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　　持續多年，面向基層、邊遠、農村群眾的惠民政策贏(yíng)得民心，也筑起了反分裂、反恐怖的銅墻鐵壁

　　文/《瞭望》新聞周刊記者曹志恒湯耀國

　　5月的喀什乍熱乍涼，北京時(shí)間晚上11點(diǎn)多，市內多處廣場(chǎng)都成為即興舞臺，清爽的空氣中傳來(lái)陣陣歌聲，鉆進(jìn)舊城深巷的《瞭望》新聞周刊記者，每每被熱情的維吾爾族居民引入家中做客。

　　“你們可以隨便去看，放心去走，這里安全得很�！笨κ驳母刹繉τ浾吲闹�(zhù)胸脯保證。

　　喀什是新疆反分裂、反恐怖的橋頭堡。日前行走在南疆、北疆各地，本刊記者看到的都是輕松、安定之象。

　　不過(guò)，“今年的政治敏感時(shí)段集中，各種敵對勢力加緊勾聯(lián)企圖對我實(shí)施新的破壞活動(dòng)，加之受世界金融危機的影響，境內外各種問(wèn)題疊加，挑戰仍然嚴峻�！毙陆�維吾爾自治區政法委有關(guān)負責人對本刊記者說(shuō)。

　　該負責人轉而強調，“雖然‘三股勢力’斷不了根、絕不了種，但永遠翻不了天。斗爭的主動(dòng)權已越來(lái)越多地掌握在我方�！鄙嫌锌茖W(xué)判斷，高效部署，下有天羅地網(wǎng)、嚴防死守。這一切的基礎是，經(jīng)多年開(kāi)發(fā)，持續惠民，穩定已是民心所向。

　　“文煽”、“武擾”存在威脅

　　去年，新疆出現“3·23”突發(fā)事件和 “8·4”、“8·10”、“8·12”等暴力恐怖案件�！斑@可能給一些人錯覺(jué)，以為這里很不安全。事實(shí)上，我們都及時(shí)果斷處置，在第一時(shí)間、第一現場(chǎng)給敵對分子以毀滅性打擊，有力地控制局面，保持新疆社會(huì )政治大局持續穩定�！弊灾螀^政法委有關(guān)負責人說(shuō)，近十年的穩定大局并未逆轉，尤其是普通群眾生命生活極少受到影響。

　　在喀什，市民們告訴記者，去年“8·4”暴力恐怖襲警案發(fā)生，上午即迅速處理，當天晚上，出來(lái)休閑、娛樂(lè )的人一如既往。

　　回首過(guò)去，斗爭才是驚心動(dòng)魄。新疆和平解放以來(lái)，分裂與反分裂、恐怖與反恐怖斗爭幾乎從未停止。在最為動(dòng)蕩的20世紀90年代，“境外影響境內，境內依托境外，境內外相互勾連”，從1990年“4·5”巴仁鄉反革命武裝暴亂開(kāi)始，境內“三股勢力”與國際恐怖主義活動(dòng)猖獗相呼應，制造了爆炸、暗殺、縱火、搶劫等一系列暴力恐怖事件�？κ驳匚�副書(shū)記、政法委書(shū)記張健介紹，僅喀什一地，這一期間即有干群60多人遇難。

　　而今，全區大局總體穩定，但仍面臨諸多新的嚴峻挑戰。自治區政法委有關(guān)負責人介紹，北京奧運會(huì )結束后，境外“三股勢力”的分裂破壞活動(dòng)并未就此停手，反而加緊以“文煽”、“武擾”這兩手向新疆各族人民挑戰。

　　“文煽”是指以“世界維吾爾代表大會(huì )”代表的“東突”勢力興風(fēng)作浪。今年以來(lái)，“世維會(huì )”籌備在美國召開(kāi)“三大”得到了美國國會(huì )部分議員和“國家民主基金會(huì )”的支持和資助；其頭目熱比婭聲稱(chēng)，將會(huì )在“三大”上籌劃制定針對中國60周年大慶為重點(diǎn)的滲透破壞活動(dòng)；炮制了“新疆獨立50年三步走”計劃，大肆對新疆進(jìn)行造謠誣蔑；頻繁接受?chē)�外媒體采訪(fǎng)，攻擊我國人權狀況、煽動(dòng)“疆獨”等。

　　“武擾”主要以盤(pán)踞在巴基斯坦和阿富汗邊境地區的“東突”重要恐怖組織“東伊運”為主，這是新疆面臨的最主要現實(shí)威脅。目前，“東伊運”正在進(jìn)行人體炸彈、汽車(chē)炸彈等各種培訓，并多次在網(wǎng)上發(fā)布這些實(shí)驗成功的配方，加緊籌劃并伺機派遣人員入境實(shí)施暴力恐怖破壞。

　　2003年，“東伊運”恐怖組織頭目艾山·買(mǎi)合蘇木在巴基斯坦被擊斃后，這個(gè)組織發(fā)生分裂，大部分人員在印巴邊界活動(dòng)，部分成員潛返新疆，其實(shí)力和行動(dòng)能力得到恢復。曾在“基地”組織等受訓過(guò)的“東突”分子就達1000多人，目前還有700多人流竄世界各地。

　　新疆周邊一些國家政局動(dòng)蕩，恐怖活動(dòng)高發(fā)，極端宗教活動(dòng)猖獗，客觀(guān)上為“三股勢力”拓展了活動(dòng)空間，特別是2008年孟買(mǎi)恐怖襲擊事件和今年3月30日巴基斯坦拉合爾市警察培訓中心遭遇襲擊事件，恐怖分子用最小的代價(jià)造成了最?lèi)毫拥挠绊�，對境內外“三股勢力”的刺激示范效應已�?jīng)開(kāi)始顯現。

　　另外，據分析，奧巴馬上臺后，美國政府的反恐重心從伊拉克向阿富汗轉移，導致南亞社會(huì )政治安全局勢進(jìn)一步惡化，也可能迫使基地組織、塔利班等恐怖勢力“禍水”向新疆方向轉移。

　　“今年就維穩工作而言，是一個(gè)非比尋常的年份，特別是去年以來(lái)，以‘東伊運’為代表的境內外恐怖勢力對我的恐怖威脅已經(jīng)逐步公開(kāi)化、表面化，我們正在進(jìn)行的是一場(chǎng)和平環(huán)境下的特殊斗爭�！弊灾螀^政法委有關(guān)負責人強調。