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　　新聞回顧：山東一建設局長(cháng)"亦官亦商" 擁有18家公司(圖)

　　山東泰安市岱岳區建設局原局長(cháng)周廣玉共擁有公司18家，涉及房地產(chǎn)、工程監理、典當、擔保、制藥等五大行業(yè)，個(gè)人資產(chǎn)上千萬(wàn)，因受賄等問(wèn)題被判無(wú)期(今日本報A13版)。

　　雖說(shuō)亦官亦商現象在今日仍不鮮見(jiàn)，但像周廣玉這樣能將個(gè)人企業(yè)開(kāi)到18家，并且在近10年的時(shí)間里平安無(wú)事，則不得不令人刮目相看。當然，對當地的紀檢機關(guān)、工商機關(guān)等相關(guān)職能部門(mén)，我們也得刮目相看——假如他們都是一些正常履行職責的國家機關(guān)，想必周廣玉局長(cháng)不至于當老板當得如此隨心所欲。

　　我們不得不如此想象：假如，周廣玉不是貪欲大了一些，在開(kāi)公司的同時(shí)還順便貪污、受賄、挪用公款、濫用職權，估計他不至于落網(wǎng)落得這么快，他的老板工作還會(huì )干得更長(cháng)久一些，開(kāi)的公司也可能會(huì )更多，對老百姓利益的損害當然也會(huì )更大。而有關(guān)職能部門(mén)的失職行為，難免會(huì )隨之持續。

　　從某種意義上講，職能部門(mén)的失職瀆職，會(huì )助推違法亂紀。同樣，監管制度與信訪(fǎng)制度不健全，則無(wú)異于誘人犯罪。這個(gè)道理就好比，有一大堆的錢(qián)沒(méi)人看管，見(jiàn)錢(qián)者絕無(wú)可能依靠道德來(lái)管住自己的雙手。鄧小平曾說(shuō)，好的制度使壞人變好，壞的制度使好人變壞。奈何，我們的監管制度在很多領(lǐng)域幾乎都失靈了。雖然官員經(jīng)商被國家明令禁止，但由于地方上的執法環(huán)節不嚴，還是有許多官員在“亦官亦商”著(zhù)；雖然“一把手”犯罪早已成為嚴峻的腐敗問(wèn)題，但是對“一把手”的監管漏洞也沒(méi)有填補好。譬如周廣玉，在擔任房管局長(cháng)、建設局長(cháng)期間，就多次挪用公款、自己審批自己的公司，這些行為幾乎不受約束。

　　這時(shí)候有必要認真審視“利益共同體”現象。學(xué)界認為，“利益共同體”是阻礙制度發(fā)展、干預執法的最大絆腳石。一榮俱榮，一損俱損，在涉及官場(chǎng)經(jīng)濟犯罪問(wèn)題上，“利益共同體”的集體失明，是屢見(jiàn)不鮮的�，F在的難點(diǎn)在于，制度如何消除“利益共同體”，使他們繼續干擾制度的健全？(廣東 椿樺)