——為什么必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度,而不能搞西方的多黨制
中國有句古語(yǔ)“橘生淮南則為橘,生于淮北則為枳”,這非常形象地說(shuō)明,做任何事都要從實(shí)際出發(fā),不能盲目照抄照搬別人的做法。近年來(lái),一些人無(wú)視中國的歷史和國情,否定中國特色的政黨制度,認為只有西方多黨制才是民主的,提出中國應該實(shí)行西方的政黨制度。這種觀(guān)點(diǎn)在理論上是錯誤的,在實(shí)踐上是有害的。
1.歷史形成的新型政黨制度
搞清楚中國為什么必須堅持中國特色的政黨制度,不能搞西方多黨制,首先要搞清楚中國政黨制度是怎么形成的。
在歷史上,中國并不是沒(méi)有搞過(guò)多黨政治。辛亥革命后,中國曾一度效仿西方,實(shí)行議會(huì )制和多黨政治,幾年間就出現了300多個(gè)政黨政團。但由于缺乏必要的經(jīng)濟、文化條件和政治環(huán)境,加之帝國主義和封建勢力的阻撓,多黨制并沒(méi)有在中國的歷史舞臺上站穩腳跟。從國民黨領(lǐng)袖宋教仁被刺殺到袁世凱脅迫議員選舉他為大總統,從曹錕5000大洋1票賄選到黎元洪參加9個(gè)政黨、伍廷芳在11個(gè)政黨掛名,各黨派斗爭,或借助武力相威脅,或借助金錢(qián)相利誘,一時(shí)間亂象叢生、鬧劇連連。梁?jiǎn)⒊u道:“乃各雜以私見(jiàn),異派因相傾陷破壞,而同派之中,亦往往互相忌刻,勢若水火……此種現象實(shí)非好兆,亡國之根,即在此耳!边@種混亂的政黨政治,不僅沒(méi)有帶來(lái)政治清明、國泰民安,反而由于各黨派的爭奪傾軋,引致軍閥混戰、民不聊生。
中國共產(chǎn)黨成立后,國共兩黨曾進(jìn)行過(guò)兩次合作,尤其是在第二次國共合作中,毛澤東曾多次表明中國共產(chǎn)黨關(guān)于要實(shí)行多黨政治協(xié)商、建立民主聯(lián)合政府的主張,各民主黨派也積極呼吁抗戰勝利后實(shí)行多黨制,但是蔣介石頑固推行“一個(gè)主義、一個(gè)政黨、一個(gè)領(lǐng)袖”的獨裁統治,撕毀“雙十協(xié)定”,挑起全面內戰,瘋狂進(jìn)攻共產(chǎn)黨領(lǐng)導的革命根據地,殘酷屠殺人民群眾和愛(ài)國民主人士,宣布各民主黨派為非法組織,使中國最終沒(méi)有走上議會(huì )民主制和多黨政治的道路。1948年,在解放戰爭將要取得決定性勝利之際,中國共產(chǎn)黨發(fā)布“五一口號”,提出成立民主聯(lián)合政府的政治主張,得到包括中國國民黨革命委員會(huì )、中國民主同盟在內的11個(gè)民主黨派和無(wú)黨派愛(ài)國民主人士積極響應。各民主黨派表示愿意在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下,共同為建立新中國而奮斗,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度,就是在這個(gè)基礎上形成和發(fā)展起來(lái)的。事實(shí)表明,中國的政黨制度安排,是近代以來(lái)中國歷史發(fā)展的結果,是各民主黨派及全國人民共同作出的正確的歷史選擇,是符合中國國情的新型政黨制度。
為什么說(shuō)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是一種新型政黨制度?這是因為,它既不同于許多資本主義國家的多黨制或兩黨制,也不同于一些國家的一黨制,而是根據中國實(shí)際作出的創(chuàng )造,具有鮮明的中國特色。
這個(gè)特色,首先就是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導,是各民主黨派的自覺(jué)選擇,也是我國政黨制度的基本前提。60年來(lái)的歷史實(shí)踐證明,只有堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,才能在多黨合作中保持正確的政治方向,才能使各民主黨派在同共產(chǎn)黨的團結合作中不斷取得歷史性的進(jìn)步,才能同心協(xié)力地把共同事業(yè)不斷推向前進(jìn)?梢哉f(shuō),堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導是我國政黨制度區別于其他政黨制度的根本特點(diǎn)。
這個(gè)特色,還在于堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導并不是搞一黨制。中國共產(chǎn)黨同其他黨派的關(guān)系是:共產(chǎn)黨領(lǐng)導、多黨派合作,共產(chǎn)黨執政、多黨派參政,各民主黨派不是在野黨和反對黨,而是同共產(chǎn)黨親密合作的友黨和參政黨;共產(chǎn)黨和各民主黨派在國家重大問(wèn)題上進(jìn)行民主協(xié)商、科學(xué)決策,集中力量辦大事;共產(chǎn)黨與各民主黨派互相監督,促進(jìn)共產(chǎn)黨領(lǐng)導的改善和參政黨作用的加強。這種新型政黨關(guān)系,是我國政黨制度區別于其他政黨制度的鮮明特點(diǎn)。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度,是把馬克思主義政黨理論和統一戰線(xiàn)學(xué)說(shuō)同我國實(shí)際相結合的產(chǎn)物,既是我國的政黨制度,也是我國的一項基本政治制度。這一制度絕不像有些人所說(shuō)的那樣,只是一種權宜之計,最終還是要搞一黨制。實(shí)際上,早在民主革命時(shí)期,各民主黨派和無(wú)黨派人士就是同中國共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、患難與共的親密戰友?谷諔馉帟r(shí)期,中國共產(chǎn)黨同各階層各黨派團結抗日,探索建立的“三三制”政權,就包含了我國新型政黨制度的雛形。1949年之后,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度建立時(shí),我們黨就明確共產(chǎn)黨存在多久,民主黨派就存在多久。后來(lái)又提出了“長(cháng)期共存、互相監督”的八字方針。毛澤東同志明確指出,新中國如“大廈將建,獨木難支”,不能光靠一個(gè)黨派,需要多黨派齊心努力,共建大廈。改革開(kāi)放后,中國共產(chǎn)黨又多次明確提出,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國一項基本政治制度,將長(cháng)期存在和發(fā)展。黨的十二大把“長(cháng)期共存,互相監督,肝膽相照,榮辱與共”作為新時(shí)期中國共產(chǎn)黨同各民主黨派團結協(xié)作的基本方針。1993年八屆人大一次會(huì )議通過(guò)的憲法修正案明確規定:“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(cháng)期存在和發(fā)展”。以后歷次憲法修正案都予以重申。
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