“他們已經(jīng)成不了什么氣候”
即便如此,“我們完全具備做好維護社會(huì )穩定工作的有利條件,有絕對的能力維護新疆大局持續穩定!
張健等新疆基層政法干部認為,維穩工作的主動(dòng)權交替,應以1996年中央專(zhuān)題研究新疆穩定工作并下發(fā)7號文件為標志。1997年3月,中央決定在新疆重點(diǎn)地區開(kāi)展集中整治、嚴厲打擊暴力恐怖犯罪專(zhuān)項斗爭,持續十多年。為貫徹落實(shí)中央決定,自治區黨委明確提出“主動(dòng)出擊、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針。
由此進(jìn)入一段嚴厲打擊與瘋狂反撲的較量期,新疆政法戰線(xiàn)戰果頻傳。如2000年摧毀了跨國伊斯蘭極端組織“伊扎布特”在新疆的組織網(wǎng)絡(luò ),使境內外“三股勢力”叫囂的“2000年實(shí)現新疆獨立”的政治圖謀徹底破產(chǎn)。
經(jīng)過(guò)這一階段,反分裂斗爭取得了標志性和轉折性的重大勝利。新疆迎來(lái)十年持續穩定,“這是未來(lái)長(cháng)治久安一個(gè)最重要的前提!
據不完全統計,僅1990年至2003年,新疆公安機關(guān)共打掉民族分裂和暴力恐怖組織、團伙591個(gè),收繳了大批槍支彈藥和制槍制爆原料、裝置,基本遏制住了“三股勢力”在新疆境內的暴力恐怖活動(dòng)。
新疆維吾爾自治區黨委副書(shū)記、自治區主席努爾·白克力說(shuō),盡管敵人的殘余勢力依然存在,但在我不間斷的嚴打攻勢下,他們已成不了什么氣候,也無(wú)法坐大成勢,沒(méi)有能力再制造大規模暴亂和打砸搶騷亂事件。
在政策策略上,新疆堅持剝離“三股勢力”的“民族”、“宗教”和“人權”等外衣,以政策和法律為準繩,準確研判和把握問(wèn)題的性質(zhì),堅持最大限度地團結、教育和依靠各族群眾,最大限度地孤立打擊極少數民族分裂骨干分子、暴力恐怖分子和宗教極端勢力為首分子,最大限度地教育、挽救和改造一般參與人員。
宗教問(wèn)題歷來(lái)是新疆穩定的晴雨表,非法宗教是暴力恐怖活動(dòng)賴(lài)以滋生的土壤。為最大限度地團結和保護好愛(ài)國宗教人士,新疆加大了對宗教人士的引導培訓,并幫助其科技致富,以示范帶動(dòng)廣大信教群眾。
在喀什艾提尕清真寺的外殿上,大阿訇居馬·塔依爾在接受本刊記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō):“伊斯蘭教教義提倡和平、團結,我們堅決反對非法宗教活動(dòng)和分裂祖國的行徑!
新疆宗教管理工作的另一個(gè)創(chuàng )新是少數民族領(lǐng)導干部聯(lián)系清真寺和定期與宗教人士談話(huà)制度。在信教群眾集中的喀什地區,全區109名縣級以上民族領(lǐng)導干部和1094名鄉科級干部聯(lián)系了1500多座清真寺。
新疆始終重視少數民族干部的選拔和培養,目前全區共有少數民族干部34.8萬(wàn)人,占全疆干部總數的52%,是上個(gè)世紀50年代初少數民族干部總數的110倍。
新疆基層工作條件非常艱苦,為了使基層干部有時(shí)間休整和接受培訓,新疆組織部門(mén)在南疆373個(gè)少數民族聚居鄉鎮創(chuàng )新性地實(shí)行“4211”工作機制,做到常年有四分之二的干部堅持工作不離崗、四分之一的干部參加脫產(chǎn)培訓、四分之一的干部輪休。這一機制的前提是增加鄉鎮干部配備,如在喀什,此前鄉鎮一般只有8名副鄉級以上干部,如今已達16至18名。
新疆近年還將民警下派駐村,并大力推進(jìn)基層警務(wù)室建設,很多問(wèn)題比較突出的村已實(shí)現“一村一警”目標,有的還“一村兩警”,既把維穩“觸角”深入最基層,又方便服務(wù)群眾。
在新疆各地尤其是維穩任務(wù)相對艱巨的南疆,老黨員、老干部、老模范的政治優(yōu)勢“余熱”也得到充分發(fā)揮。葉城縣衣提木孔鄉巴什亞阿其村66歲的買(mǎi)買(mǎi)提·玉蘇甫是一名有十幾年村官資歷的老干部,他說(shuō),為搞好村里的穩定,他們這些“三老”人員在村里進(jìn)行了責任區劃分,經(jīng)常給鄰近村民宣講黨的政策,并擔任義務(wù)治安監督員。
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