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　　“如果從西安出發(fā)，只要不是來(lái)北邊的神木，往哪個(gè)方向坐14個(gè)小時(shí)的火車(chē)都能出省了�！痹陉兾魇∩衲究h火車(chē)站，幾位來(lái)采訪(fǎng)的記者小聲議論著(zhù)。

　　神木縣，這個(gè)在陜西省內都被視為偏僻的縣城，因為一則“全民免費醫療”的報道，陡然成為了億萬(wàn)人的視線(xiàn)中心，一批又一批媒體、考察者蜂擁而至。

　　羨慕、疑惑來(lái)訪(fǎng)者大都懷著(zhù)探尋“烏托邦”似的心情。他們想知道，一個(gè)西部偏遠縣城，一個(gè)很多人都不知道的地方，如何竟然在全國實(shí)現了很多發(fā)達地區想都不敢想的“全民免費醫療”？這究竟是傳奇還是謊言？

　　“錢(qián)不是問(wèn)題”

　　其實(shí)，對于神木縣，“全民免費醫療”的實(shí)現并不像人們想象得那么神奇。

　　“神木縣已連續數年排行陜西經(jīng)濟強縣首位，而且與第二名的距離十分大�！鄙衲究h縣委書(shū)記郭寶成向《中國經(jīng)濟周刊》記者介紹說(shuō)，今年預計縣財政總收入將超過(guò)100億元。

　　得益于豐富的煤炭資源，神木縣域經(jīng)濟綜合實(shí)力目前位列全國第92位，西部第5位，陜西省第1位。2008年，該縣財政總收入72.27億元，其中地方財政收入17.19億元，農民人均純收入6028元，城鎮居民人均可支配收入16075元。

　　“神木目前已探明煤炭?jì)α?00億噸，按現在年出產(chǎn)1.2億噸計算，可持續400年�！鄙衲究h縣委常委、宣傳部長(cháng)雷江聲對《中國經(jīng)濟周刊》說(shuō)，“雄厚的財力是‘全民免費醫療制度’得以實(shí)施的基礎。同時(shí)，我縣人口僅有40萬(wàn)，加上地處西部，醫療收費標準不太高，這也是財政能夠負擔得起的原因�！�

　　而神木縣實(shí)施“全民免費醫療”的起因也不是領(lǐng)導班子的“突發(fā)奇想”。

　　“眾所周知，神木的GDP是少數煤老板支撐起來(lái)的，但他們的富有只代表一部分人，而全縣近40萬(wàn)人中的大多數還是老百姓。老百姓如果享受不到財政富裕給他們帶來(lái)的實(shí)惠，那么神木的富就只能炫耀在表面上�！惫鶎毘筛嬖V記者，解決多數人無(wú)錢(qián)看病、因病返貧的現實(shí)問(wèn)題才是神木實(shí)行“全民免費醫療”制度的根本出發(fā)點(diǎn)。

　　從今年的3月1日起，神木的“全民免費醫療”制度開(kāi)始實(shí)施。

　　根據《神木縣全民免費醫療實(shí)施辦法(試行)》的規定，凡具有神木籍戶(hù)口并參加了城鄉居民合作醫療和職工基本醫療保險的全縣干部職工和城鄉居民，在定點(diǎn)醫療機構(鄉鎮21所、縣級7所、市級5所、省級5所、北京6所醫院，縣級5所定點(diǎn)藥店)進(jìn)行醫療的，實(shí)行門(mén)診醫療卡和住院報銷(xiāo)制。每人每年可享受100元門(mén)診補助，門(mén)診醫療卡結余資金可以結轉使用和繼承。全年住院報銷(xiāo)設定有起付線(xiàn)，鄉鎮醫院住院報銷(xiāo)起付線(xiàn)為每人次200元，縣級醫院為每人次400元，縣境外醫院為每人次3000元。起付線(xiàn)以下(含起付線(xiàn))的住院醫療費用由患者自付，起付線(xiàn)以上部分，在每人每年累計報銷(xiāo)費用不超過(guò)30萬(wàn)元的情況下予以全額報銷(xiāo)。

　　此外，神木還把安裝人工器官、器官移植等特殊檢查費、治療費和材料費也列入報銷(xiāo)范圍，對部分特殊病規定了相應的報銷(xiāo)比例，如癌癥、肝硬化、腎病和嚴重消耗性疾病等不能進(jìn)食，需要靠營(yíng)養液維持生命的，或者某些特殊疾病必須用生物制劑治療的，使用營(yíng)養藥品費用報銷(xiāo)80%；血液系統疾病、其他疾病引發(fā)嚴重貧血或者各種手術(shù)中大出血的，必須使用血液制品的費用報銷(xiāo)90%。因病情需要，需做CT、ECT、核磁共振等大型儀器、設備檢查的，其費用報銷(xiāo)90%；因病情需要做器官移植或導管、支架等介入治療的，國產(chǎn)材料報銷(xiāo)90%，進(jìn)口材料報銷(xiāo)70%

　　據記者了解，去年的早些時(shí)候，在“全民免費醫療”進(jìn)行初步論證階段，神木縣就開(kāi)始規劃今年的一些惠民工程，預算了13個(gè)億的開(kāi)支，其中就包括“全民免費醫療”在2009年的1.5個(gè)億。

　　“用計劃支出的1/8給老百姓報銷(xiāo)醫療費用，這不會(huì )影響我縣的其他工作。與此類(lèi)同的是，我縣在好幾年前就開(kāi)始實(shí)行12年免費教育了�！痹诮邮懿稍L(fǎng)過(guò)程中，郭寶成反復強調“錢(qián)不是問(wèn)題”。