實(shí)際需要，可以明確責令當事人銷(xiāo)毀制造侵權產(chǎn)品的專(zhuān)用材料、工具等，但采取銷(xiāo)毀措施應當以確有必要為前提，與侵權行為的嚴重程度相當，且不能造成不必要的損失。如果停止有關(guān)行為會(huì )造成當事人之間的重大利益失衡，或者有悖社會(huì )公共利益，或者實(shí)際上無(wú)法執行，可以根據案件具體情況進(jìn)行利益衡量，不判決停止行為，而采取更充分的賠償或者經(jīng)濟補償等替代性措施了斷糾紛。權利人長(cháng)期放任侵權、怠于維權，在其請求停止侵害時(shí)，倘若責令停止有關(guān)行為會(huì )在當事人之間造成較大的利益不平衡，可以審慎地考慮不再責令停止行為，但不影響依法給予合理的賠償。

　　16、增強損害賠償的補償、懲罰和威懾效果，降低維權成本，提高侵權代價(jià)。在確定損害賠償時(shí)要善用證據規則，全面、客觀(guān)地審核計算賠償數額的證據，充分運用邏輯推理和日常生活經(jīng)驗，對有關(guān)證據的真實(shí)性、合法性和證明力進(jìn)行綜合審查判斷，采取優(yōu)勢證據標準認定損害賠償事實(shí)。積極引導當事人選用侵權受損或者侵權獲利方法計算賠償，盡可能避免簡(jiǎn)單適用法定賠償方法。對于難以證明侵權受損或侵權獲利的具體數額，但有證據證明前述數額明顯超過(guò)法定賠償最高限額的，應當綜合全案的證據情況，在法定最高限額以上合理確定賠償額。除法律另有規定外，在適用法定賠償時(shí)，合理的維權成本應另行計賠。適用法定賠償時(shí)要盡可能細化和具體說(shuō)明各種實(shí)際考慮的酌定因素，使最終得出的賠償結果合理可信。根據權利人的主張和被告無(wú)正當理由拒不提供所持證據的行為推定侵權獲利的數額，要有合理的根據或者理由，所確定的數額要合情合理，具有充分的說(shuō)服力。注意參照許可費計算賠償時(shí)的可比性，充分考慮正常許可與侵權實(shí)施在實(shí)施方式、時(shí)間和規模等方面的區別，并體現侵權賠償金適當高于正常許可費的精神。注意發(fā)揮審計、會(huì )計等專(zhuān)業(yè)人員輔助確定損害賠償的作用，引導當事人借助專(zhuān)業(yè)人員幫助計算、說(shuō)明和質(zhì)證。積極探索知識產(chǎn)權損害賠償專(zhuān)業(yè)評估問(wèn)題，在條件成熟時(shí)適當引入由專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行專(zhuān)門(mén)評估的損害賠償認定機制。

　　17、注意研究經(jīng)濟領(lǐng)域的知識產(chǎn)權新問(wèn)題，積極促進(jìn)科技興貿基地和服務(wù)外包基地建設。

　　加強科技興貿基地和服務(wù)外包基地建設所涉及的知識產(chǎn)權保護問(wèn)題的調查研究，有針對性地加強相關(guān)知識產(chǎn)權的司法保護，為促進(jìn)科技興貿基地和服務(wù)外包基地建設提供優(yōu)良的司法環(huán)境。加大對信息、軟件、醫藥、新材料、航空航天、精細化工等高新技術(shù)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權保護力度，積極促進(jìn)科技興貿基地建設。引導高技術(shù)企業(yè)進(jìn)一步增強自主創(chuàng )新能力，擁有自主知識產(chǎn)權，大力支持具有自主品牌和自主知識產(chǎn)權的高新技術(shù)產(chǎn)品出口，進(jìn)一步提高出口產(chǎn)品國際市場(chǎng)競爭力。深入研究服務(wù)外包中的知識產(chǎn)權法律問(wèn)題，促進(jìn)服務(wù)外包基地建設。通過(guò)司法裁判引導服務(wù)外包企業(yè)樹(shù)立知識產(chǎn)權保護意識，建立健全企業(yè)知識產(chǎn)權保護制度，提高外包服務(wù)的競爭力。

　　18、完善有關(guān)加工貿易的司法政策，促進(jìn)加工貿易健康發(fā)展。認真研究加工貿易中的知識產(chǎn)權保護問(wèn)題，抓緊總結涉及加工貿易的知識產(chǎn)權案件的審判經(jīng)驗，解決其中存在的突出問(wèn)題，完善司法保護政策，促進(jìn)加工貿易的轉型升級。妥善處理當前外貿“貼牌加工”中多發(fā)的商標侵權糾紛，對于構成商標侵權的情形，應當結合加工方是否盡到必要的審查注意義務(wù)，合理確定侵權責任的承擔。

　　19、堅持平等保護原則，堅決反對任何形式的保護主義。嚴格依法辦案，平等保護本地與外地、本國與外國當事人的合法權益，堅決遏制地方保護和部門(mén)保護，促進(jìn)國內市場(chǎng)的統一開(kāi)放，完善投資環(huán)境和增強投資信心，提高國際聲譽(yù)和樹(shù)立良好形象，提高對外開(kāi)放水平。統籌好國內國際兩個(gè)大局，妥善處理與貿易有關(guān)的重大知識產(chǎn)權糾紛，積極服務(wù)于國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的統籌利用，既確保遵循相關(guān)國際公約和國際慣例，促進(jìn)國際經(jīng)貿合作，又始終注意維護國家利益和經(jīng)濟安全，激勵和促進(jìn)自主創(chuàng )新，提升我國的知識產(chǎn)權綜合能力和國際競爭力。正確處理對外關(guān)系與具體案件審理的關(guān)系，無(wú)論普通涉外案件還是引起國際關(guān)注的敏感性案件，都要嚴格依法辦案，不能為盲目迎合片面的外部輿論而犧牲公正司法。

　　20、加強同類(lèi)案件和關(guān)聯(lián)案件的協(xié)調指導，規范司法行為，維護法治統一。加強同類(lèi)案件的調查研究和業(yè)務(wù)指導，加大司法解釋力度，完善司法政策，積極推行典型案例指導制度，不斷明確和完善法律適用標準。強化對法官行使自由裁量權的約束和規范機制，細化正當行使自由裁量權的標準。對于法律問(wèn)題相同、裁判定性不一的案件，強化審級監督，充分發(fā)揮二審和再審的糾錯功能。加強關(guān)聯(lián)案件的協(xié)調指導力度，完善協(xié)調處理機制。對于涉及同一法律事實(shí)或者同一法律關(guān)系的關(guān)聯(lián)案件，需要移送的，應當依照法律規定移送管轄和合并審理。健全關(guān)聯(lián)案件審理法院之間的相互溝通制度和報請共同上級法院協(xié)調指導制度。在后受理的法院，應積極主動(dòng)加強溝通并及時(shí)報請上級法院進(jìn)行協(xié)調，避免作出相互矛盾的判決。