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　　五、加強中醫藥人才隊伍建設

　　(一)改革中醫藥院校教育。根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和中醫藥事業(yè)需要，規劃發(fā)展中醫藥院校教育。調整中醫藥高等教育結構和規模，堅持以中醫藥專(zhuān)業(yè)為主體，按照中醫藥人才成長(cháng)規律施教，強化中醫藥基礎理論教學(xué)和基本實(shí)踐技能培養。選擇部分高等中醫藥院校進(jìn)行中醫臨床類(lèi)本科生招生與培養改革試點(diǎn)。加強中醫藥職業(yè)教育，加快技能型人才培養。國家支持建設一批中醫藥重點(diǎn)學(xué)科、專(zhuān)業(yè)和課程，重點(diǎn)建設一批中醫臨床教學(xué)基地。

　　(二)完善中醫藥師承和繼續教育制度�？偨Y中醫藥師承教育經(jīng)驗，制訂師承教育標準和相關(guān)政策措施，探索不同層次、不同類(lèi)型的師承教育模式，豐富中醫藥人才培養方式和途徑。落實(shí)名老中醫藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承人培養與專(zhuān)業(yè)學(xué)位授予相銜接的政策。妥善解決取得執業(yè)資格的師承人員在職稱(chēng)評定和崗位聘用等方面的相關(guān)問(wèn)題。完善中醫藥繼續教育制度，健全繼續教育網(wǎng)絡(luò )。

　　(三)加快中醫藥基層人才和技術(shù)骨干的培養。制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，積極探索定向為農村培養中醫藥人才的措施。鼓勵基層中醫藥人員參加學(xué)歷教育以及符合條件的中醫執業(yè)醫師帶徒培訓。探索中醫執業(yè)醫師多點(diǎn)執業(yè)的辦法和形式。將農村具有中醫藥一技之長(cháng)的人員納入鄉村醫生管理。制訂實(shí)施中醫藥學(xué)科帶頭人和技術(shù)骨干培養計劃，造就新一代中醫藥領(lǐng)軍人才和一大批中青年名中醫。鼓勵西醫師學(xué)習中醫，培養一批中西醫結合人才。開(kāi)展面向基層醫生的中醫藥基本知識與適宜技術(shù)培訓。

　　(四)完善中醫藥人才考核評價(jià)制度。制訂體現中醫藥特點(diǎn)的中醫藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員水平能力評價(jià)標準，改進(jìn)和完善衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試中的中醫藥專(zhuān)業(yè)考試方法和標準。建立國家中醫藥專(zhuān)業(yè)人員職業(yè)資格證書(shū)制度，開(kāi)展中醫藥行業(yè)特有工種技能鑒定工作。建立政府表彰和社會(huì )褒獎相結合的中醫藥人才激勵機制。

　　六、提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

　　(一)促進(jìn)中藥資源可持續發(fā)展。加強對中藥資源的保護、研究開(kāi)發(fā)和合理利用。開(kāi)展全國中藥資源普查，加強中藥資源監測和信息網(wǎng)絡(luò )建設。保護藥用野生動(dòng)植物資源，加快種質(zhì)資源庫建設，在藥用野生動(dòng)植物資源集中分布區建設保護區，建立一批繁育基地，加強珍稀瀕危品種保護、繁育和替代品研究，促進(jìn)資源恢復與增長(cháng)。結合農業(yè)結構調整，建設道地藥材良種繁育體系和中藥材種植規范化、規�；�生產(chǎn)基地，開(kāi)展技術(shù)培訓和示范推廣。合理調控、依法監管中藥原材料出口。

　　(二)建設現代中藥工業(yè)和商業(yè)體系。加強中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統籌規劃，制定有利于中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。組織實(shí)施現代中藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，加大支持力度。鼓勵中藥企業(yè)優(yōu)勢資源整合，建設現代中藥產(chǎn)業(yè)制造基地、物流基地，打造一批知名中藥生產(chǎn)、流通企業(yè)。加大對中藥行業(yè)馳名商標、著(zhù)名商標的扶持與保護力度。優(yōu)化中藥產(chǎn)品出口結構，提高中藥出口產(chǎn)品附加值，扶持中藥企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)。

　　(三)加強中藥管理。完善中藥注冊管理，充分體現中藥特點(diǎn)，著(zhù)力提高中藥新藥的質(zhì)量和臨床療效。推進(jìn)實(shí)施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規范，加強對中藥飲片生產(chǎn)質(zhì)量和中藥材、中藥飲片流通監管。加強對醫療機構使用中藥飲片和配制中藥制劑的管理，鼓勵和支持醫療機構研制和應用特色中藥制劑。

