中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　白巖松：

　　其實(shí)我想跟你說(shuō)的是，恰恰市場(chǎng)經(jīng)濟情況下的時(shí)候，才使得有些紅頭文件跟以前不同的方式蠢蠢欲動(dòng)，什么意思呢？在不是市場(chǎng)經(jīng)濟的時(shí)候就是計劃經(jīng)濟，計劃經(jīng)濟就是要用紅頭文件在行使很多重要的權力。比如董倩這個(gè)廠(chǎng)子要生產(chǎn)多少，我要告訴你，都要下發(fā)的，政府是絕對的主導。但是當市場(chǎng)經(jīng)濟之后，你會(huì )突然發(fā)現，當市場(chǎng)的方向有可能沿著(zhù)對某些部門(mén)或者某些地區不愿意看到的方向前進(jìn)的時(shí)候，利益逼迫他要用紅頭文件的方式去扭市場(chǎng)的頭，這也是近些年來(lái)，你陸續看到很多的紅頭文件非常非常地荒唐，甚至愚蠢的背后動(dòng)因。當然我們可以用地方保護主義解釋?zhuān)�也可以用在�?jīng)濟寒潮下金融危機的時(shí)候，大家為自己這塊的自留地解釋?zhuān)�但是千萬(wàn)不要忘記一點(diǎn)，大家好象不太好意思說(shuō)，這里依然存在著(zhù)腐敗和尋租的問(wèn)題。

　　主持人：

　　我們就拿剛才探討的公安縣的例子，你剛才說(shuō)到，它違法了，它違的是反壟斷法，一個(gè)縣政府以紅頭文件的方式出臺了一個(gè)違法的方式，我們應該怎么拿公安縣政府？

　　白巖松：

　　對，所以今天你看很多很多，大家對這個(gè)問(wèn)題的探討都有各自的角度，其實(shí)加起來(lái)的不過(guò)是兩個(gè)，第一個(gè)是來(lái)自政府自身自上而下的監督，通過(guò)備案審查，就是你出臺這個(gè)文件也要向上報一下，如果太荒唐的話(huà)，上級部門(mén)會(huì )(反對)。但是問(wèn)題就是，如果上級部門(mén)暗示你，或者上級部門(mén)認為你做的符合上級部門(mén)的利益的時(shí)候，他會(huì )制止你嗎？

　　主持人：

　　問(wèn)題是，難道它的違法，上級部門(mén)就……

　　白巖松：

　　所以這是一條路，有的時(shí)候也有很多的上級部門(mén)，因為不是直接利益者他看到了底下的荒唐，他會(huì )扭頭，會(huì )制止，但是僅靠它顯然是不夠的，因為我已經(jīng)說(shuō)了，如果底下做的這種荒唐的事情符合上面的意圖，那怎么辦呢？

　　第二，人大的監督，人大要對依法行政一定要進(jìn)行很好的監督，今年“兩會(huì )”時(shí)類(lèi)似的話(huà)語(yǔ)是很多的。

　　第三，必須是全民，包括輿論監督放在那兒，比如我們有行政復議，我們有透明的政府信息公開(kāi)條例，我們可以查相關(guān)的東西，這個(gè)時(shí)候當媒體和公眾聯(lián)合在一起的時(shí)候， 這股力量是足夠大的，沒(méi)有透明想讓政府抑制住自己利益的沖動(dòng)，因為紅頭文件的確好使。

　　主持人：

　　當紅頭文件本身就是違法的時(shí)候，我們即便是，我覺(jué)得違法本身就已經(jīng)是我們看到了，是透明了，所以我們知道紅頭文件違法，它違法我們能把它怎么辦？

