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　　今年3月1日，陜西省神木縣在全國率先嘗試“全民免費醫療”，只要有神木戶(hù)口，不管是農民還是城鎮居民，生病住院所有費用報銷(xiāo)90%左右。

　　這一嘗試在全社會(huì )引起強烈反響，喝彩聲、質(zhì)疑聲此起彼伏，也有言論稱(chēng)之為“烏托邦”夢(mèng)想、拍腦袋的“大躍進(jìn)”�！吧衲灸Ｊ健痹谄渌�縣市能不能、該不該復制推廣？記者就此問(wèn)題進(jìn)行了一系列追蹤。

　　“農民看病，政府出錢(qián)，我們和干部一樣了”

　　“如果不是免費醫療，我現在肯定是在家里等死�！痹谏衲究h神華神東電力醫院，術(shù)后的張海生側臥在病床上，說(shuō)話(huà)仍有點(diǎn)困難。

　　今年48歲的張海生是神木縣馬鎮中梁村人。去年在內蒙古打工期間，他突然咳嗽吐血，包頭一家醫院查明患有肺支氣管擴張，必須手術(shù)治療。由于沒(méi)錢(qián)，張海生沒(méi)有做手術(shù)，花了1萬(wàn)多元治療穩定病情后就回了老家。今年春節前，他又開(kāi)始咳嗽吐血，借了5000元錢(qián)，住進(jìn)了神華神東電力醫院，僅住院一周，錢(qián)就花光了，只好自行出院了。

　　神木縣實(shí)施全民免費醫療后，張海生終于可以手術(shù)了。5月4日，電力醫院從西安唐都醫院請來(lái)專(zhuān)業(yè)大夫給他做了肺葉切除術(shù)，目前他已經(jīng)快痊愈了。據醫院介紹，張海生所花的3萬(wàn)元按政策可以報銷(xiāo)95%以上。

　　張海生是神木縣“全民免費醫療”政策的首批獲益者之一。根據這項政策，神木籍的城鄉患者基本醫療接近于全額報銷(xiāo)。

　　大保當鎮高圪堵村村民白占發(fā)，十多年前右前臂做過(guò)手術(shù)植有鋼板，但由于經(jīng)濟困難，鋼板一直沒(méi)有取出，兩年前感染化膿，鋼板外露，直到今年免費醫療政策出臺后，他才到醫院做手術(shù)取出鋼板。記者在醫院結算單上看到，他所花的3272元醫療費用中，自己只出了472元，其中400元為起付線(xiàn)的錢(qián)，72元為非醫保藥品的費用。

　　記者采訪(fǎng)發(fā)現，這項政策最大的受惠者還是農民。在政策實(shí)施第一個(gè)月，縣內7家定點(diǎn)醫院接收的患者90%來(lái)自農村，2036名患者中有1832人是農村戶(hù)口，縣外定點(diǎn)醫院接收的243名患者中有180人來(lái)自農村。

　　“我們農民過(guò)去有了病，害怕上醫院，都是自己買(mǎi)點(diǎn)藥，在家里硬扛著(zhù)�！钡晁�鎮石窯店71歲農民王號善說(shuō)。5年前，王號善患上胃潰瘍，一直拖著(zhù)舍不得花錢(qián)看病，最終胃潰瘍癌變?yōu)榱宋父]癌，最近因為免費醫療他才接受手術(shù)。他說(shuō)：“農民看病，政府出錢(qián)，我們和干部都一樣了�！�

　　“解決‘看病難’是政府的責任”

　　當神木人沉浸于免費醫療帶來(lái)的自豪感時(shí)，外界的爭議之聲卻一波接一波地轟然響起�！俺泽π贰钡纳衲疽虼搜杆佟败f紅”于各類(lèi)媒體。

　　神木縣在免費醫療實(shí)施之初，住院患者人數猛增。在一些定點(diǎn)醫院尤其是新近落成啟用的全縣條件最好的神木縣醫院，一度出現了患者排長(cháng)隊，病床爆滿(mǎn)，需要預約等待住院的現象。

　　一些質(zhì)疑者認為，在“免費”激勵下，醫生和患者都存在一種過(guò)度占用政府財政享受醫療服務(wù)的傾向，其結果會(huì )帶來(lái)財力不濟，無(wú)以為繼，最終導致這項政策不能堅持下去。

　　在我國推出新醫改方案中，到2010年人均醫療補貼將達到120元的標準。而據神木縣測算，這個(gè)縣推行“全民免費醫療”，財政一年需要補貼至少1.5億元，人均補貼400元左右，遠遠高于新醫改方案的設計標準。對此，質(zhì)疑者認為這項政策是“烏托邦”式的夢(mèng)想，是“拍腦袋”的“大躍進(jìn)”。

　　連日來(lái)，人們關(guān)注的焦點(diǎn)不斷向深層次問(wèn)題轉移，如全民免費醫療會(huì )不會(huì )導致小病大醫、無(wú)病大養的“過(guò)度醫療”現象？是否會(huì )引發(fā)醫院和患者過(guò)度使用醫療資金的道德風(fēng)險？會(huì )不會(huì )導致財政負擔無(wú)以為繼？這是不是領(lǐng)導者作秀的頭腦發(fā)熱工程……

　　外界的質(zhì)疑讓神木縣的決策者感到不解。神木縣衛生局副局長(cháng)郭永田說(shuō)：“我們的初衷十分簡(jiǎn)單，就是根據自身財力狀況，讓沒(méi)錢(qián)的百姓也看得起病�！�

　　“解決‘看病難’是政府的責任�！笨h委書(shū)記郭寶成說(shuō)，“這是個(gè)新事物，我們也不知道運行當中會(huì )出現什么問(wèn)題。本想讓它實(shí)施半年后再向媒體透露，沒(méi)想才兩個(gè)多月就被捅出去了�！