　　七、加快民族醫藥發(fā)展

　　加強民族醫醫療機構服務(wù)能力建設，改善就醫條件，滿(mǎn)足民族醫藥服務(wù)需求。加強民族醫藥教育，重視人才隊伍建設，提高民族醫藥人員素質(zhì)。完善民族醫藥從業(yè)人員準入制度。加強民族醫藥繼承和科研工作，支持重要民族醫藥文獻的�？�、注釋和出版，開(kāi)展民族醫特色診療技術(shù)、單驗方等整理研究，篩選推廣一批民族醫藥適宜技術(shù)。建設民族藥研發(fā)基地，促進(jìn)民族醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　八、繁榮發(fā)展中醫藥文化

　　將中醫藥文化建設納入國家文化發(fā)展規劃。加強中醫藥文物、古跡保護，做好中醫藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承工作，加大對列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目的保護力度，為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中醫藥項目代表性傳承人創(chuàng )造良好傳習條件。推進(jìn)中醫藥機構文化建設，弘揚行業(yè)傳統職業(yè)道德。開(kāi)展中醫藥科學(xué)文化普及教育，加強宣傳教育基地建設。加強中醫藥文化資源開(kāi)發(fā)利用，打造中醫藥文化品牌。加強輿論引導，營(yíng)造全社會(huì )尊重、保護中醫藥傳統知識和關(guān)心、支持中醫藥事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

　　九、推動(dòng)中醫藥走向世界

　　積極參與相關(guān)國際組織開(kāi)展的傳統醫藥活動(dòng)，進(jìn)一步開(kāi)展與外國政府間的中醫藥交流合作，扶持有條件的中醫藥企業(yè)、醫療機構、科研院所和高等院校開(kāi)展對外交流合作。完善相關(guān)政策，積極拓展中醫藥服務(wù)貿易。在我國對外援助、政府合作項目中增加中醫藥項目。加強中醫藥知識和文化對外宣傳，促進(jìn)國際傳播。

　　十、完善中醫藥事業(yè)發(fā)展保障措施

　　(一)加強對中醫藥工作的組織領(lǐng)導。根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃和醫療衛生事業(yè)、醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，編制實(shí)施國家中醫藥中長(cháng)期發(fā)展專(zhuān)項規劃。充分發(fā)揮中醫藥工作部際協(xié)調機制作用，加強對中醫藥工作的統籌協(xié)調。地方各級人民政府要切實(shí)加強對中醫藥工作的領(lǐng)導，及時(shí)研究解決中醫藥事業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，認真落實(shí)各項政策措施。

　　(二)加大對中醫藥事業(yè)投入。各級政府要逐步增加投入，重點(diǎn)支持開(kāi)展中醫藥特色服務(wù)、公立中醫醫院基礎設施建設、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)專(zhuān)科建設以及中醫藥人才培養。落實(shí)政府對公立中醫醫院投入傾斜政策，研究制訂有利于公立中醫醫院發(fā)揮中醫藥特色優(yōu)勢的具體補助辦法。完善相關(guān)財政補助政策，鼓勵基層醫療衛生機構提供中醫藥適宜技術(shù)與服務(wù)。制定優(yōu)惠政策，鼓勵企事業(yè)單位、社會(huì )團體和個(gè)人捐資支持中醫藥事業(yè)。合理確定中醫醫療服務(wù)收費項目和價(jià)格，充分體現服務(wù)成本和技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。

　　(三)醫療保障政策和基本藥物政策要鼓勵中醫藥服務(wù)的提供和使用。將符合條件的中醫醫療機構納入城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療的定點(diǎn)機構范圍，將符合條件的中醫診療項目、中藥品種和醫療機構中藥制劑納入報銷(xiāo)范圍。按照中西藥并重原則，合理確定國家基本藥物目錄中的中藥品種，基本藥物的供應保障、價(jià)格制定、臨床應用、報銷(xiāo)比例要充分考慮中藥特點(diǎn)，鼓勵使用中藥。

　　(四)加強中醫藥法制建設和知識產(chǎn)權保護。積極推進(jìn)中醫藥立法進(jìn)程，完善法律法規。加強中醫藥知識產(chǎn)權保護和利用，完善中醫藥專(zhuān)利審查標準和中藥品種保護制度，研究制訂中醫藥傳統知識保護名錄，逐步建立中醫藥傳統知識專(zhuān)門(mén)保護制度。加強中藥道地藥材原產(chǎn)地保護工作，將道地藥材優(yōu)勢轉化為知識產(chǎn)權優(yōu)勢。

　　(五)加強中醫藥行業(yè)管理。加強中醫藥行業(yè)統一規劃，按照中醫藥自身特點(diǎn)和規律管理中醫藥。推進(jìn)中醫藥信息化建設，建立健全綜合統計制度。推進(jìn)中醫藥標準化建設，建立標準體系，推動(dòng)我國中醫藥標準向國際標準轉化。嚴格中醫藥執法監督，嚴厲打擊假冒中醫名義非法行醫、發(fā)布虛假違法中醫中藥廣告以及制售假冒偽劣中藥行為。加強地方中醫藥管理機構建設，強化管理職能，提高管理水平。