　　白巖松：

　　現在有了相關(guān)的條例，有了相應的法規，我覺(jué)得有了這樣的事情以后，就要依法去處治，這就不是一個(gè)簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的事情。但是你要知道，其實(shí)我今天真正擔心的是什么，今天的這件事情一旦出來(lái)了，你發(fā)現全社會(huì )是一片喊打之聲，你就會(huì )猜想，未來(lái)有很多的政府部門(mén)不會(huì )再這么荒唐、愚蠢地留給你證據去做這樣紅頭文件的事情，紅頭文件在這塊土地上會(huì )不會(huì )以不出紅頭的方式開(kāi)始運行，這怎么辦，比如其實(shí)生活中你已經(jīng)發(fā)現了很多事情，比如國家三令五申，報紙不許亂征地，不許攤派，帶紅頭文件式的這種攤派的東西沒(méi)了，但是到時(shí)候就打電話(huà)，接下來(lái)有很多類(lèi)似紅頭文件的時(shí)候，會(huì )不會(huì )上級部門(mén)給下級部門(mén)暗示，湖北煙是不錯的，我得看看你每年這塊，你們這個(gè)怎么做，如果大家開(kāi)始用人間網(wǎng)絡(luò )。在中國你要知道，政府官員一級壓一級，這還是比較聽(tīng)話(huà)的。用這種暗示，但是不留任何痕跡的方式去做實(shí)際違法的事情的時(shí)候，我們又該怎么監督，這個(gè)社會(huì )又該怎么辦，發(fā)現了之后又該怎么處置，紅頭文件這種東西還簡(jiǎn)單，第一，法律放在那兒，第二，紅頭文件有證據，放在這兒，一對就對上了，將來(lái)讓你對不上怎么辦，魔高一尺，道能高一丈嗎？所以沒(méi)有一個(gè)全民全社會(huì )的監督的話(huà)，這件事情就會(huì )轉換方式，卷土重來(lái)。

　　主持人：

　　現在還是有回頭文件好，這樣我們還好監督。

　　白巖松：

　　抓一現行。

　　主持人：

　　對。

　　白巖松：

　　所以現在生活中的確有很多事情，我們現在正處在轉軌期，有的時(shí)候你義正嚴詞的說(shuō)了很多事情的時(shí)候，比如大家說(shuō)，誰(shuí)說(shuō)公家可以抽煙，應該政府堅決反煙才對，我們堅決是這樣的態(tài)度，可是你知道，在很多基層，你讓他立即沒(méi)煙及很難，這就必須需要上面真正下決心，中國去年煙草稅4000多億，我們全年全中國的煙柴5萬(wàn)億，接近10%，你想想，多讓它心疼的一塊肉，你讓它行動(dòng)的時(shí)候跟嘴上說(shuō)的一樣？那就需要各方的監督，讓它的嘴和行動(dòng)能夠一樣，否則他心疼這塊肉。

　　主持人：

　　所以市場(chǎng)經(jīng)濟我們覺(jué)得任重道遠，因為臺灣有一個(gè)經(jīng)濟管理大師就說(shuō)過(guò)，美國的州長(cháng)和市長(cháng)管好三個(gè)龍頭就是了，一個(gè)是是水龍頭，一個(gè)是消防龍頭，再一個(gè)地是下水管的龍頭，但是跟大陸的這些市長(cháng)書(shū)記永遠談不起。

　　白巖松：

　　所以有很多事情其實(shí)理念已經(jīng)提出來(lái)了，但是在實(shí)際操作的時(shí)候，我們還需要慢慢地向前去推進(jìn)和建設，比如關(guān)于政企分開(kāi)的問(wèn)題，大家都知道，煙草專(zhuān)賣(mài)局是政府部門(mén)，但是同時(shí)它又直接跟煙草的企業(yè)緊密掛靠在一起，就這一個(gè)部門(mén)就銜接著(zhù)政企兩者，它怎么分開(kāi)？這就需要你要有行政的建構去解決這個(gè)問(wèn)題，否則只要是政府部門(mén)監管著(zhù)煙草的各種稅利，它怎么既當裁判員，又當運動(dòng)員，所以這個(gè)事情根子放在這兒，你我在這兒說(shuō)得再好聽(tīng)，你認為能解決嗎？