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　　旅發(fā)委 社會(huì )辦 研究室 金融辦……

　　“個(gè)性化部門(mén)”初現身

　　不是為了改革而改革　　

　　“這次改革，中央主要是控制機構數量和人員編制，機構設置權則更多地交給了地方。地方政府有很大的創(chuàng )新空間�！�

　　國家行政學(xué)院教授汪玉凱認為，地方政府機構改革在整體上會(huì )與中央政府機構改革保持一致，但不意味著(zhù)地方要完全照搬中央政府機構模式。

　　他分析，中國各地情況比較復雜，越到下級、基層政府，越要適應當地的特殊性，其機構設置的差異性可能就越大。地方機構改革要立足本地特點(diǎn)，把共性和個(gè)性結合考慮。

　　國家行政學(xué)院研究員宋功德也同意這一看法：地方政府機構改革，應當從各地實(shí)際情況出發(fā)，尊重個(gè)性化差異，反映其地方特色，在設立機構時(shí)各有側重。

　　這一輪改革中，海南省立足本省實(shí)際，將省旅游局更名為省旅游發(fā)展委員會(huì )，并由省政府直屬機構調整為組成部門(mén)，部門(mén)排序也靠前。主要承擔以下幾方面職能：突出節慶、文化和會(huì )展等相關(guān)職能；重視規劃項目建設；加強人才培訓教育；加強旅游監管職能等。

　　按照十七大加強社會(huì )建設的要求，北京市立足首都實(shí)際，設立了社會(huì )建設工作辦公室，作為政府組成部門(mén)，負責統籌規劃、綜合協(xié)調全市社會(huì )建設工作和加強社區建設、社會(huì )組織管理與服務(wù)、社會(huì )工作者和志愿者隊伍建設等。該辦相關(guān)負責人表示，該機構的成立，表明北京市社會(huì )建設在體制機制創(chuàng )新上邁出了關(guān)鍵一步。

　　東部浙江，將省政府研究室改為單獨設置，升格為省政府直屬機構。無(wú)獨有偶。西部陜西，也將省政府研究室調整為省政府直屬機構，掛省發(fā)展研究中心牌子。有關(guān)專(zhuān)家分析，這表明地方政府更加看重智庫的功能，讓其在決策中更好發(fā)揮參謀助手的作用。

　　煤炭大省山西，以原煤炭工業(yè)局為基礎，整合了該局職責和省經(jīng)委等有關(guān)部門(mén)涉及煤炭工業(yè)方面的職能，組建煤炭工業(yè)廳；改革前沿廣東，將掛靠省政府辦公廳的原省金融服務(wù)辦，更名為省金融工作辦，調整為省政府直屬機構；濱海城市天津，組建市政府直屬機構口岸服務(wù)辦，加強口岸協(xié)調服務(wù)……

　　這次地方政府機構改革，中央專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于地方政府機構改革的意見(jiàn)》，允許各省(區、市)因地制宜，充分考慮當地政府職能特點(diǎn)來(lái)設置機構，不搞“一刀切”。

　　吳知論表示，機構改革不是為了改革而改革，而是為了加快建設服務(wù)型政府，推動(dòng)一個(gè)地方的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，更好地造福一方百姓。從目前情況來(lái)看，地方政府從實(shí)際出發(fā)，從長(cháng)遠考慮，因地制宜操作，使這次改革更加符合實(shí)際，更能取得實(shí)效。