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　　背景新聞：湖南48名安監員集體辭職 待遇差、沒(méi)安全感成主因

　　2009年1月以來(lái)，湖南婁底漣源市煤炭工業(yè)局下轄的48名鄉鎮安監員，先后以各種理由提出辭職。據記者調查，經(jīng)濟窘迫只是漣源市鄉鎮安監站暴露的問(wèn)題之一，問(wèn)責嚴厲、工作沒(méi)有安全感，似乎才是辭職背后的主要原因。一些安監員稱(chēng)，細致甚至繁瑣、嚴厲的考核辦法，常令他們戰戰兢兢、如履薄冰。

　　從安監人員一方看，問(wèn)責嚴厲、又沒(méi)有工作安全感，確實(shí)值得同情；但從公眾一方看，安監人員的戰戰兢兢、如履薄冰，又何嘗不是公共安全的福音呢！長(cháng)期以來(lái)，人們習見(jiàn)的是無(wú)序的非法開(kāi)采，瘋狂的盜挖盜采，悲慘的礦難事故。如果安監人員都緊張起來(lái)了，或可有效遏制種種不法行為。那為什么眾多基層安監人員非但沒(méi)有產(chǎn)生職業(yè)榮譽(yù)感，反倒集體辭職呢？

　　基層安監人員很難真正產(chǎn)生職業(yè)榮譽(yù)感。一則，面對“富得流油”、“關(guān)系通天”的煤老板，他們即便勉強有所作為，煤礦強大的游說(shuō)能力也往往能使地方政府官員為之說(shuō)話(huà)，而使得他們的努力化為烏有。再則，現行問(wèn)責制度一經(jīng)啟動(dòng)，基層人員往往是最先被拋出去的一群，這樣的權責不對稱(chēng)也讓他們常產(chǎn)生職業(yè)迷惘。職場(chǎng)如棋局，越小的棋子越是最先出局，哪里來(lái)得及培養職業(yè)榮譽(yù)呢？

　　此外，安監人員的公眾形象似乎也不大好。坊間往往因其工作性質(zhì)而對其有過(guò)度想象，或認為其勾結煤老板，沆瀣一氣，權力尋租；或認為其假?lài)�家權力之威風(fēng)，頤指氣使，到處揩油，因此有“肥差”之說(shuō)法。如此負面形象既然是長(cháng)期以來(lái)形成的，也就很難在短期內被洗刷。

　　沒(méi)有職業(yè)榮譽(yù)感支撐的安監人員，加之缺乏合理的薪酬回報，當然就不能持久了。出路要么是與礦老板同流合污，要么在夾板氣中苦苦堅持，否則就只能選擇離開(kāi)。從這個(gè)意義上，我很理解這些集體辭職的基層安監人員。至于問(wèn)責，其實(shí)并不是他們集體辭職的重要理由，至多不過(guò)是一個(gè)由頭罷了。

　　事實(shí)上，基層安監人員也不是完全沒(méi)有職業(yè)積累。以他們對于礦上業(yè)務(wù)的熟悉，應對各種復雜情況的經(jīng)驗，以及與監管部門(mén)熟絡(luò )的人脈，完全可以獲取更豐厚的報酬。報道中就提到，漣源一名安監員辭職后被請到貴州一家煤礦做礦長(cháng)，年薪50萬(wàn)元，還配一部車(chē)。只不過(guò)，這樣的職業(yè)積累很難轉化為職業(yè)榮譽(yù)感。

　　我國目前的行政問(wèn)責不是多了，而是十分有限；不是過(guò)于嚴厲了，而是很多情況下尚顯輕飄。嚴厲問(wèn)責不僅有助于推動(dòng)公共福祉的實(shí)現，也是對行政人員負責任的表現。所以，問(wèn)責嚴厲也不應構成安監人員集體辭職的理由。

　　這起事件也提醒有關(guān)部門(mén)，不僅要建章立制、強化問(wèn)責，也要注意一點(diǎn)一點(diǎn)地培養職業(yè)榮譽(yù)感；即便是強化問(wèn)責，也需要不斷完善，平衡權責。此外，更要在地方利益和公共利益之間做好取舍，不能讓基層安監人員成為經(jīng)濟發(fā)展沖動(dòng)的替罪羊。(胡印斌)