光輝歲月
神農架此前也有過(guò)光輝歲月。
陳偉的老家是湖北鄖縣,21年前,剛畢業(yè),他被招工到了神農架林區,成為伐木工人,每月工資63元,而當時(shí)全國城鎮職工的平均水平只有35元,干部不過(guò)50元。
1956年,國家決定開(kāi)發(fā)神農架,要把神農架建成中南地區最大的商品木材生產(chǎn)基地。8000多人的筑路大軍被調至此,南北并進(jìn)。1966年,198公里的干線(xiàn)公路全線(xiàn)貫通。至此,神農架原始封閉的面紗開(kāi)始被揭開(kāi)。
每天,陳偉大約伐木一方左右,三四棵那么粗的樹(shù),他比劃著(zhù)一個(gè)半徑30公分的圈。那時(shí),陳偉這樣的伐木工人不但是光榮的,還是富有的,但那只是計劃經(jīng)濟時(shí)代的余暉。
那時(shí)神農架只是一個(gè)自然地名,也就無(wú)所謂地方經(jīng)濟的發(fā)展。
1970年,國務(wù)院批準神農架林區建制,由湖北省直轄。來(lái)自周邊各縣市的各路人馬,成為新建制的副地級城區最初一批官員。當時(shí)的思路比較單一,就是繼續發(fā)展林木經(jīng)濟。
1982年,神農架自然保護區經(jīng)湖北省政府批準成立,1986年經(jīng)國務(wù)院批準為國家級自然保護區。自此,湖北省逐年調減神農架木材產(chǎn)量。這里開(kāi)始由資源消耗型向資源保護型轉軌,但由于沒(méi)有替代產(chǎn)業(yè),采伐仍在繼續,林木經(jīng)濟依舊是地方政府的重頭戲,保護與發(fā)展的矛盾始終尖銳。
1970年代至1980年代這十多年,神農架累計生產(chǎn)木材100多萬(wàn)立方米,這些木材,在鋼材和水泥極度匱乏的計劃經(jīng)濟年代,起到了大作用。而另一面,神農架的森林覆蓋率也迅速由76.4%下降到63.7%。
1991年,伐木工人陳偉結婚了。妻子是在老家認識的,原來(lái)是沙市棉紡廠(chǎng)的職工,婚后第二年,老婆就辭職了,跟著(zhù)丈夫落戶(hù)山林,因為在當時(shí),陳偉的收入還算得上“富!。
當時(shí)他們并不知道,《美國之音》已經(jīng)在預言,“再過(guò)5年,神農架將從地球上消失”。
禁伐之困
“湖北保不住一個(gè)神農架是犯罪!痹缭1981年2月,時(shí)任中共湖北省委第一書(shū)記的陳丕顯這樣嚴厲的指出。
1999年4月,時(shí)任國務(wù)院副總理的溫家寶親筆批示,“神農架林區生態(tài)地位重要,應當納入天然林保護范疇!
2000年3月,神農架全面停止了天然林的采伐,關(guān)閉了80多家森工企業(yè)。長(cháng)期形成的“一木獨大”的產(chǎn)業(yè)格局徹底終結。
自此造成的連鎖反應是,地方經(jīng)濟滑坡,從事木材生產(chǎn)、加工的工人大批下崗,農民減收,財政銳減,社會(huì )在這一年變得不穩定起來(lái)。
2003年3月9日,神農架全區正式禁伐,陳偉所在林場(chǎng)原有職工369人,禁伐后,一次性安置了208人,按照工齡計算,每人每年補償600多元,一次發(fā)放,不想一次安置的人員,比如陳偉這樣的,就轉型做了護林員,月薪400多,和當時(shí)全國職工平均月收入781元,已有明顯差距。
陳偉自此感覺(jué)日子緊了起來(lái)。
這一年,湖北省委省政府召開(kāi)神農架現場(chǎng)辦公會(huì ),專(zhuān)題研究神農架保護與發(fā)展問(wèn)題,確立了“保護第一、科學(xué)規劃、合理開(kāi)發(fā)、永續利用”的建設方針。
如今,森林覆蓋率上升到88%,國家一級保護動(dòng)物——金絲猴數量增至1300多只。
2008年,神農架林區的GDP完成了大幅的增長(cháng)。農民人均純收入3330元,增長(cháng)了16.8%,城鎮居民可支配收入9164元,增長(cháng)14.4%。
但這個(gè)數字放在全國的平均水平上看,卻是一片慘淡。當年,全國城鎮居民人均可支配收入15781元,農村居民人均純收入4761元,實(shí)際增長(cháng)8.4%和8%。
林區政府發(fā)改委主任向長(cháng)友有些激動(dòng)地對《中國新聞周刊》說(shuō),周邊縣市,GDP動(dòng)輒百億,我們根本不能比。
向長(cháng)友說(shuō),當地經(jīng)濟主要是由水電和礦山產(chǎn)業(yè)完成的!爸饕橇椎V,但在生態(tài)保護區里,卻不能開(kāi)發(fā)!
神農架境內已探明磷、鋅、硅、水晶、瑪瑙、冰洲石等20多種礦藏,其中磷儲量為1.5億噸,是全國著(zhù)名磷礦帶區;鉛鋅資源量592.14萬(wàn)噸,是全國特大型鉛鋅礦床。全區礦產(chǎn)總價(jià)值按現值計算,在600億元以上。
他不斷強調,這些只是書(shū)面上的產(chǎn)值,不能化為實(shí)際。礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)是一個(gè)很麻煩的事情,受限制很大,不能大規模開(kāi)發(fā),從2003年開(kāi)始做工作,2004年開(kāi)發(fā)了一些,“沒(méi)有這些礦產(chǎn),GDP更沒(méi)法增收了!
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