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　　張國平說(shuō)：“該法的核心是村民自治�！彼�認為這部法律首次從法律角度確認村民委員會(huì )是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，強調其產(chǎn)生和管理方式是民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。廣大農民逐漸認識到，村民自治是符合農村實(shí)際、解決農村問(wèn)題、保障農民權益的好制度。

　　唐鳴認為：“由于現行村委會(huì )組織法規定較為簡(jiǎn)略，在農村改革深化、發(fā)展迅速的今天，有很多法律條文亟待細化。賄選和候選人資格的認定均存在法律空當�！�

　　首先，現行村委會(huì )組織法和有關(guān)的法律未能明確地界定什么是村委會(huì )選舉中的賄選，也未對司法機關(guān)介入村委會(huì )選舉中的賄選案件作規定。

　　其次，現行村委會(huì )組織法未對村委會(huì )成員候選人的資格條件或任職資格作明確規定，特別是未對村委會(huì )成員候選人的資格條件或任職資格作規定。唐鳴說(shuō)，“不久前，有村民向我反映他們村村委會(huì )主任是一個(gè)村霸，因觸犯刑法被法院判處兩年徒刑緩刑三年，但因村委會(huì )組織法和所在省的村委會(huì )組織法實(shí)施辦法中對村委會(huì )成員的任職資格都沒(méi)有這方面的規定，除了召開(kāi)村民會(huì )議將其罷免外，沒(méi)有其他辦法能夠解除他的職務(wù)，而該村霸在村里勢力很大，村民會(huì )議又開(kāi)不起來(lái)，結果出現了緩刑人員主持村委會(huì )工作的荒唐現象�！�

　　“為避免這種現象發(fā)生，我建議村委會(huì )組織法對村委會(huì )成員候選人的資格條件或任職資格應作詳細的規定，即明確規定哪些人不能成為村委會(huì )成員候選人或不任職�！�

　　張國平認為，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，該法應加快修改步伐。

　　村務(wù)公開(kāi)亟待“剛性監督”

　　有些村官不愿召開(kāi)對自己行為有監督作用的會(huì )議，有的地方村民會(huì )議難召開(kāi)、不召開(kāi)

　　現行的村委會(huì )組織法第19條和22條對農民知情權和村務(wù)公開(kāi)做了規定。該法規定村委會(huì )必須提請村民會(huì )議討論決定，方可辦理。該法規定了村委會(huì )應當及時(shí)公布辦理過(guò)程和結果，接受村民的監督。該法還規定了必須公開(kāi)的村務(wù)事項和村務(wù)公開(kāi)不及時(shí)、不真實(shí)的處理方式。

　　“如果這些規定能夠得到認真、嚴格地貫徹執行，那么村官腐敗的機會(huì )就會(huì )很小�！碧气Q指出，“問(wèn)題是近年來(lái)上述規定在執行中遇到很多問(wèn)題，致使執行效果大打折扣�！�

　　對于目前村務(wù)公開(kāi)中存在的該公開(kāi)的不公開(kāi)、公開(kāi)的信息不具體、公開(kāi)的程序不規范、公開(kāi)的形式不嚴肅、公開(kāi)的時(shí)間不統一、公開(kāi)的監督措施不力等問(wèn)題。張國平認為這些問(wèn)題弱化了村務(wù)公開(kāi)的效果，在一定程度上使村務(wù)公開(kāi)制度流于形式。

　　唐鳴分析，一方面，大量青壯年農民常年外出務(wù)工經(jīng)商，留在村里面的許多村民對村務(wù)不大關(guān)心，一些村官也不愿意召開(kāi)對自己行為有監督作用的會(huì )議。

　　另一方面，法律未明確規定村務(wù)公開(kāi)不及時(shí)、不真實(shí)的責任，一些地方的鄉鎮黨委和政府對村務(wù)公開(kāi)的督促、檢查工作也抓得不夠。

　　專(zhuān)家建議，這些現實(shí)情況，在未來(lái)村委會(huì )組織法修改時(shí)應當為立法者所考慮，細化相關(guān)規定，加大剛性監督。

　　治“村官”腐敗是系統工程

　　除完善村委會(huì )組織法等相關(guān)法律外，還要從多方面采取措施，使村官不敢腐敗、想腐敗也難